河北省肉羊產業發展探析

叢林　韓璐　李文爽　孔小葉　屈思琦

摘要? ? 河北省肉羊產業迎來發展時期，從全國大環境看，具有國內肉羊需求量增加、產業體系優化升級、進口羊肉影響減弱等優勢。本文闡述了河北省具有地理位置優越、產業鏈完整等特有優勢，分析了存在缺少高性能品種、產業鏈有待優化、規模化程度低等問題，并從嚴格把控環保要求、加快優良品種培育、提高產業生產質量、推動散養模式升級、構建多元合作體系、打造特色冀羊品牌等方面提出推動肉羊產業發展的措施，以期為促進河北省肉羊產業發展提供參考。

關鍵詞? ? 肉羊產業;發展優勢;問題;措施;河北省

中圖分類號? ? F326.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0249-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

河北省是我國養羊大省，近年來河北省羊存欄量始終保持在全國前列。經歷了2014—2017年波動后，河北省肉羊產業再次進入平穩上升時期。如何理性抓住機遇，最應該思考的是針對河北省肉羊產業現狀提出最適合推動進一步發展的優化路徑。基于此，對當前全國肉羊產業發展的優勢和河北省特有優勢及存在的問題深入分析，最后有針對性地提出未來推動河北省肉羊產業進一步發展的措施，以期為河北省肉羊產業發展提供實踐指導。

1? ? 我國肉羊產業發展優勢

1.1? ? 國內肉羊需求量增加

近年來，我國城鄉居民羊肉消費量的總體增速有增加。2013—2017年豬肉、牛肉人均年消費量增速分別為0.38%、6.67%，羊肉人均年消費量增速為11.11%[1]。2000—2016年河北省農村居民的人均羊肉消費量由2000年的0.19 kg增至2016年的0.90 kg，年均增長11.49%[2]。羊肉人均消費量增長迅速主要有以下幾個原因：一是飲食習慣改變。近年來，火鍋等餐飲方式已經由地區性、季節性等特點向全國性、常年性特點轉變。羊肉也由外出型消費產品開始向居家型消費產品轉變。二是對羊肉營養認識改變。隨著人民生活水平的提高，追求營養、保健、安全的畜產品成為消費時尚。由于肉羊養殖極少使用抗生素，相較于豬肉、禽肉等畜產品來說，羊肉的保健、綠色功能被消費者廣泛認可。三是受豬肉供給影響。自2018年8月我國發生非洲豬瘟疫情開始，我國生豬存、出欄量快速下滑，豬肉產品市場供給出現缺口，羊肉產品作為替代品之一市場需求量增加。

1.2? ? 產業體系優化升級

黨的十九大提出“實行最嚴格的生態環境保護制度”。肉羊產業因其自身產業生產特殊性對環境保護要求極其敏感。隨著生態環境保護制度的逐漸完善和嚴格，生產無法達到環保標準的產業主體被規制，不符合環保要求的生產模式被取締，產業的準入門檻被提高。雖然從短期內來看對于傳統肉羊產業造成很大沖擊，但從長遠來看有利于整個產業體系的優化發展。通過政策工具與行政規制優勝劣汰篩選出一批符合環保要求的產業主體，共同組成具有“綠色發展方式”的產業體系。在深化供給側結構性改革中除了直接“支持傳統產業優化升級”的頂層設計外，對于肉羊產業而言，在推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，中高端消費領域培育新增長點并形成新動能，基礎設施網絡建設等方面均出現最直接的發展契機。這對于肉羊產業來說既是改革發展的東風，又是祛腐除癰的利刃。現代化、高效低碳的生產方式與生產主體借助政策紅利獲得了更大的發展，技術落后、粗放型生產方式與生產主體終將被市場所淘汰。

1.3? ? 進口羊肉影響減弱

我國進口羊肉主要是為了彌補羊肉市場供應不足。進口羊肉產品中96%為冷凍肉，冷鮮肉只占4%。目前，我國羊肉消費以熱鮮肉和冷鮮肉為主，同時進口羊肉質量低劣等問題不斷暴露，在國內的消費受到了一定的限制。因此，雖然進口羊肉具有價格優勢，但在市場上越來越難對國產羊肉產生沖擊，即使在羊肉供不應求的市場現狀下，進口羊肉也很難成為彌補供應量的主要手段，主要還是需要通過增加國產羊肉供應量來填補不足。

2? ? 河北省肉羊產業發展特有優勢

河北省肉羊產業發展除了具有我國肉羊產業發展的普遍性優勢外，還具有本省獨有優勢。河北省具有得天獨厚的地理位置優勢，河北省地處中原肉羊優勢區域、中東部農牧交錯帶肉羊優勢區域兩大肉羊優勢規劃區域的交界地帶，北靠內蒙、南臨河南、東接山東，三面接壤了3個養羊大省，具有良好的產業氛圍和產業環境;河北省腹地環抱北京、天津，對京、津兩地的肉羊產品供給在運輸成本、運輸效率等方面較其他省份具有優勢;東南沿海缺少養羊大省，河北省肉羊市場輻射上海等長三角城市。目前，上海市的大量初級冷鮮羊肉產品由河北省唐縣供應;近年來，附近養羊大省開始從河北省“引羊”，自禁牧等政策出臺后，內蒙古自治區與河北省之間出現“回流羊”現象，河北養殖主體從內蒙古自治區購進羔羊育肥，出欄后再銷往內蒙古自治區屠宰。

從肉羊產業結構來看，河北省肉羊產業結構完整，有飼料生產加工企業、獸藥企業、養殖企業和養殖戶、屠宰加工企業、糞污處理企業、肉羊收購經紀人、羊毛裁剪收購服務者等，形成了可以實現河北省內肉羊產業自給自足發展的完整產業鏈。各環節均具有了一定的生產規模與生產經驗，不存在產業環節短缺的問題。

3? ? 河北省肉羊品牌發展存在的問題

3.1? ? 缺少高性能品種

根據2009年《河北省家畜家禽品種志》記載，河北省有武安山羊、太行山羊、承德無角山羊、大尾寒羊、河北細毛羊、河北奶山羊等6個地方品種[3]。在市場選擇機制下，太行山羊、武安山羊、承德無角山羊3個品種逐漸脫穎而出，規模養殖數量呈增多趨勢。20世紀末，河北省開始引進以波爾山羊等為主的進口肉羊品種，推動肉羊產業的穩步發展[4]。近年來，主要引進了道賽特、杜泊、薩伏克等國外肉羊品種，國內肉羊品種則主要是引進南方湖羊。目前，河北省肉羊品種培育大多處于雜交改良階段，雖然已經選育了寒泊、道寒、燕山絨山羊等種群，但未完成新品種審定，也尚未培育出兼具高生產性能和地域特色的肉羊品種。不同品種的肉羊決定了產品的質量、產量和成本差異，也就決定了肉羊產業的發展實力。在品種決定品質、品質決定品牌的市場邏輯下，缺少公認的高性能品種，在發展起點上就制約了河北省肉羊產業進一步發展。

3.2? ? 產業鏈有待優化

雖然河北省肉羊產業發展形成了完整的產業鏈，但產業鏈存在“長度有余，深度不足”的問題。產業鏈上、中、下游各環節發展有差異，部分環節還不能滿足產業轉型與高質量發展的整體水平與需求。尤其是在屠宰加工環節，只是將活羊加工成白條羊（胴體）或簡單分割，沒有精深加工，產品附加值不高，附產品利用率低;產品種類較少，無法滿足消費者多樣化的消費需求和中式烹飪的需求。此外，在銷售環節，散戶養殖模式導致很多養殖主體仍停留于原始的等待肉羊經紀人上門購買，沒有充分利用現代網絡手段或融入產業鏈，導致壓貨時間長、周轉慢。散戶養殖主體在市場價格中沒有話語權，被動接受經紀人及屠宰場出具的價格，導致養殖效益不佳，甚至虧損。

3.3? ? 規模化程度低

雖然河北省早在2016年年出欄30只以上的規模養殖占到了65.8%，但是河北省的規模化養殖仍是以小規模（年出欄量30～99只）為主。河北省肉羊養殖規模化更多只是表現在數量上，在養殖主體從業理念和意識、技術應用、喂飼管理、疫病防控等方面還難以完全達到規模化養殖場的標準。肉羊養殖中標準化生產技術推廣難度較大、速度較慢，肉羊養殖生產水平提高速度受阻。養殖主體對糞污處理不力，效果不佳，無法保證羊產品質量安全;養殖場建設配套設施與設備相對落后;養殖技術與手段更新速度有待提高;混群飼養比例大，采食不均，群交亂配，影響繁殖性能的提升。

4? ? 推動河北省肉羊產業發展的措施

4.1? ? 嚴格把控環保要求

在國家環保新要求、經濟新常態、供給側結構性改革等一系列宏觀條件下，貫徹執行國家相關政策，嚴格管控肉羊產業準入機制，堅決守住環保紅線。對于不達環保要求尤其是糞污處理不達標的、粗放型生產的生產主體實行嚴格的行政管理規制，提高行政處罰力度，或迫使其退出產業，或引導其改變產業生產模式，以達到要求。同時，細化環境保護任務與方法，根據河北省不同地區的自然環境、社會環境、經濟環境等在國家、河北省環境保護政策要求框架內具體依據各地區條件細化不同的環保任務與方法。

4.2? ? 加快優良品種培育

肉羊產業發展的核心要素之一就是有無能夠適應本土自然條件生長的良種肉羊。河北省應當加快自主選育品種工作，在地方品種特異遺傳資源（如抗逆、肉品質）挖掘和開發利用的基礎上通過雜交、選育等工程，提高品種的生產效能和穩定性與適應性。建議選擇以產羔率高的小尾寒羊、湖羊等品種為母本;以生長速度快的杜泊、薩伏克等肉用種羊品種為父本，利用雜交優勢生產肥羔。借助現代分子遺傳學檢測手段，完善羊品種的種質資源評定方法，構建地方肉羊活體、基因資源保護體系，借助分子標記通過逐級提純方式進行提純復壯工作。

在完成良種培育的基礎上形成良種繁育機制，包括良種繁育結構、品種保護體系、技術推廣體系、良種繁育補貼等。首先，建立層次分明的“原種場—擴繁場—商品場—繁殖基地”的繁育結構，形成寶塔式生產鏈。省級重點支持原種場建設，市級支持擴繁場建設，縣區級建立良種商品場，鄉鎮建立繁殖基地。其次，建立品種保護體系，包括制定和推行品種評定技術標準、高產優質育種核心群選育技術、提高母羊繁殖力綜合技術、羔羊的護理與培育技術、良種良法飼養管理技術、地方品種優良種質特性的挖掘與開發利用等。最后，建立技術推廣體系，形成“省—市—縣（區）—鄉鎮”為主線的技術推廣體系，以科技推廣項目為載體，通過合作、共建、聯動等方式，舉辦各種類型的技術培訓或專家咨詢活動，傳授現代規模養羊飼養管理技術，提高種畜質量[5]。

4.3? ? 提高產業生產質量

提高各環節生產質量，形成全產業鏈高質量均衡匹配發展的格局，具體包括：一是建立飼料高效加工利用技術體系。開展羊飼草飼料資源開發與利用研究，以青粗飼料及非常規飼料為突破口，建立適合河北省養羊生產實際的飼料高效加工利用技術體系，包括全株玉米青貯及利用技術、發酵或顆粒全混合日糧（TMR）調制及評價技術、糟渣類飼料貯藏及利用技術、肉羊專用添加劑預混料配制技術等。二是建立標準化養殖技術規程。建立規模化羊場環境控制工藝參數體系，包括羊場飼養管理工藝技術、飼養密度及光照控制技術、糞污及病死羊無害化處理技術、種養結合糞污循環利用技術等。根據羊的不同品種、不同生長階段設計合理的羊舍及配套設施，制定適宜的飼養規程。加大機械化智能水平，減少人工作業環節。進一步開展人工授精簡化技術研究，促進人工授精技術的推廣和應用。推進同步發情技術應用，提高能繁母羊同步發情頻率，降低繁殖成本。三是建立河北地方品種特色羊肉加工及品質評價技術體系，包括肉羊屠宰加工規范化工藝技術、冷鮮羊肉產品加工工藝技術、肉羊屠宰加工副產物的綜合利用技術、羊肉質量控制技術規范等，提高產品附加價值，提升產業競爭力。

4.4? ? 推動散養模式升級

河北省肉羊養殖模式中傳統的散戶養殖模式仍占據較大比例。從市場環境來看，傳統散戶養殖模式對市場風險的抵抗力明顯低于規模化養殖模式;從技術層面來看，傳統散戶養殖技術水平與技術更新速度難以適應未來河北省肉羊產業發展;從政策效能來看，傳統散戶養殖模式很難獲得政策紅利，而且政策規制成本高，但是散戶養殖主體大量退出產業，可能會導致河北省羊產業市場出現“供不應求”現象。因此，如何合理推動傳統散戶養殖模式轉型升級應是提前考慮的問題。具體有以下建議：一是注重培養新型農牧民和家庭牧場，引導肉羊養殖家庭牧場提高自我服務能力和養殖水平。二是鼓勵大型肉羊養殖企業和社會資本建立羊養殖小區，以提高社會化服務能力，形成“分戶所有、集中繁養”，建立“養殖園區”的產業化生產模式。三是引導以肉羊屠宰加工企業為龍頭延伸產業鏈，以社會化服務體系為保證，帶動區域內肉羊養殖業及相關產業共同發展。四是培育肉羊養殖合作社等組織，發揮其對農戶的示范帶動作用，提高農戶的組織化程度，規避經營風險。通過多種產業化模式緩解散養戶與大市場的矛盾，避免因其不具備開拓市場能力和條件而難以進入流通領域、市場信息滯后、不能持續穩定發展的問題。

4.5? ? 構建多元合作體系

開展政、產、學、研協作，構建河北省肉羊產業多元主體參與合作發展體系。肉羊產業發展實踐證明，一線科研工作者在飼料生產、肉羊養殖、屠宰加工、疫病防控等環節中均起到高效作用，極大降低了生產成本，提高了產業效能。大多數科研工作者與生產主體在產業合作中都取得了雙贏的結果。對于生產主體而言，這是一種高性價比的合作，而科研工作者也在實戰中累積了豐富的經驗。因此，可以以農業類高校、科研院所、畜牧站、河北省羊產業創新團隊等科研工作者為主體組建技術服務團隊，由農業主管部門牽頭搭臺，技術服務團隊和生產主體相互選擇，確保有需要的規模化企業能對接技術服務團隊，形成穩定的技術服務體系。在服務體系中農業主管部門、技術服務團隊、生產主體等各自厘清職能，相互配合，在實踐中不斷豐富體系、完善機制。

4.6? ? 打造特色冀羊品牌

在做好上述工作基礎上，著力推動河北省特色肉羊品牌建設。在政府主導下，依托自然資源稟賦和種質資源優勢積極申報羊品種、羊產品地理標志認證，充分挖掘地域羊文化;深度開發旅游項目，利用旅游資源對接農家樂，打造特色肉羊小鎮，開展美食節等;舉辦產品推介會，努力培育2～3個知名企業品牌，提高河北省肉羊產品的品牌知名度。企業在做好市場和消費者需求調研的基礎上，明確市場地位，依托各種電商平臺進行網上銷售，實行“互聯網+肉羊”產銷、服務模式，實現訂單制，有計劃地生產，量銷而產;面向大、中城市建立直營店、旗艦店和體驗店等;通過訂單農業實現農超對接、農區對接等;利用京、津、冀協同發展的契機面向京、津市場銷售中、高端羊肉制品。

5? ? 參考文獻

[1] 國家統計局.中國統計年鑒2018[M].北京：中國統計出版社，2018.

[2] 河北省統計局.河北農村統計年鑒2017[M].北京：中國統計出版社，2017.

[3] 張振祥，袁明，閆振富.河北省地方羊品種資源調查報告[J].北方牧業，2019（4）：9.

[4] 朱清潔，閆振富.河北省羊產業改革開放40年發展歷程及主要變化[J].北方牧業，2019（6）：8.

[5] 何忠偉.中國肉牛羊生產保障機制及扶持政策研究[M].北京：中國農業出版社，2014.