儒家社會(huì)治理思想初探

金鑫

摘要：社會(huì)形態(tài)在不斷變化，社會(huì)意識(shí)在不斷發(fā)展，即使這樣，孔子的儒家學(xué)說(shuō)特別是他提倡的社會(huì)治理思想，包含了人類(lèi)在社會(huì)生活中的基本訴求，雖歷經(jīng)千年，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、文化、科技高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，依然可以為我們的社會(huì)治理提供正確的指導(dǎo)。本文首先就社會(huì)治理理論進(jìn)行闡述，進(jìn)而分析了孔子的儒家思想當(dāng)中社會(huì)治理部分的基本內(nèi)容，最后總結(jié)儒家社會(huì)治理思想對(duì)當(dāng)今社會(huì)治理的借鑒和參考價(jià)值，凝練出對(duì)當(dāng)今社會(huì)治理制度有益的理論資源。

關(guān)鍵詞：孔子;儒家;社會(huì)治理;當(dāng)代價(jià)值

一、什么是社會(huì)治理

（一）政治倫理

萬(wàn)俊人先生說(shuō)：“所謂政治倫理即社會(huì)政治共同體（主要是指國(guó)家亦包括諸社會(huì)政治共同體之間）的政治生活包括其基本政治結(jié)構(gòu)、政治制度、政治關(guān)系、政治行為和政治理想基本倫理規(guī)范及道德意義。”[1]簡(jiǎn)而言之，政治倫理是指可以在人們的政治交往和政治生活所形成的政治關(guān)系中起到調(diào)節(jié)作用的行為和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。可以說(shuō)它是倫理道德方面的觀念在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。

（二）社會(huì)治理的內(nèi)涵

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)治理理論在當(dāng)下成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。肖文濤認(rèn)為：“社會(huì)治理作為一種新的公共管理模式，是西方國(guó)家在現(xiàn)有政治制度的基本框架內(nèi)，在政府部分職能和公共服務(wù)輸出市場(chǎng)化以后所采取的一種社會(huì)管理范式”[2]，相較于過(guò)去傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式，當(dāng)代社會(huì)治理具有了新的內(nèi)涵，可以概括為：一.社會(huì)治理的主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，而且主體之間形成了互助合作的關(guān)系;二.社會(huì)治理的手段呈現(xiàn)復(fù)合化特點(diǎn)，形成了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)覆蓋的立體化的治理網(wǎng)格;三.社會(huì)治理目的的轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展列為最終目標(biāo)。

與社會(huì)治理明顯不同卻又緊密相關(guān)的是國(guó)家治理。國(guó)家、政府的某些舉措既可以看作是國(guó)家治理，又可以看作是社會(huì)治理[3]。我們結(jié)合歷史上周朝以及春秋時(shí)期政治制度由分封制向郡縣制的轉(zhuǎn)變可以看出，這實(shí)則是族群的集體勞作向以戶為生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。我們可以將統(tǒng)治階級(jí)為鞏固統(tǒng)治地位，維護(hù)自身利益而采取的政治舉措看成是國(guó)家治理，而國(guó)家為適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平，為社會(huì)成員尋求利益的行為看作是社會(huì)治理。如果說(shuō)在古代，國(guó)家治理是統(tǒng)治階級(jí)意愿的體現(xiàn)，那么社會(huì)治理可以看作是使社會(huì)更加合理、有序運(yùn)行的治理行為[4]。

（三）儒家社會(huì)治理思想的歷史影響

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。長(zhǎng)久以來(lái)，中華文明能在在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域領(lǐng)跑世界，可以說(shuō)與勞動(dòng)人民的歷史實(shí)踐緊密相關(guān)，同時(shí)也與古代思想家在政治領(lǐng)域進(jìn)行不斷探索密不可分。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家，探索出大量社會(huì)治理的先進(jìn)思想，他們或主張“仁政”，或崇尚“無(wú)為”，抑或是采取“法治”，可以說(shuō)使百花齊放，為中華民族上的社會(huì)治理奠定了理論基礎(chǔ)[5]。孔子作為春秋時(shí)期最有影響力的政治家、思想家，他的社會(huì)治理理論不僅總結(jié)了前人的社會(huì)治理思想，還根據(jù)當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境進(jìn)行了發(fā)展和深化，以至于到了后世，他的社會(huì)治理思想依然受到統(tǒng)治階級(jí)的推崇和宣揚(yáng)。

社會(huì)形態(tài)在不斷變化，社會(huì)意識(shí)在不斷發(fā)展，即使這樣，孔子的儒家學(xué)說(shuō)特別是他提倡的社會(huì)治理思想，包含了人類(lèi)在社會(huì)生活中的基本訴求，雖歷經(jīng)千年，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、文化、科技高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，依然可以為我們的社會(huì)治理提供正確的指導(dǎo)。[6]

二、儒家社會(huì)治理思想基本特征

（一）仁為核心思想

儒家社會(huì)治理思想的核心即為“仁”。這也是孔子所創(chuàng)建的儒家思想體系當(dāng)中的核心價(jià)值觀。

子曰：“仁者愛(ài)人。”那么，究竟什么是“仁“呢？《辭海》當(dāng)中對(duì)“仁”有這兩種解釋?zhuān)阂?古代儒家的一種含義極廣的道德范疇二.古時(shí)所謂善政的標(biāo)準(zhǔn)，即仁政。

由此可見(jiàn)，“仁”作為一種倫理概念既關(guān)乎個(gè)人，也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)。

儒家思想當(dāng)中的“仁”，在社會(huì)治理方面的體現(xiàn)就是“仁政”這既是對(duì)統(tǒng)治者的要求，也是對(duì)官員的要求。首先，作為封建統(tǒng)治的核心，統(tǒng)治者實(shí)行仁政是關(guān)鍵。 “仁政”即“德政”。子曰：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之。”他認(rèn)為如果統(tǒng)治者施行德政，那么就會(huì)像北極星一樣，受到愛(ài)戴和擁護(hù)。子曰：“桓公九合諸侯，不以兵車(chē)，管仲之力也。如其仁！如其仁！”孔子認(rèn)為齊桓公多次召集諸國(guó)進(jìn)行會(huì)盟，而沒(méi)有采用戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，這使得諸國(guó)的百姓免于戰(zhàn)亂，這就是仁政[8]。

其次，孔子認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)賢能的人才對(duì)社會(huì)治理極為重要。孔子施行教育的目的就是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑓⑴c到政治治理當(dāng)中，通過(guò)他們施行仁政，以使百姓能夠安居樂(lè)業(yè)。孔子認(rèn)為只有使自己修煉成為道德高尚的人，才能把國(guó)家治理好，從而進(jìn)一步把國(guó)家治理好，為此形成了一套完整的以儒家思想為核心的教育機(jī)制。至宋代，大理學(xué)家朱熹將它提煉成“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的路徑從而實(shí)現(xiàn)“內(nèi)圣外王”的境界。

可以說(shuō)儒家“仁”的思想給當(dāng)時(shí)社會(huì)上至君王、下至百姓的各階層確立了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，。

追根溯源，儒家“仁”的思想，源自于西周西周時(shí)期敬德保民的思想。我國(guó)最早的歷史文獻(xiàn)匯編《尚書(shū)》當(dāng)中就已經(jīng)提到了“敬德保民”。當(dāng)時(shí)要求統(tǒng)治階級(jí)要做到“九德”即：“寬而栗、柔而立、愿而恭、亂而敬、擾而毅、直而溫、簡(jiǎn)而廉、剛而塞、強(qiáng)而義”。孔子在理論上進(jìn)一步發(fā)展和完善，提出“為政以德”的思想。

（二）和為最終目標(biāo)

孔子所處的春秋時(shí)期，正是一個(gè)禮崩樂(lè)壞、諸侯紛爭(zhēng)的動(dòng)蕩亂世。那么如何

解決社會(huì)矛盾，使人民能夠?qū)崿F(xiàn)生活安定富足的同時(shí)又注重道德修養(yǎng)，于是確立了社會(huì)治理的目標(biāo)—“和”。《中庸》云：“和也者，天下之達(dá)道也。”[8][10]就是說(shuō)“和”是社會(huì)所有人共同遵守的準(zhǔn)則。“和”就是和諧、和睦。《辭海》中關(guān)于“和”的眾多解釋中提到兩種：和諧、協(xié)調(diào)以及中國(guó)傳統(tǒng)思維的重要理念。認(rèn)為對(duì)立面能夠?qū)崿F(xiàn)和諧、統(tǒng)一，那么事物存在、發(fā)展就達(dá)到了最佳狀態(tài)[11]。

孔子吸收了先哲的思想，提出了“君子和而不同，小人同而不和”的思想。體現(xiàn)了不同的事物應(yīng)和諧相處的辯證思想。在儒家思想當(dāng)中，和諧的社會(huì)就是“老者安之，朋友信之，少者懷之”、“近者說(shuō)，遠(yuǎn)者來(lái)”、“修文德”的社會(huì)，一個(gè)和諧的社會(huì)必然是遵循“仁德”、施行“仁政”的社會(huì)，也是社會(huì)成員都遵循特定的“禮”的規(guī)范的社會(huì)。

在孔子之前，思想家們思考的問(wèn)題是“如何來(lái)治理社會(huì)？”，但卻沒(méi)有明確回答“社會(huì)要治理成什么樣子？”而孔子提出“和”的理念之后，就解決了這個(gè)問(wèn)題。孔子關(guān)于“和”的思想可以說(shuō)是將前人的思想在社會(huì)治理理論領(lǐng)域進(jìn)行了升華，時(shí)至今日依然具有重要的政治意義和參考價(jià)值。

首先，“和”的理念為社會(huì)治理提供了目標(biāo)指引。實(shí)現(xiàn)“和”的狀態(tài)可以說(shuō)成為了我國(guó)古代社會(huì)乃至當(dāng)今社會(huì)治理的重要思維模式。社會(huì)治理當(dāng)中應(yīng)該達(dá)到和諧狀態(tài)逐步在統(tǒng)治者、官僚階層、知識(shí)分子和底層民眾中達(dá)成共識(shí)。孔子確立的“大同”的社會(huì)理想，正是“和”的價(jià)值體現(xiàn)。其次，“和”的理念為社會(huì)治理確立了評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。凡是違背社會(huì)和諧的治理措施和治理思想都是錯(cuò)誤的。

（三）明確社會(huì)治理主體的職責(zé)

“正名”簡(jiǎn)而言之就是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做與自己身份匹配的事情。這是孔子針對(duì)春秋時(shí)期“禮崩樂(lè)壞”社會(huì)秩序失常的狀況提出的思想主張。周王室勢(shì)微、權(quán)利衰退天子有名而無(wú)實(shí)既無(wú)法擁有國(guó)君的權(quán)利，又無(wú)法履行國(guó)君的職責(zé)。而其他階層也通過(guò)種種行徑，做出了違背禮制的僭越之事。孔子時(shí)期，在魯國(guó)有一個(gè)大臣在家廟中舉辦了六十四人的樂(lè)舞，即“八佾舞于庭”，這種規(guī)模按照禮制只有天子才配享用，這個(gè)人甚至去還祭了泰山，這也是天子才可以做的事。對(duì)此，孔子很氣憤地說(shuō)：“是可忍也，孰不可忍也”。孔子在回答子路關(guān)于為政的問(wèn)題時(shí)，就提出了“正名”的理念。子路問(wèn)：“衛(wèi)君待子而為政，子將奚先？”孔子曰：“必也正名乎！”，“名不正，則言不順;言不順，則事不成;事不成，則禮樂(lè)不興;禮樂(lè)不興，則刑罰不中;刑罰不中，則民無(wú)所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子于其言，無(wú)所茍而已矣。”可見(jiàn)，孔子對(duì)于當(dāng)時(shí)政治倫理上的亂象，提出了“正名”的解決方法。

孔子提出的“正名”理念在社會(huì)治理方面具有重要意義，它確立了評(píng)判行為主體的行為是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，也就是“正”與“不正”。名符其實(shí)則為“正”，名不符實(shí)則為“不正”。而正與不正的判定標(biāo)準(zhǔn)并不是所處位置的高低，而是是否盡到了相應(yīng)身份、職位所要求的責(zé)任。因此，“正名”的理念在現(xiàn)實(shí)社會(huì)治理中，可以起到確立社會(huì)治理主體的職責(zé)的作用。確立了主體的職責(zé)，通過(guò)“正”與“不正”的標(biāo)準(zhǔn)就可以判定該主體是否做到“名符其實(shí)”。如果“名不符實(shí)”就應(yīng)當(dāng)撥亂反正，進(jìn)行糾偏。

（四）以禮為治理手段

中國(guó)自古以來(lái)被稱(chēng)為“禮儀之邦”，“禮”在中華文明發(fā)展中具有及其重要的地位，甚至許多學(xué)者將“禮”看作是中華文明之源。

“禮”自一開(kāi)始就與人的社會(huì)生活有著密不可分的聯(lián)系。“禮”這個(gè)字最早出現(xiàn)在殷商的卜辭當(dāng)中，本以為祭祀上天、神靈的儀式，之后隨著社會(huì)發(fā)展和政治文明的進(jìn)步，“禮”逐漸成為了國(guó)家統(tǒng)治、社會(huì)治理的重要形式，成為了上至統(tǒng)治階級(jí)下至普通百姓在政治生活、社會(huì)生活、家庭生活中都應(yīng)當(dāng)遵守的秩序，一種維系社會(huì)和諧與安定的制度、條文和規(guī)范。學(xué)者田君認(rèn)為：“‘禮起源于原始宗教信仰、自然法則與人性管理。‘禮的屬性結(jié)構(gòu)，具有宗教性、道德性、秩序性、實(shí)踐性、制度性、政治性，其內(nèi)化為倫理道德，外化為法律制度，歸綜于政治。”而孔子所倡導(dǎo)的“禮”的思想是前人所奉行的禮制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，取其精華去其糟粕而形成了關(guān)于社會(huì)治理的觀點(diǎn)。對(duì)于周代所傳承下來(lái)的禮樂(lè)制度和禮制思想，孔子基本持認(rèn)同的觀點(diǎn)，所以他始終都希望能夠恢復(fù)周朝的的禮樂(lè)文明，重建社會(huì)倫理秩序，并且為此而不懈的努力。孔子所提出的“禮”的思想，一方面想通過(guò)“禮”的規(guī)定來(lái)恢復(fù)和維持正常的社會(huì)倫理秩序，規(guī)定社會(huì)治理的行為準(zhǔn)則;另一方面，以仁釋禮，賦予禮以“仁”的內(nèi)涵。

第一，“禮”是每一個(gè)社會(huì)人在社會(huì)生活、政治生活中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。首先，人們要遵守在社會(huì)生活中“禮”的規(guī)定。周禮的內(nèi)容幾乎規(guī)定了社會(huì)生活中的方方面面，包括飲食、起居、冠禮、婚禮、喪禮、祭禮等等。人們遵守禮是符合血緣宗法原則的表現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之就是講區(qū)別，有次序。《禮記·樂(lè)記》說(shuō)：“禮者，天地之序也”，“序故群物皆別”。世上的所有事物，都應(yīng)該有區(qū)別且各依秩序。若是混淆了區(qū)別或是破壞了次序，可能會(huì)發(fā)生黑白顛倒的混亂局面，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。人類(lèi)社會(huì)也是如此，被視為社會(huì)規(guī)章制度的禮，它的作用就是制定人與人之間的區(qū)別以及協(xié)調(diào)社會(huì)的次序。《論語(yǔ)》記載了孔子的言行舉止、衣食住行，如：“其在宗廟、朝廷，便便言，唯謹(jǐn)爾”，“食不語(yǔ)，寢不言”，“鄉(xiāng)人飲酒，杖者出，斯出矣”，表現(xiàn)孔子守禮的形象。其次，君主在治理國(guó)家、社會(huì)也應(yīng)當(dāng)“為國(guó)以禮”。禮既是社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，也是統(tǒng)治者治理國(guó)家、社會(huì)的重要準(zhǔn)則和手段。在處理君臣內(nèi)部關(guān)系上，君主不能隨意的役使臣子，臣子也不能不盡心的為君主效力。“君使臣以禮，臣事君以忠”。

第二，孔子援仁入禮、以禮釋仁，構(gòu)建了穩(wěn)定的“仁—禮”結(jié)構(gòu)。孔子認(rèn)為，“禮”不是單純的外在表現(xiàn)，而是具有深刻的人文內(nèi)涵—“仁”，即為“愛(ài)人”。仁”是“禮”的內(nèi)在本質(zhì)，“禮”是“仁”的外在表現(xiàn)。子曰：“敬事而信”，孟子認(rèn)為：“有禮者敬人”，“敬人者人恒敬之”。如果你以恭敬、謙遜的態(tài)度來(lái)對(duì)待別人，那么別人也會(huì)以同樣恭敬、謙遜的態(tài)度來(lái)對(duì)待你;只有尊重他人，才能得到他人的尊重。。

“仁”在實(shí)踐上的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)之一就是“義”。那么“義”與“禮”又是什么關(guān)系呢？“君子義以為質(zhì)，禮以行之”就明確的指出義和禮之間的關(guān)系，即：義是內(nèi)在的本質(zhì)，禮是外在的形式，二者相輔相成。孔子認(rèn)為“仁”的內(nèi)在本質(zhì)需要依靠外在的“禮”來(lái)實(shí)現(xiàn)，僅僅有仁德而不能做到有禮，那么君子的行為也會(huì)顯得不合時(shí)宜，“恭而無(wú)禮則勞，慎而無(wú)禮則蔥，勇而無(wú)禮則亂，直而無(wú)禮則絞。”從根本上來(lái)說(shuō)，恭、慎、勇、直等美德都都要依靠禮的形式表達(dá)出來(lái)。首先，“禮”的內(nèi)容涉及到每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)生活、政治生活、經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)人們各方面的行為起到規(guī)范和引導(dǎo)的作用。“禮”確定了國(guó)家統(tǒng)治范圍內(nèi)的秩序、方法、原則等，無(wú)論是統(tǒng)治者還是被統(tǒng)治者，其行為都必須符合禮所規(guī)定的范疇，一旦逾越出禮的范疇則不具有正當(dāng)性。其次，統(tǒng)治者若能做到“以禮治國(guó)”，則可以起到榜樣作用，從而引導(dǎo)群眾自覺(jué)反省和規(guī)范自身行為。統(tǒng)治者尊“禮”施行“以禮治國(guó)”，那么百姓也就會(huì)遵循“禮”的約束，自覺(jué)遵從統(tǒng)治者的統(tǒng)治。

（五）以先義后利來(lái)解決社會(huì)矛盾

“義”指行為的合宜、適度;“利”則指利益。子曰：“君子喻于義，小人喻于利”。提出了義和利之間的辯證關(guān)系，目的在教導(dǎo)人們?nèi)舫霈F(xiàn)道德與利益相悖的情況該如何正確的取舍，并提出“見(jiàn)利思義”、“先義后利”的道德主張。這對(duì)處理社會(huì)普遍存在的利與益之間的矛盾有著重要的指導(dǎo)意義。

孔子義利思想的提出是深受當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境的影響。春秋時(shí)期，諸侯割據(jù)，社會(huì)動(dòng)蕩，沒(méi)有了中央的約束，各地方諸侯恣意妄為，加重了對(duì)百姓的盤(pán)剝。另一方面，強(qiáng)國(guó)對(duì)弱國(guó)的土地、人口、財(cái)富進(jìn)行無(wú)休止的掠奪，戰(zhàn)爭(zhēng)給百姓帶來(lái)了深重的災(zāi)難。因?yàn)閯兿鲊?yán)重，百姓流離失所，不得不重新開(kāi)墾私田，井田制受到嚴(yán)重破壞;由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，使得社會(huì)生產(chǎn)很難正常進(jìn)行。在這種社會(huì)條件下，孔子企圖通過(guò)在民眾思想上樹(shù)立正確的義利意識(shí)以此來(lái)解決社會(huì)中存在的利益之間的矛盾，所以提出了義利思想即我們所說(shuō)的“先義后利”。

孔子充分肯定了個(gè)人追求利益的正當(dāng)性，但他強(qiáng)調(diào)追求利益的同時(shí)應(yīng)當(dāng)審視是否符合“義”的標(biāo)準(zhǔn);他提倡統(tǒng)治者在治理國(guó)家的過(guò)程中也應(yīng)該始終堅(jiān)持義利關(guān)系，要支持百姓生產(chǎn)，鼓勵(lì)百姓獲得正當(dāng)?shù)睦妫饤壊徽?dāng)?shù)睦妗?/p>

第一，從民眾的角度出發(fā)，孔子對(duì)民眾追求正當(dāng)利益的行為持支持和鼓勵(lì)的態(tài)度，但前提是要以“義”為原則。他認(rèn)為人可以合理的、適當(dāng)?shù)淖非筘?cái)富，這是正當(dāng)?shù)脑V求，但要取之有道。子曰：“富與貴是人之所欲也，不以其道得之，不處也。”以及“富而可求也，雖執(zhí)鞭之士，吾亦為之。”也就是說(shuō)，我們?cè)谧非罄娴臅r(shí)候要遵循一定的道德準(zhǔn)則，也就是“義”，但是如果謀求利益的手段不符合道德準(zhǔn)則，也就是不“義”，就不應(yīng)當(dāng)去獲取，所以孔子所說(shuō)：“不義而富且貴，于我如浮云。”同時(shí)，孔子也說(shuō)：“放于利而行，多怨”，他發(fā)現(xiàn)如果一味的追求利益則會(huì)給社會(huì)治理帶來(lái)負(fù)面的影響。

其次，從統(tǒng)治階級(jí)的角度出發(fā)，孔子認(rèn)為統(tǒng)治者在治理社會(huì)時(shí)不能為了得到利益而選擇不適宜的手段，而是要“因民之所利而利之”。孔子提倡節(jié)約，反對(duì)對(duì)財(cái)富的鋪張和浪費(fèi)，嚴(yán)厲斥責(zé)管仲、季氏等人通過(guò)卑劣的手段以及強(qiáng)權(quán)來(lái)獲取財(cái)富的“不義”行為。

（六）通過(guò)教化來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系

孔子始終將道德的塑造視為教化的重要內(nèi)容，他認(rèn)為人與人生來(lái)是平等的，但由于在后天發(fā)展中，受到社會(huì)環(huán)境、家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷等方面的影響，繼而逐漸產(chǎn)生差異。如果所有社會(huì)成員都能夠平等的得到接受教育的權(quán)利，那么就會(huì)形成共同的社會(huì)意識(shí)、道德準(zhǔn)則和行為方式。所以，教育，具有重要作用。孔子很早就提出了“有教無(wú)類(lèi)”的進(jìn)步思想，認(rèn)為社會(huì)所有成員不論高低、貴賤，都應(yīng)當(dāng)有接受教育的權(quán)利。

第一，教育是孔子教化思想的核心。據(jù)《史記》記載：“孔子以詩(shī)書(shū)禮樂(lè)教，弟子蓋三千焉，身通六藝者七十有二人。”眾所周知，孔子有三千弟子，七十二賢人。其中有傳承孔子衣缽，將儒家思想發(fā)揚(yáng)光大的復(fù)圣顏?zhàn)宇伝亍⒆谑ピ釉鴧ⅲ€有《論語(yǔ)》中經(jīng)常出現(xiàn)的子貢、子路、冉有等。那么，孔子都會(huì)教授弟子什么呢？即所謂的“六藝”。“六藝”指的是禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)。始于周代的貴族教育體系，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是禮儀、音樂(lè)、射箭、駕馭馬車(chē)、文字、數(shù)學(xué)六項(xiàng)科目。除“六藝”之外孔子還會(huì)教授“六經(jīng)”，也就是《詩(shī)經(jīng)》、《禮記》、《尚書(shū)》、《易經(jīng)》、《樂(lè)經(jīng)》、《春秋》，“六經(jīng)”的教育內(nèi)容各有側(cè)重，所以教育結(jié)果各不相同，孔子曾這樣總結(jié)“六經(jīng)”的作用：“入其國(guó)，其教可知也。其為人也：溫柔敦厚，詩(shī)教也;疏通知遠(yuǎn)，書(shū)教也;廣博易良，樂(lè)教也;潔靜精微，易教也;恭儉莊敬，禮教也;屬辭比事，春秋教也。”意思就是說(shuō)《詩(shī)經(jīng)》使人敦厚淳樸;《尚書(shū)》讓人通曉上古;《樂(lè)經(jīng)》使人胸懷坦蕩;《易經(jīng)》教人洞若觀火;《禮記》使人謙遜知理;《春秋》使人善于寫(xiě)作。此外，孔子十分重視培養(yǎng)弟子的道德素養(yǎng)和實(shí)踐能力，他說(shuō)：“子以四教：文、行、忠、信。”這里，“文”指文化，“行”指行為，“忠”指忠誠(chéng)，“信”指誠(chéng)信。

第二，政治感化是孔子教化思想重要的組成部分。他認(rèn)為，政治感化是通過(guò)統(tǒng)治者自上而下的優(yōu)秀道德行為起到榜樣作用，從而帶動(dòng)民眾在行為上符合“仁”的標(biāo)準(zhǔn)。政治感是“為政以德”這一政治觀念施行的成果，統(tǒng)治者施行“仁政”、“禮治”民眾必將被感化。

孔子的教化思想為促進(jìn)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。一，教育的發(fā)展為社會(huì)培養(yǎng)了許多有道德、有操守的君子;二，提倡政治感化，使統(tǒng)治者注重自身道德修養(yǎng)的提升，在治理國(guó)家方面主動(dòng)向“仁”的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，達(dá)到了“仁者愛(ài)人”、“敬德保民”的理想境界。

從孔子給學(xué)生們?cè)O(shè)置的這些教育內(nèi)容可以看出，他十分注重學(xué)生德行和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。他通過(guò)道德教化培養(yǎng)出道德高尚、行為合乎“仁、義、禮、智、信”的君子。通過(guò)后天的習(xí)染，人們達(dá)成相同的道德認(rèn)識(shí)、遵守共同的行為準(zhǔn)則，有利于形成和諧的社會(huì)關(guān)系。

此外，孔子認(rèn)為，經(jīng)過(guò)教化的君子在參與國(guó)家治理、社會(huì)治理時(shí)能夠積極地發(fā)揮重要作用，通過(guò)實(shí)施仁政來(lái)解決不同階級(jí)之間存在的經(jīng)濟(jì)、政治矛盾，進(jìn)而達(dá)到感化百姓最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的目的。這樣，整個(gè)社會(huì)內(nèi)部形成共同的道德標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)可共同的行為準(zhǔn)則，社會(huì)矛盾關(guān)系就會(huì)因?yàn)樽袷毓餐囊?guī)則而得到緩和，進(jìn)而最終呈現(xiàn)出道德化、秩序化的狀態(tài)。

三、儒家社會(huì)治理思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）以民生問(wèn)題作為社會(huì)治理的目標(biāo)

民生問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展中存在的一個(gè)重大問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題在社會(huì)很多領(lǐng)域都有體現(xiàn)。一是在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量還急需提高，并且社會(huì)公共服務(wù)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國(guó)人口規(guī)模的需要。二是在收入分配領(lǐng)域，我國(guó)居民收入差距總體仍然過(guò)大。三是在就業(yè)領(lǐng)域，由于人口基數(shù)過(guò)大，使得人力資源過(guò)剩、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的區(qū)隔、勞動(dòng)者生活成本和就業(yè)預(yù)期同時(shí)提高，造成某些地區(qū)的某些領(lǐng)域人力資源冗余，出現(xiàn)“就業(yè)難”問(wèn)題，而有些冷門(mén)地區(qū)和行業(yè)卻無(wú)法得到充足的人力資源，出現(xiàn)了“用工荒”。四是在教育領(lǐng)域，教育資源供給不足與優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡的問(wèn)題同時(shí)存在。并且，教育費(fèi)用高、負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象也擺在我們面前。五是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，主要問(wèn)題集中在“看病貴”、“看病難”方面。六是在社會(huì)保障方面，雖然近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障體系正在日趨完善，但由于人口基數(shù)過(guò)大，與世界其他國(guó)家橫向?qū)Ρ龋源嬖诒Ｕ纤捷^低、覆蓋面不全的問(wèn)題。七是在住房方面，近些年來(lái)我國(guó)住房方面比較突出的問(wèn)題已經(jīng)從住房短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)住房的過(guò)度供給與經(jīng)濟(jì)性住房的嚴(yán)重不足的矛盾。房?jī)r(jià)居高不下，普通民眾買(mǎi)不起房是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)治理目標(biāo)的確定就是基于對(duì)于上述民生問(wèn)題的解決。這也正是黨的十九大報(bào)告明確提出的提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

（二）以多元主體參與社會(huì)治理

春秋時(shí)期我國(guó)處于封建社會(huì)時(shí)期，實(shí)行的是封建君主專(zhuān)制制度，因此當(dāng)時(shí)社會(huì)治理的主體單一，主要由統(tǒng)治階層及其官僚系統(tǒng)直接或者間接地進(jìn)行社會(huì)政治治理。而普通民眾間接參與社會(huì)治理的主要體現(xiàn)是依靠血緣、地緣為基礎(chǔ)組成的各種社會(huì)組織，也就是各類(lèi)宗族、鄉(xiāng)里、行會(huì)、團(tuán)體等按照自治精神，協(xié)商解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題的行為。在此基礎(chǔ)上，政府再通過(guò)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的管控實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的逐層治理。我國(guó)著名學(xué)者費(fèi)孝通將這一現(xiàn)象稱(chēng)為中國(guó)社會(huì)的“雙軌政治”。由此我們可知，早在數(shù)千年前我國(guó)社會(huì)治理就已經(jīng)包含了由官方、民間組織、精英階層共同參與的“雙軌管理”和“社會(huì)自治”的因素。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)代，在這樣的歷史條件下，形成了政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)參與的多元主體治理格局。當(dāng)前社會(huì)的治理創(chuàng)新就是要完善治理結(jié)構(gòu)，使社會(huì)治理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)治理功能有效發(fā)揮。完善政府、政黨、市場(chǎng)、組織、公眾、媒體六位一體的多元治理主體結(jié)構(gòu)。二是不斷完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行體系。在現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中，存在三種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)模式，分別是：1.自上而下，也就是處理好中央政府與地方政府以及各級(jí)政府上下級(jí)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系;2.自下而上，也就是通過(guò)基層試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)然后在全國(guó)推廣;3.橫向互動(dòng)，不同領(lǐng)域、不同主體間相互學(xué)習(xí)、交流，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的整合和協(xié)同。三種治理結(jié)構(gòu)模式協(xié)調(diào)配合形成網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)治理結(jié)構(gòu)體系最大程度的發(fā)揮功能。三是充分發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)各要素的社會(huì)整合、社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)、資源有效配置等功能作用。有效凝聚社會(huì)共識(shí)，形成社會(huì)合力，通過(guò)實(shí)現(xiàn)各利益主體的利益最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益; 提高公共服務(wù)質(zhì)量來(lái)滿足人民的需要，通過(guò)提高配置合理性激發(fā)社會(huì)發(fā)展的活力。

（三）以核心價(jià)值觀構(gòu)建價(jià)值引領(lǐng)

社會(huì)治理能夠有效開(kāi)展的思想基礎(chǔ)，核心價(jià)值觀的構(gòu)建。它對(duì)社會(huì)治理具有規(guī)范、引領(lǐng)和支撐的作用。孔子社會(huì)治理思想的核心價(jià)值觀是“仁”，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)治理起到了重要的價(jià)值引領(lǐng)作用。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化給社會(huì)治理提出了許多新的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)“仁、義、禮、智、信”等孔子倫理思想的繼承和創(chuàng)新，可以通過(guò)發(fā)揮其對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的引領(lǐng)作用，為人們正確行為規(guī)范的確立、良好社會(huì)秩序的塑造提供價(jià)值引領(lǐng)和文化支撐。要把核心價(jià)值觀滲透到當(dāng)代社會(huì)治理的方方面面，把核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，在此基礎(chǔ)上樹(shù)立和弘揚(yáng)受到人們廣泛認(rèn)同的幾種文化精神。一是發(fā)揚(yáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和互助精神。團(tuán)結(jié)互助的精神是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)為人與人之間互幫互助。要弘揚(yáng)中華民族“善”的特質(zhì)、大力扶持各類(lèi)公益事業(yè)的發(fā)展，以民間公益組織為平臺(tái)，凝聚各方愛(ài)心和力量，傳達(dá)正能量，讓人們?cè)谏鐣?huì)中體會(huì)人文關(guān)懷并且擁有更高的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。二是提倡社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感。孔子曰：“言必信，行必果。”社會(huì)誠(chéng)信包括個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)生活中被廣泛認(rèn)同的道德準(zhǔn)則兩個(gè)方面，是個(gè)人實(shí)現(xiàn)自身利益的前提和社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)治理模式創(chuàng)新的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。社會(huì)責(zé)任感是人們作為社會(huì)的主體應(yīng)該具備的主人翁意識(shí)以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在現(xiàn)階段的基本體現(xiàn)是要求人們自己踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是提倡社會(huì)志愿精神，把志愿精神融入社會(huì)生活。志愿精神是社會(huì)和諧發(fā)展的精神動(dòng)力，是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。現(xiàn)代社會(huì)治理體系下需要發(fā)揮志愿精神在凝聚社會(huì)力量方面的重要作用。政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治多元治理格局的形成也需要用志愿精神增強(qiáng)人們參與公共事務(wù)的責(zé)任感和歸屬感。因此，要弘揚(yáng)志愿精神，加大社會(huì)志愿工作的創(chuàng)新，用制度化、常態(tài)化的社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)凝聚社會(huì)力量，創(chuàng)新現(xiàn)代社會(huì)治理體系，提升現(xiàn)代社會(huì)治理能力。

結(jié)論

孔子所代表的儒家思想是中華民族的豐富精神寶藏，它一直是學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)重要方向，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)主要是從政治、思想、哲學(xué)、教育、倫理等角度研究孔子思想，而極少?gòu)纳鐣?huì)治理的角度探索。

孔子所提出的社會(huì)治理思想體系在封建時(shí)代具有先進(jìn)性、合理性，相信其對(duì)當(dāng)今社會(huì)治理的指導(dǎo)意義也將越來(lái)越為現(xiàn)代人所重視，并將在現(xiàn)代社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。

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