麗水市蓮都區生態精品農業發展存在的問題及對策

郭明　黃海華

摘要? ? 麗水市生態精品現代農業“361工程”“912工程”是踐行習總書記“兩山”理念的重要舉措。本文結合蓮都區生態精品現代農業發展現狀，針對蓮都區生態精品現代農業發展中存在的問題，提出發展對策，以期為蓮都區生態精品現代農業發展提供參考。

關鍵詞? ? 生態精品農業;發展現狀;問題;對策;浙江麗水;蓮都區

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0245-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

麗水市蓮都區生態環境優越，為國家級生態示范區[1]。近年來，立足當地生態資源優勢，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展理念，連續7年開展生態精品農業“361工程”“912工程”建設，堅持區域統籌規劃、農產品標準化生產、商品品牌化經營，生態精品現代農業取得了較好的發展。

1? ? 發展現狀

截至目前，蓮都區成功創建生態精品現代農業示范鄉鎮11個（基本實現全覆蓋）、示范企業24家、大學生創業典型25個、示范合作社26家、示范家庭農場138家、生態精品農產品243個，形成了蔬菜、食用菌、茶葉、水果、畜牧業五大傳統產業和處州白蓮、麗水枇杷以及具有休閑功能的水果、花卉、中藥材等特色產業齊頭并進的發展格局。

探索出一批典型做法，如水禽旱養的“趕鴨上架”生態養殖模式;污水零排放的“養豬上樓”模式[2];以自動化控制智能設備，解決凍害、日灼、裂果等技術難題的“枇杷棚里住”生產模式;以定向出菇技術為核心的香菇工廠化栽培模式;利用現代農業裝備進行工廠化育苗模式等。品牌建設不斷推進，示范基地建設穩步提升，農產品旅游地商品有序轉化。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 主導產業不突出

農產品種類眾多，未能形成較為集中的農產品優勢主產區或產業帶。如蔬菜是蓮都區的第一大產業，總種植面積逾1.33萬hm2（含復種），但目前以農戶分散種植為主，機械化程度低，規模化作業、整村集中連片種植相同品種瓜果的都很少，難以形成產業規模、保持品質優勢。農產品在市場上競爭力弱，經濟效益沒有充分發揮，難以形成規模效應。

2.2? ? 生態產品供應鏈不完善

“麗水山耕”區域公共品牌整合了多、小、散的生態產品，形成了品牌合力，實現了可觀的經濟效益。蓮都區山區較多，物流業起步晚、根底薄、基礎設施較差，從品牌基地到社區直供的物流網絡尚未形成，配送成本居高不下。生態產品物流體系碎片化，導致生態產品容易因運輸不當而影響品質。同時，缺乏大數據運用，在營銷過程中不能精準劃分目標市場和客戶群體，導致產品定位不清、價格體系紊亂。

2.3? ? 農業與二、三產融合程度低

一、二、三產業融合不嚴密、檔次低，新型農業運營組織發展緩慢，利益聯合機制松懈，先進技術要素擴散浸透力不強，涉農公共服務供應能力不足等問題制約了蓮都區產業的融合發展，并且存在附加值不高、新型主體創新能力弱、主體與農戶的合作方式簡單等問題。

2.4? ? 農業產業科技支撐不突出

現階段，科技創新能力不足仍是蓮都區生態農業發展的瓶頸，主要表現在農業科技和現代營銷人才嚴重不足、新產品研發滯后、科技成果轉化渠道和動力缺乏。

3? ? 對策

3.1? ? 加大政策扶持力度，做大做強龍頭企業

建議加強與金融部門及機構協調，優化融資環境，幫助小微農業經營主體解決融資問題[3]，強化農業保險風險保障。制訂新一輪產業扶持政策，按照“扶強、扶大、扶優”原則，重點扶持發展潛力大、成長性好的農產品龍頭企業;支持競爭力強、市場前景好、帶動性強的深加工業發展。把握蓮都區—義務市、蓮都區—江北區山海協作契機，積極探索“飛地”園區共建，加大招商引資力度[4]，做大做強農業龍頭企業。

3.2? ? 重視品牌宣傳，拓寬營銷渠道

鼓勵蓮都區農業企業參與“麗水山耕”區域品牌建設：積極申報“麗水山耕”背書農產品、“麗水山耕”示范基地，積極培育農產品旅游地商品，創建旅游地商品購物網點，鼓勵業主參加各類農展（博）會及各類評比。著力提升“麗水枇杷”“處州白蓮”國家農產品地理標志產品產業發展水平，建立健全地理標志農產品管理體系。加強農產品市場營銷，給予開辦補助、營銷業績獎勵，對企業自建冷鏈物流配送體系給予一事一議政策扶持。

3.3? ? 圍繞農業規模發展，大力推進土地規模化流轉

制定出土地流轉實施方案，創辦土地流轉中介服務組織，構筑服務平臺，在農戶和業主之間架起橋梁，提供信息，延長土地流轉期限、集中連片進行規模化流轉，促進農業產業適度規模化生產、集約化經營[5]，形成土地開發整理、流轉、耕種相結合的長效穩定機制。

4? ? 參考文獻

[1] 趙文忠.基于參與主體視角的麗水蓮都區新型城鎮化路徑研究[D].杭州：浙江大學，2015.

[2] 黨有德，劉衛成.實施舍飼規模養殖 促進馬場畜牧業轉型升級[J].甘肅畜牧獸醫，2012，42（1）：42-45.

[3] 蘭寧.麗水市農業產業化現狀評價與發展對策研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2014.

[4] 胡穎麗.蓮都區召開全區內審工作會議[J].中國內部審計，2013（3）：96.

[5] 于振祥.濰坊市寒亭區農村耕種用地流轉問題研究[D].泰安：山東農業大學，2014.