關于中小型旅游經營者的旅游糾紛法律風險防范問題研究

張嘉儀?馬春蕾?崔丹洋

提高以及追求精神的放松使得旅游這種行為方式進展較快，同時應運而生的法律問題也是我們不可忽視的重中之重，其中中小型旅行社的法律糾紛更應進行風險防范。本文在旅游經營者和游客在合同侵權等方面的問題進行了研究，由此提出了風險防范問題重要性。

關鍵詞：旅游糾紛;法律風險;中小型旅行社

引言：

本文所研究的主要問題就是中小型旅游經營者在整個旅游過程中應在糾紛的解決方面如何規避風險的問題，意在通過研究能對此問題有更深層次的理解。

一、中小型旅游經營者的范圍

中小型旅游經營者為中小型旅行社，相對于大型旅行社來說，除了國旅，康輝，春秋等，其余均為中小型旅行社，這類法律主體較多，旅游中的糾紛也較為復雜，本文通過對此類法律主體的分析，研究中小型旅游經營者所經歷的旅游糾紛風險防范的問題研究。

二、中小型旅游經營者在旅游經營中的法律地位

旅行社是旅游產業鏈的核心，他將其他旅游輔助者比如酒店，餐飲，住宿，運輸等各方面連接到旅游活動中。旅行社就是這一產業鏈中與游客發生糾紛最多的主體。因游客與旅行社簽訂旅游合同，與旅行社存在法律關系，發生糾紛后游客會首先與旅行社發生糾紛。其他主體與旅行社存在合同關系，與游客并無合同關系。旅行社需要進行整合形成旅游產品向游客進行銷售，旅行社為了規避風險，往往投保旅行社責任保險及旅客意外傷害險。因此，在一項旅游產品中往往涉及多方主體、多種法律關系。

三、中小型旅游經營者目前面臨的問題

1.旅游過程中出現糾紛和法律相關問題

旅游合同糾紛在旅游過程中，旅行社和其他各方主體，與游客因飲食、住宿以及運輸等問題形成的糾紛。經過筆者調查分析，問題主要包括：與旅游者簽訂合同不明確;未盡安全提示義務;未投保旅行社責任險;出境旅游者非法滯留國外;外國旅游者非法滯留中國;委派無導游證人員從事旅游活動等糾紛。法律問題也因而產生。

2.旅游過程中的侵權糾紛和法律問題

旅游過程中的侵權糾紛主要為旅游輔助者和旅游經營者對游客的人身侵權，在以往案例中，脅迫旅游者購物;交通事故侵權;住店和旅游途中財物被盜;瀏覽景區時摔傷;增加景點重復收費等等各類侵權糾紛以及法律問題。

四、解決旅游糾紛的主要途徑

1.非訴解決方案

參與旅行社、旅游者及保險公司之間的旅游糾紛調解，為旅行社提供旅游糾紛法律法規及案例檢索依據，幫助旅行社厘清調解的底線、明確調解的目標，更高質量的參與調解。其中方式有協商，在協商的過程中，因為雙方主體是平等主體，兩者地位平等，所以協商更容易進行。還有一種解決途徑為調解，通常情況下，調解工作主持一方為行政業務主管部門，或者相關仲裁機構以及人民法院等主體，此舉能夠保護雙方當事人的利益，節約時間，當事人可以盡快的拿到賠償。仲裁作為解決方式的一種途徑，可以進行解決，但關于人身侵權方面的問題，不可以利用仲裁的方式來解決糾紛。

2.訴訟解決方案

訴訟是發生糾紛一種很重要的解決方式。因為整個旅游活動由多個環節組成，任何環節都可能出現糾紛。而整個活動是由旅行社主持，其他輔助者參與共同完成，所以糾紛產生的問題五花八門，涉及的法律非常復雜。可能包括旅游法，民法總則，消費者權益保護法，合同法，食品安全法，行政處罰法，侵權責任法，民事訴訟法等。可以說旅游方面法律問題處理起來較為困難，且耗時耗力。所以為了旅行社更好的發展，應該盡量避免訴訟，這就需要對風險進行防范，保證旅行社的良好經營。

五、旅游經營者的法律風險如何防范

1.提高對旅游者資料的核實

通過旅行社參加旅游的我們主要分為兩類：成年人和未成年人。這兩者中未成年人涉及的問題會更多，且不同年齡的未成年人其擁有的民事行為能力有所不同，用未成年人的名字訂立合同，有時候是沒有效力的或者是效力待定的。所以我們要加強對旅游者年齡的核實，針對未成年人參加旅行社要求其監護人陪同或者同意，并增加專門針對未成年風險協議。其次旅行社應該精確核實旅游者相關方面的疾病，類似于恐高，懼水，劇烈暈車，心臟病，癲癇等可能在旅游過程中由于外界刺激而發病的一系列疾病，針對這些也應該增加風險協議。不僅僅在身體狀況及年齡方面需要核實，旅行團也應該對游客一些證件如身份證，護照，簽證等有效性及有效期，游客是否被限制出行等方面做到萬無一失。

2.選擇合適的旅游輔助者并定期確定信息

旅游活動中，為游客提供服務的大多都是旅游輔助者，那么對于旅游輔助者的選擇也成為了重要一環。旅游輔助者主要指在旅行過程中住宿、出行、飲食等，除旅行團可以提供的服務外其他服務的提供者。旅行團應對旅游輔助者的實際服務品質進行確認，并對后期服務進行監控，嚴格選擇合適的擁有良好資質的服務商。并且旅行團應定期確認輔助者經營許可證以及衛生許可證等重要文件的有效期，以及準確掌握星級酒店的等級變化，避免旅行團由于信息獲取不準確而使自己處于虛假廣告，虛假宣傳的危險處境。

3.對帶隊導游的專業素養高要求

很多糾紛的產生的主要原因是游客與帶隊導游溝通出現問題。現在旅行團數量較多，導游的專業素質參差不齊，存在工作不認真，對游客態度惡劣等情況，這些都會成為產生糾紛的導火索。所以旅行社需要做到對導游高要求，高標準，可以對其進行定期培訓，制定一系列獎懲制度等。其次要求導游及時向旅行社提供旅游團的實時信息，以便旅行社針對可能出現的意外提供實時多方面保護。同時作為證據進行保留，以便后續訴訟劃分責任時拿出有力證據。導游也應該強調出團的紀律和出行的注意事項，事故發生后，導游應證明其已盡到應有義務，這樣可以減少糾紛和爭議，規避旅行社不應承擔的風險。

4.投保旅行責任險和意外傷害險來分擔風險

旅行社責任險對于旅行社很重要，旅行社為投保人，保險關系發生后，如果發生責任事故，將由保險公司對受害旅客進行賠償。其中責任范圍對各方主體都較為廣泛，旅游者人身意外傷亡，旅游者因治療突發疾病支出的醫療交通費賠償，對旅游者隨身物品損壞、丟失等賠償責任。這些就能夠幫助旅行社解決法律問題，從而來為旅行社分擔風險。而人身意外傷害險中，《旅游法》中有規定，旅行社應提示旅游者投保人身意外傷害險。這些在各種程度上都保障了旅游過程中的意外能夠有足夠的解決方法，從而將風險降到最低。

參考文獻：

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[2]王寧.旅行社規范化經營與經營風險規避[J].中國管理信息化（綜合版），2006（08）：29-30.