農田水利工程管理策略淺析

摘 要 我國農業水利工程管理過程中，由于受到管理方法、外部環境等因素的影響存在一些問題，對農田水利工程管理質量造成較大影響。基于此，對農田水利工程管理中存在的問題進行深入分析，并提出有效的解決措施，確保農田水利工程管理質量的全面提高，為農業經濟的發展奠定良好基礎。

關鍵詞 農業發展;農田水利工程;工程管理

中圖分類號：S274 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.090

我國農業水利工程發展過程中，需要對水利工程進行有效的建設與管理，這是農田水利工程較好發展的基礎條件，在較大程度上也是推動我國農業經濟較快發展的重要因素。但是，我國農業水利工程在管理過程中，由于受到一些因素的影響存在一些問題，如管理方法、外部環境等，對農田水利工程管理質量造成較大影響。為此，我國需要對農田水利工程管理中存在的問題進行深入分析，并根據水利工程存在的問題采取有效措施進行針對性解決，只有這樣才能確保農田水利工程管理質量的全面提高，以此為農業經濟的發展奠定良好的基礎。

1 農田水利工程概述

農田水利是我國農業基礎設施中較為重要的部分，在不同地區農業經濟發展中，農田水利工程發揮著較為重要的角色與作用。因此，需要把農業水利工程劃分為幾種不同類型，如輸水配套設施、蓄水設施以及灌水設施等。農田水利工程直接影響農業經濟的發展，也是農業發展中的基礎設施，在我國水利體系中占據著較為重要的地位。但是，目前我國農田水利發展速度相對較為緩慢，且水利工程存在不同程度的損毀，導致水利工程作用很難得到有效發揮[1]。農田水利發展緩慢主要是受到不同因素的影響，在此過程中工程管理是直接影響因素，會對水利工程效益的提升造成較大影響。這就需要通過有效的管理方法提升農田水利工程管理質量。

2 農田水利工程管理存在的問題

2.1 責任不明確

我國在一些地區的水利工程產權相對較為模糊，管理主體很難進一步落實。對于一些地區的水利灌溉工程，一般情況下會在施工完工后移交至鄉鎮管理，或直接交付村進行管理。在此過程中，土地歸集體所有，不同農戶承包管理，這在較大程度上很難對產權進行清晰的劃分，導致管理過程中責任不明確[2]。此外，一些水利工程主要是由幾家農戶進行管理，一些水利工程會有村民小組進行管理，所以沒有較為統一的管理模式，這在較大程度上很難提高水利工程管理質量。

2.2 水利工程建設成效問題

我國一些地區在對農田水利工程進行管理的過程中，對水資源保障能力與水環境保護能力有一定的局限性，在一定程度上易導致水利災害，這對我國農業經濟的發展會產生不同程度的影響。此外，我國一些水利設施很難確保農業用水與工業供水，這主要是水利工程管理存在不足。

2.3 水利工程管理滯后

一些地區處于罐區末稍，且群眾集體意識不高，導致違規排污水以及使用地下水情況的發生，這在較大程度上對水資源正常使用產生較大影響，導致水利工程管理質量無法得到有效提高。此外，一些地區依然采用傳統式方式發展農業，在此過程中極易導致水資源不同程度的浪費。一些水利工程管理團隊結構不完善，且管理意識不強，自身缺乏必要的管理經驗與技術，極易導致對農田水利工程設施的管理不到位，致使相關設施存在損壞情況的發生，這在較大程度上無法提高水利工程管理質量。

3 農田水利工程管理策略

3.1 明確管理責任

在對農田水利工程進行管理的過程中，需要對管理責任進行有效的明確，對農田水利工程管理主要負責人落實相關責任制。在此過程中需要把管理責任落實到個人，以此對管理責任進行有效的明確，從而可提高個人對水利工程的管理質量。主管部門在管理過程中還需要對管理工作進行有效指導，同時對各個管理環節實施嚴格監督，從而確保管理責任的有效落實，為工程管理質量的提高奠定良好的基礎。

3.2 明確產權關系

在進行農田水利工程管理的過程中，需要對產權管理進行有效的明確，只有這樣才能確保農田水利工程管理質量。1）田間工程。灌溉泵站和水渠農溝按照投資者和屬地原則，除歷史原因部分屬于私人所有外，其余所有權均歸村集體所有;灌排渠道所有權歸村集體所有。2）農橋工程。農村橋梁需要根據屬地原則，歸村集體所有。3）圩區工程。排澇閘站在進行產權劃分的過程中，主要分為國家所有和集體所有兩種。國有閘站由專業部門負責管理，集體閘站所有權歸村集體所有[3]。

3.3 總體規劃

在進行農田水利工程管理的過程中，主要目標是提升管理質量。為此，為了提高其管理質量，需要對管理進行有效的優化，并在此基礎上對整個管理工作進行總體規劃，同時將相關工作有效落實，只有這樣才能確保管理質量的全面提升。1）應當對工程建設方向進行有效明確，并在此基礎上對其實施有具體的規劃。在規劃過程中需要根據當地實際環境與經濟條件來完成相關規劃內容，同時對于規劃中存在的問題進行深入分析，并采取有效措施實施改進，這對農田水利工程管理質量的提高具有較大促進作用。2）相關管理人員在工作期間還需要規劃部署農田水利工程管理未來應當面對的問題與形式，在此基礎上開展相關專題工作，以此為深入調查與研究奠定良好的基礎。

3.4 重點加強水利管理人才培訓

在對農田水利工程進行管理的過程中，長期管理能夠有效提高其效益，對農業經濟發展具有較大促進作用。所以，需要對農田水利工程規劃和管理進行長遠規劃。1）對相關管理人員進行有效的培訓，以此提升管理人員自身的管理技能，為管理人員業務水平的提高奠定良好的基礎。2）在應用農田水利工程的過程中，使用先進技術使農田水利建設與廣大農民群眾農業生產生活相適應。3）相關部門還需要有計劃地進行人才選拔，從而讓他們更好地適應市場發展需求，讓水利人力資源得到有效增值和保值，積極鼓勵廣大職工不斷學習，切實提升整體素質。4）在農村小型水利工程科學合理核定管理人員編制的基礎上，將養護人員和維修養護業務從農田水利工程投資運行主體中剝離出來，采取有效措施組建專業化養護企業和養護隊伍，并通過招標方式來確定維修養護企業[4]。

4 結語

農田水利工程建設與管理是我國農業經濟發展中較為重要的內容。我國在對農田水利工程進行管理的過程中，為了提升農業產量與質量，管理人員需要對一些影響因素進行深入分析，如氣候、地理以及水文條件等;并在此基礎上采取有效措施進行科學合理的管理，可以通過完善管理機制、總體規劃、加大管理投資和加大農田水利工程新技術研究等提升農田水利工程管理質量。只有這樣才能確保農田水利工程管理質量的全面提高，同時也為我國農業經濟的發展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1] 王麗輝.小型農田水利工程管理和維護中存在的問題及對策研究[J].建材與裝飾，2018（11）：61-62.

[2] 金天宇.農田水利工程中水閘施工管理分析[J].鄉村科技，2019（22）：24-25.

[3] 劉小平，萬怡國，盧江海.淺析加快小型農田水利工程管理體制改革[J].農村科學實驗，2019（24）：17-18.

[4] 尚曉麗.農田水利工程施工管理探討[J].農民致富之友，2018（13）：14-15.

（責任編輯：劉昀）

收稿日期：2020-02-12

作者簡介：劉軍（1977—），男，甘肅臨夏人，本科，農田水利工程師，從事農田水利工程技術方向的研究。E-mail： 3583163524qq.com。