高職學前教育專業實施現代學徒制的制約因素及化解對策

劉海洋

摘 要 在教育部啟動現代學徒制試點背景下，高職W校學前教育專業于2017年3月啟動現代學徒制項目并于9月終止，制約項目實施的主要因素有：政策及資金保障不到位、項目內容設計不夠專業、幼兒園參與動力不足、雙主體合作不佳、學徒質量及熱情不高等。W校的個案表明，推進和實施高職學前教育專業現代學徒制項目需要各方共同努力：政府要出臺政策及制度保障，提供配套資金支持;職校與幼兒園要明確雙主體的角色和定位;校園雙方要建立合作育人機制，在招生、課程、教學、培訓與考核評價等各環節充分合作;集合力量建立學徒平臺及行業聯盟。

關鍵詞 現代學徒制;高職院校;學前教育專業;學徒平臺

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）08-0027-05

一、問題提出

當今，我國學前教育發展取得了巨大成就。2018年，全國學前三年毛入園率達81.7%[1]，但與此同時，幼教師資的培養較為滯后，體現為數量缺口大、質量無法滿足需要等問題。2018年1月，《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提出全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質、善保教的教師隊伍[2]。2018年11月，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》強調：“大力加強幼兒園教師隊伍建設，到2020年，基本形成以本?？茷橹黧w的幼兒園教師培養體系。大力培養初中畢業起點的五年制專科學歷的幼兒園教師?！盵3]這些政策在一定程度上明確了幼教師資培養的改革目標和路徑。2019年4月12日，全國政協委員、教科衛體委員會副主任朱之文提到：“目前全國學前教育專任教師缺口52萬人，到2020年累計缺口達到65萬人……中職（含中師）招生已占每年學前教育招生的60%，但中職的培養水平難以適應需求?！盵4]所以，在“以本?？茷橹黧w的幼兒園教師培養體系”的目標指導下，幼教師資培養面臨著提高數量、提升質量的雙重挑戰。

在我國目前的幼教學歷結構中，提升職業院校的學前教育畢業生質量將成為學前教師教育改革的重要切口之一。2014年8月頒布的《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》對現代學徒制試點實施作了具體指導[5]。隨后，教育部頒布《關于公布現代學徒制首批試點單位的通知》，遴選出了165家企業、行業和職業學校作為國家首批現代學徒制試點[6]。在此背景下，部分高職院校學前教育專業也積極響應國家號召，開啟現代學徒制試點。但試點建設過程中的問題層出不窮。W校學前教育專業現代學徒制首期試點項目便因實施問題而出現項目終止、學徒退出的情況。本文聚焦于W校學前教育專業現代學徒制首期試點項目在實踐中的制約因素，并嘗試得出相應對策和建議。

二、研究過程和方法

研究以某高職W校學前教育專業現代學徒制首期試點項目為個案，通過研究該項目相關文件、訪談相關人員，結合文獻和實踐經驗對該項目制約因素提出相應化解對策。作為一所以學前教育專業為傳統王牌專業的高職院校，W校在市政府號召下于2017年3月啟動了學前教育專業現代學徒制首期自主試點項目，但該項目因各種因素制約而于2017年9月提前終止。參與該項目的學徒均為中職學前教育專業畢業，通過湖北省“3+3”技能高考進入W校學前教育專業，經動員后在2017年3月自愿加入該項目。在研究期間，W校首批學徒已完成為期一個月的入學理論學習，并已進入現代學徒制項目合作幼兒園以學徒身份實踐;研究后續進行中，該項目運行不暢而終止，學徒退出項目并同時恢復其在職校的常規課程學習。

本研究首先訪談的W校職校教師為該項目的職校負責人，該教師參與項目建設并擬定了項目人才培養計劃，故對該項目的啟動、終止過程有著一定的了解和認識。后經職校教師推薦，項目學徒接受了訪談，該學徒在受訪期間已退出項目并恢復了其職校的課程學習。另外，合作幼兒園擔任帶徒任務的幼兒教師也是本研究的訪談對象之一，該教師為項目合作幼兒園的一位大班主班老師，兼任該現代學徒制項目的帶徒師傅。本研究主要結合相關文獻和職校文件，通過對參與項目不同對象的半結構化訪談，試圖從職校教師、學徒及幼兒園帶徒師傅三個角度再現項目實施的情況及制約因素。

三、實踐中的制約因素

W校學前教育專業現代學徒制試點項目啟動初期，學生參與積極度較高，但項目運行期間所遇到的一系列問題漸漸顯現出試點項目的制約因素。職校教師表示出對現代學徒制模式的質疑，相關幼兒園合作意愿減退，學徒及其家長的熱情也大大減弱。首期試點項目未能運行一個完整周期便中途終止，學徒原有的人才培養計劃臨時變更，被迫退出現代學徒制首期試點項目并恢復其在職校的課程學習。

（一）政策及資金保障不到位

項目啟動和運行過程中，政策、資金支持的不到位導致幼兒園人事安排有困難、幼兒園合作意愿弱、學徒身份尷尬、培養質量不高等一系列問題，在一定程度上削弱了參與各方的積極性。對企業來說，國家現有文件中有關校企合作的款項具體操作性和約束力不足，這可能會導致較高的學徒離職率和流失率，企業因無法保證自身經濟效益而合作積極性并不高;對職業學校講，項目推力不足和人事安排的困難使教育質量無法得到保證，項目宏觀設想嚴重縮水，項目效果與普通實習并無大的差別，形同虛設;對學徒來講，學徒身份和基本權益處于尷尬境地，因而學生對項目不報信心、缺乏信賴，其參與學徒制項目的難度大、意愿弱。即使職業學校和幼兒園曾在項目過程中想方設法自行解決了一些問題，但最終因政策保障的缺乏和資金的限制而終止合作，學徒們也隨之被迫退出該項目。如W校教師所說：“人才培養計劃等等是可以制定、可以修改的，這類困難都是（我們）可以解決的。但政府層面的支持力度是我們無法把控的，政府應該更重視這個專業?！彼?，該項目成立之初就缺失了保障其繼續運行的基本外部條件，盡管艱難運行了一個階段，但經過理論研究得來的現代學徒制設想難以付諸實踐，最終被迫無果而終。

（二）項目設計不夠專業

該項目的學徒招收、考核及管理，人才培養計劃制訂，在校課程及在園實習等主要由職校單方面負責，現代學徒制“雙主體”合作的理念未能體現，因此設計層面難免出現不夠全面、不夠專業等問題。該項目最初是由W校在政府號召下自主牽頭啟動，因此W校在項目中是主要的管理執行方，職?！鞍k一切”的弊端則使該項目在宏觀設計上難免帶有校方思維的局限;而幼兒園作為被邀請參與的合作方和資源提供方，并未參與項目設計及人才培養計劃的制訂，這使得項目設計偏離了現代學徒制模式“雙主體育人”的初衷。微觀上，項目設計的人力物力缺乏，人才培養計劃的細則制訂主要由一名職校教師負責，該教師在院系中還擔任日常的教學及科研任務，未經過專業培訓，也缺乏相關的專業團隊支持。在實踐中，人才培養計劃需要根據實際情況進行調整，有的部分不斷簡化甚至變形。本應是理論知識與實踐同步學習的現代學徒制培養模式變成了“在職校模塊化集中教學中教學一個月后，放手學徒去幼兒園實踐”（職校教師），這是理論與實踐的嚴重脫節，已經變成不再具有現代學徒制核心特征的普通實習模式，學徒非常缺乏可以指導實踐的理論學習。學徒也表示“很難從一個月的模塊化集中掌握扎實的理論基礎或實踐技巧，一個月后下園時并不能達到幼兒園要求，且遠離職校課程后很難適應自己完全處身于幼兒園中的角色轉變和實踐壓力”等。根據學生訪談結果也可了解到，大多數學徒未能與師傅形成穩固師徒關系，顯然這種變形的模式大大背離了現代學徒制“工學結合”“雙主體育人”的本質。另外，項目的實行阻力使得其 “以生為本”的初衷也嚴重變形，學生在制度中成為各方面都不受保障的弱勢群體。在設計不夠專業及缺乏各項保障的前提下，該項目的人才培養計劃一再簡化甚至變形，實施過程變得舉步維艱。

（三）幼兒園參與動力不足

在此試點項目實施過程中，幼兒園作為提供實習資源的參與者，其主體地位嚴重缺失，表現在項目參與時間與精力不足、參與任務與責任偏少、參與深度不夠。分析其原因，不難發現此項目中幼兒園嚴重缺乏合作動力。在項目啟動時，幼兒園只作為資源提供方被請求參與并配合項目進行，面臨著經濟效益和社會效益均不足的問題。首先，現代學徒制需要合作幼兒園承擔較高的經濟成本和風險，如學徒的勞動報酬、培訓成本、設備成本、學徒高流失率等，學徒短期內加重企業的經濟負擔但難以為企業帶來利潤;長期來看，學徒在三年培養周期后不一定在該園留任，學徒易流失使合作幼兒園的長遠利益得不到保障。第二，幼兒園參與現代學徒制項目缺乏榮譽激勵，其社會影響力得不到擴大，社會知名度也得不到提高，項目不能為其帶來更多生源和效益。最后，幼兒園帶徒師傅大多未經過相關帶徒培訓，且作為普通幼兒教師本身已有較重的工作任務，無暇對學徒進行充分的指導，如接受訪談的幼兒園老師所說：“我們老師平常工作比較繁瑣，學徒太早進幼兒園就被安排各種崗位的工作，自身能力不具備的話他們自己感覺到很大壓力、難以適應，這也使老師很擔心?！币虼?，幼兒園及帶徒師傅也無法保證學徒的身心健康發展情況及學習效果。這些原因導致了幼兒園不愿爭取在現代學徒制項目中的主體地位，合作動力明顯不足。

（四）雙主體合作不佳

現代學徒制模式本應要求職校和幼兒園作為教育雙主體對學生進行合作培養，堅持“雙元育人”的理念。但在實際的試點工作中，職校承擔了主要的教學任務且獨自擬定了人才培養計劃。在此過程中存在職校與幼兒園雙方對現代學徒制的理解不一致，溝通不充分甚至較為缺乏，對項目內涵的把握不夠準確、深刻等問題。理論層面的認知缺失、溝通的嚴重缺乏導致校方和園方對此現代學徒制項目信心不足，尤其是在人才培養計劃設計有偏差、實施遇到阻礙、雙主體和雙導師設置形式化、培養效果不佳等問題出現時，雙方開始懷疑現代學徒制的培養模式是否適合學前教育專業。另外，校方和不同幼兒園之間的合作關系差異性太大，雙方缺乏現代學徒制項目模式的合作經驗，缺少項目實施過程中的及時溝通，暫時沒有摸索到一種相得益彰的合作方式等，使得雙方溝通難度大大增加、人才培養計劃實施困難大大增加、項目效果無法保障、學生對現代學徒制的實施狀態以及學習實習環境比較失望，等等。

（五）學徒質量及熱情不高

從該項目實施情況看，學徒后期紛紛退出現代學徒制項目也是該項目終止不可忽視的原因。主觀上部分學生感到不適應此種職校一個月集中培訓后便下園開始“全實踐”，他們認為此種培養模式壓力過大，客觀上部分學徒能力達不到幼兒園要求而漸漸對項目有所抵觸，很多學生也因為主觀、客觀的原因加之一些不可抗因素（如幼兒園停止項目合作）最終選擇退出該現代學徒制項目。其實，學生參與不積極或達不到幼兒園用人要求的原因有二：一方面是生源質量的參差不齊，“學生最初未完全達到幼兒園用人需求時會產生對工作環境和壓力的不適應”（學徒），即使都經歷了技能高考，但部分學生自身能力不足、熱情不夠，無法真正投入現代學徒制模式的學習;另一方面，幼兒園希望在不投入過多培訓成本的情況下招收技能水平較高的學徒為幼兒園貢獻勞動力，但一部分學徒“難以接受無薪酬的待遇，無力應對（幼兒園）不同于學校的管理方式”（學徒）等，其對自己“準員工”的學徒身份便有所抵觸。因此，兩方面的原因對學徒的參與積極性都是一種打擊，學徒沒有感受到該模式“以生為本”的理念，尤其是自身素質較高的學徒對該模式不抱希望，熱情度不高。

綜上，試點項目在實踐中遇到的“政策及資金保障不到位”“項目設計不夠專業”“幼兒園參與動力不足”“雙主體合作不佳”“學徒質量及熱情不高” 等問題阻礙了項目的順利進行。需要強調的是，職校教師和學徒在訪談中都提到首期試點項目終止的關鍵原因是外部不可抗因素致使項目被迫暫停，因此學徒們也自然退出項目。

四、對策及建議

在該試點項目實踐過程中，因各種制約因素的存在，現代學徒制與學前教育專業結合的適切性開始受到質疑。有研究者提出“必須研究和思考是否所有的院校類型和專業類型都適合開展現代學徒制”[7]。但從理論上講，現代學徒制模式與高職學前教育專業融合適切性較高。首先，學前教育專業選擇現代學徒制培養模式是跟崗位的技能要求緊密相關的。一方面，高職學前教育專業人才培養的職業性要求是需要具備扎實的實踐技能和豐富的經驗，而本科及研究生層次較為重視培養研究能力與實踐能力兼具的學前專業人才[8]，學徒制模式適合培養需要具備較高實踐能力與豐富經驗等專業的從業者[9];另一方面，學前教育專業是培養“人”的師范性職業，可以與現代學徒制模式“基于師徒穩固關系”“雙主體育人”理念結合，使學徒充分接受一些緘默知識，這比普通實習更符合學前教育專業的師范性培養需求。另外，高職院校在實行現代學徒制模式時有著自身獨特的優勢：從高職院校與幼兒園的合作水平來看，幼兒園教師及實習生的學歷及來源院校中，非本科學歷者不為少數[10]，幼兒園對強調實踐能力發展的職業院校實習生較為歡迎;招生上，部分省市如湖北省在2011年開始實行技能型高考[11]，以技能操作考試為主招收有一定學前教育專業基礎的中職學前教育專業畢業生，這恰好為其參加高職院校的現代學徒制項目提供便利。所以，基于理論上的適切性，結合相關文獻及實踐案例，本研究欲提出針對制約因素的化解對策及建議。

（一）加大政策及資金支持力度

首先，政府要制定相關政策，明晰職業院校、幼兒園、學徒的責任與義務，明確參與項目的教師、學生等人員的身份，鼓勵各地在政策指導下形成或完善相關制度;另外，現代學徒制項目需要配套專項資金的支持來保障各地方各院校中有關項目的基本運行，單憑學校甚至院系的一己之力無法承擔起整個項目的長久運行。從政策及制度層面考慮，各單位要在政策指導下形成較為系統的制度體系，包括圍繞現代學徒制的教師培訓制度、人事管理制度、財政制度、學徒保障制度等，如嚴格篩選、考核并培訓現代學徒制項目中的職校教師及幼兒園教師，使其真正意識到現代學徒制的理念精髓并用于日常教學中;調整職校與幼兒園相應的人事管理制度，選拔具有相關能力和條件的教師進入現代學徒制項目并重新安排其工作量與相應酬勞;對項目中學生的學徒身份予以規定，提供人身安全保險、相應權益保障等保證其在職校及幼兒園中的身心健康發展及職業能力鍛煉等，從政策及制度層面創建一個容納職校、幼兒園與學徒的行動指南及框架，并以來自政府及社會的穩定資金支持做保障。

（二）明確雙主體的角色和定位

現代學徒制模式中，作為幼師培養主體之一的幼兒園將成為全日制職業學校教育的很好補充。現代學徒制本質上是以企業為本位的職業教育模式，從某種意義上體現的是企業教育水平[12]。所以，幼兒園與職校合作的現代學徒制項目要追求“雙主體地位、雙導師育人、雙場所教學、學生雙重身份、雙主體評價”[13]，這就要打破現有職校本位的職業教育模式，正確認識到幼兒園在項目中的價值，增強幼兒園在合作中的地位，追求雙方平等交流并一起協商項目設計和運行。W校個案中“幼兒園參與動力不足”的問題可嘗試考慮以下對策：職校篩選合作幼兒園時，需尋找意愿較高的合作幼兒園，如人事制度較靈活的民辦園及有條件承擔學徒培養責任的公辦園;幼兒園在現代學徒制項目中的角色需要進一步明確，在制度層面為幼兒園賦權并增設幼兒園編制人才培養計劃的環節，便于職校與幼兒園在學徒培養及管理方面達成一致;還需加強幼兒園與政府、社會的聯系，適當為項目合作幼兒園頒發相關榮譽獎章、鼓勵更多幼兒園承擔社會責任、提高其聲譽并擴大其社會影響力。

（三）建立合作育人機制

明確職校與幼兒園的角色及定位后，職校和幼兒園要共同建立一套具體的培養管理和評價體系：如理論和實踐并重的課程體系、研究和實踐并行的教學內容、配合緊密的創新型管理方式、多元務實的評價體系等[14]。在相關實踐案例中，比較典型意義的是浙江省以省現代學徒制試點單位江山中專為契機建立了以職業學校和幼兒園為主體的共同育人模式和共同招生機制，形成?！皥@”共同招生招工（徒）、共同制定人才培養計劃、共同開發課程與教材、共同組織教育教學、共同建設師資隊伍、共同管理與考核評價的一體化育人機制[15]。這樣的機制保證了現代學徒制項目從學徒招生、課程及教材設置、教學管理、教師培訓與考核方面都體現了職校和幼兒園的共同參與。另外，可根據當地條件集合專家、學校、幼兒園或幼教機構等多方力量建立幼教行業聯盟或集團，職業學校要與周邊幼兒園搭建優勢互補、互惠共贏合作平臺能實現打破行政壁壘、強化校園聯系、實現資源共享的創新[16]。在相關制度體系保障下，職校和幼兒園能更充分地發揮自身價值，在實踐中協商改善具體項目設計，達成現代學徒制的要求。

（四）提供學徒權益及職業發展保障

回歸教育初心要“以生為本”，保障學徒基本權益及職業發展需要，建立學徒支持平臺或利用幼教行業聯盟或集團等資源，為學徒提供生活、學習和就業上的支持和便利。在學徒平臺中建立多個分類模塊，如學徒問題答疑區、心理健康指導區、師徒互動區、風采展示區、技能經驗分享區、資訊及資源下載區等，促進師徒交流了解和互動，幫助師傅學徒形成穩固的師徒關系，為學徒提供行業最新資訊、個性化的就業指導并推動其與幼兒園的雙向篩選，保障現代學徒制模式中職校、幼兒園、學徒三方的良性交流，最終達成高質量雙主體育人效果。

參 考 文 獻

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[2]中共中央，國務院.關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].（2018-01-20）[2019-12-30].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-01/31/content_5262659.htm.

[3]中共中央，國務院.關于學前教育深化改革規范發展的若干意見[EB/OL].（2018-11-15）[2019-12-30] http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/15/content_5340776.htm.

[4]楊昊.全國政協雙周協商座談會聚焦“加強幼教師資培養”——讓幼教成為富有吸引力的職業[EB/OL].（2019-04-28）[2019-12-30].http：//paper.people.com.cn/rmrb/page/2019-04/18/18/rmrb2019041818.pdf.

[5]教育部.關于開展現代學徒制試點工作的意見[EB/OL].（2015-01-05）[2019-12-30].http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201501/t20150113_182996.html.

[6]教育部辦公廳.關于公布首批現代學徒制試點單位的通知[EB/OL].（2015-08-05）[2019-12-30].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s3069/201508/t20150817_200588.html.

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Restrictive Factors and Countermeasures for Implementing Modern Apprenticeship in Early Childhood Education Major in Higher Vocational Colleges

——A Case Study of W School

Liu Haiyang

Abstract? Under the call of the Ministry of Education to launch the modern apprenticeship， there are more and more pilots using modern apprenticeship system in vocational colleges. The early childhood education major of W School， a higher vocational colleges， started the modern apprenticeship program in March 2017 and terminated in September. The implementation of the program is restricted by the insufficient of policy and funding， professional of project content design， motivation for kindergarten participation， cooperation between two subjects， quality and enthusiasm of apprentices. The countermeasures for further development were： the government should introduce policies and provide supporting policies and funds; the vocational colleges and kindergartens should clarify the roles and positioning of two subjects， and build a cooperation education mechanism in all aspects of enrollment， courses， teaching， training， assessment and evaluation; to gather forces to establish apprenticeship platforms and industry alliances.

Key words? modern apprenticeship; higher vocational colleges; early childhood education major; apprentice platform

Author? Liu Haiyang， postgraduate of Central China Normal University （Wuhan 430079）