甘肅“互聯網+”視角下食品安全監管模式思考

摘 要：本文以甘肅“互聯網+”視角下食品安全監管模式為主要內容進行闡述，對監管系統不健全、食品加工存在問題、法律法規不足與道德水平不高等導致的食品安全問題進行探究，從構建食品安全多元監督機制、增強食品安全監督力度、完善“互聯網+”食品安全追溯機制、按照食品安全相關法律開展工作、構建“互聯網+”平臺監督系統、有效分析監管數據以及強化專業人才培訓工作等方面做好監督管理工作，從而不斷提升甘肅食品的安全性。

關鍵詞：“互聯網+”視角；食品安全；多元主體；人才培訓

1 “互聯網+”模式下食品安全生產存在的問題

1.1 信息真實性無法辨別，誤導消費人員

“互聯網+”的發展為消費等提供了一個非常大的消費領域和平臺，也是一個良好的行使權利的平臺，所有人都可以在平臺上發表意見。某些不正當競爭商家通過不正當手段從中獲得眾多對自身有利的信息內容，這樣的商家生產的食品得到廣大群眾的認可和贊同，那么商家將會得到較高的經濟效益。

1.2 監管系統不健全，導致食品不安全

我國“互聯網+”監管系統不夠完善，并且在初步使用，“互聯網+”監管體系有二維碼監管、食品全程監控和陽光廚房等手段，都是群眾可以參與其中的管理系統，由于知識和意識缺失導致食品安全存在或多或少的問題，商家表示無二維碼的商品無人購買，即使食品健康安全，但是監管部門未及時錄入，購買人數也較少。加上很多商家表示消費者經常使用網絡交互平臺威脅商家，一旦優惠以及服務未滿足消費者的不合理需求，就會在平臺上對商家投訴。甚至很多平臺存在漏洞，花錢給商家商品好評等。針對上述問題，需要及時采用合理方式解決，否則將會嚴重影響整個食品行業安全性以及食品監管部門的運轉。

1.3 食品安全加工存在問題，出現眾多安全事故

我國食品安全領域企業比較多，但企業規模相對比較小，在社會上分布分散，70%的食品廠都是個人的，加工條件無滿足生產需求，并且出產的食品不合格，存在安全隱患。根據食品抽查檢測報告，很多食品添加劑的添加量超出了允許范圍，常見的添加劑超標的食品有食醋、速凍食物、辣椒制品等。還有一些不合格的商品中亞硝酸鹽和胭脂紅等添加劑比較多，食物的微生物對食品安全的威脅比較大，可能導致比較嚴重的食品安全事件。

2 “互聯網”模式監督存在問題的原因

2.1 法律法規機制缺失

現在即使我國針對食品安全制定了很多安全法律，不過整體上不夠規范和具體，比如食品中使用瘦肉精和蘇丹紅等的問題依舊存在，加上各種信息不真實和不對稱，導致消費者無法正確認知各種食品材料，導致健康出現問題。并且存在很多副外部性問題，導致消費者購買食用后對自身健康造成影響。現在國家政府針對食品安全問題出臺了很多政策，不過仍舊存在很多商家存在僥幸心理，寧愿最后付出法律的代價，也要制作不合法食品，只為贏取更多的經濟效益。

2.2 缺乏道德，出現嚴重誠信問題

三聚氰胺奶粉帶來的影響并未完全解決，就相繼出現了注水肉、橡皮蛋等食品安全事件，進而又出現了絕育黃瓜、染色饅頭等食品安全事件，嚴重威脅了人體健康。導致這些問題的原因是食品安全行業入門標準不高，負責人員文化水平和素質不高，加上一些中小型企業道德意識缺失，并未針對員工開展教育培訓，從而使得其法律意識缺失。

2.3 網絡食品泛濫，出現食品安全問題

網購食品能夠在一定程度上跨越空間限制進行消費，不過網絡存在隱蔽性和不真實性等，未接到舉報時，監控部門無法履行職責，從而導致安全隱患無法被合理解決，無法對假冒偽劣產品商家進行查處，最終結果就是出現食品安全問題。例如一些人在唯品會上舉報商家出售的茅臺酒屬于假冒產品，而唯品會出臺聲明表示被商家欺騙，對客戶進行返貨處理，之后此種事件仍舊存在。出現此種食品安全問題的主要原因是監控力度不足，打擊不夠嚴格[1]。

3 “互聯網+”模式下實現食品安全監控的有效對策

3.1 構建食品安全多元監督機制

食品安全監管工作是最主要的，直接關系人民群眾的生存大計，此項工作需要政府領導開展，政府做好帶頭作用，社會、企業共同監督，確保“互聯網+”食品安全監督可以正常運行。而地區互聯網監督人員需要做好監督工作，地區食品領導人發揮引導工作，加大各類食品監督力度，充分發揮網絡市場監督作用，全方位監督食品安全問題，各級部門主動承擔相關責任，做好食品監督工作。不但需要做好線下監督，還要時刻保持線上監督，按照相關法律對網站上各種信息的真假進行辨別和分析，避免人民群眾以及商家自身經濟利益受到威脅，從根源上避免安全問題[2]。

3.2 增強食品安全監督力度

政府需要針對食品安全問題出臺和制定相關機制，進而有效解決各種食品安全問題，有效利用互聯網做好監督和管理工作，有效完善互聯網安全監管機制，政府要嚴格履行自身基本職能，在食品安全工作中有效發揮法律的作用，擴充工作人員的食品安全法律知識，有效落實和執行。在監督工作中消除盲區，加大巡查和監督力度，積極引導中小型企業做好貨物檢查和登記工作，按照法律嚴格規范商家經營行為，增強商家道德意識。縣級綜合檢驗中心和不同安全檢查試點聯合起來，做好安全示范工作，有效提升食品安全效果和質量[3]。

3.3 完善“互聯網+”食品安全追溯機制

食品安全追溯工作需要借助專屬溯源終端，做好從農田種植一直到銷售做好時刻監督和管理工作，完善各個環節的工作內容，綜合利用和分析追溯信息。此系統組成包含以下3方面內容，①和食品源頭相關的基本信息內容，借助溯源碼做好查詢記錄工作。②借助溯源碼對食品進行數據監控和管理。在生產操作期間，還要針對食品自身質量以及衛生情況進行嚴格監督和分析，借助合理化方式做好銷售工作，保證食品在保質期內銷售[4]。③構建銷售基本信息系統，采用網絡銷售平臺實現線上食品對接和銷售，通過各種有利途徑和渠道做好溯源終端信息對接工作。

3.4 按照食品安全相關法律開展工作

加快食品法律建設力度，結合具體情況做好部門檢測工作，部門之間有效協調，從而構建食品安全法律法規系統。各個地區都要嚴格按照食品安全法律做好監督工作，針對地區存在的各種假冒偽劣產品進行懲治和監督，提升法律實施力度和威懾力，避免商家為獲得更多的經濟利益，不惜冒險，以身試法，同時可以有效提高消費者法律意識以及食品安全意識。在監督和管理過程中一旦發現假冒偽劣產品，就要按照法律嚴格處理和懲罰，增強人們群眾的法律意識，遇到問題及時采用法律維護自身基本權益[5]。

3.5 構建“互聯網+”平臺監督系統

食品安全監管理需要在互聯網平臺上構建食品監督系統，其可以分為不同層次，分別是表現層、應用服務和數據管理以及硬件管理等，做好各層次的管理工作，采用人機交互形式做好監督管理工作，做好數據交接和共享工作[6]。滿足客戶端真實需求，真正實現數據信息的保存、獲取和管理等，做好目錄記載和傳輸工作。可以通過計算機、手機等完成對整個過程的操作，做好運行訪問監督工作，確保食品安全性。

3.6 有效分析監管數據

大數據時期，數據是成為決策的重要依據，“互聯網+”食品安全監管系統需要將各項數據整合起來，主要是政府和監督部門充分結合起來，社會公眾全部參與其中，對各項食品安全數據進行監督和管理。并且還要做好風險評估工作，保證食品行業朝著良好方向運轉，最終形成智慧監督管理模式[7]。

3.7 強化專業人才培訓工作

專業人才具備信息技術知識和專業知識，所以政府要鼓勵高校培養出更多技術性人才，做好人才培養工作，真正實現“互聯網+”食品安全監管工作機制。

4 結語

總而言之，社會的迅速進步以及生活水平的迅速提升，使人們對食品安全的要求逐漸提高，在食品安全管理過程中，需要積極引進互聯網技術，政府提升自身監管力度，在公共服務中探尋自身角度，做好監督，借助網絡優勢減少食品安全問題，確保人們可以食用到安全健康的食物。現在我國的食品安全管理工作仍舊存在很多問題需要解決，需要結合時代需求做出努力，將政府作為主體，彌補不同主體的缺陷，發揮自身監管力量，使全體人民都可以加入到食品安全監督工作中，為人民群眾提供更加安全和健康的食品。

參考文獻

[1]張喜隆."互聯網+"視角下食品安全監管模式研究[J].食品界，2019（8）：69.

[2]戚德才.互聯網視域下食品安全監管模式的研究[J].食品安全導刊，2019（15）：29.

[3]肖雪萍."互聯網+"時代甘肅省文化產業融資模式創新思考[J].時代經貿，2019（17）：12-13.

[4]郭忠亞."互聯網+"背景下對網絡食品安全的監管[J].特區經濟，2018（7）：116-117.

[5]李文書.互聯網+模式下移動治校新途徑——釘釘助力學校高效扁平管理[J].中學教育科研.2018（3）：4.

[6]趙寧，蘇玉潔.網絡訂餐食品安全監管多元共治法律機制研究[J].行政科學論壇，2019（6）：40-43.

[7]魯馨.誰是網絡訂餐食品安全監管的“守門員”？[J].品牌與標準化， 2019（4）：14-17.

作者簡介：王博文（1979—），男，甘肅民勤人，本科，助理工程師。研究方向：食品監管。