4月1日起,《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》正式實施。辦法明確了影響運營安全、影響秩序的7類約束性行為和10類禁止性行為,規定乘客不得“在列車內進食(嬰兒、病人除外)”,不得“乞討、賣藝及歌舞表演,大聲喧嘩、吵鬧,使用電子設備時外放聲音”。
在軌道交通時代,乘坐輕軌、地鐵已經成為市民的重要出行方式,但有不少乘客卻把自己的享受建立在他人的痛苦和不舒適之上。在密封的車廂內,有乘客選擇吃食物特別是吃帶有刺激性氣味的食物,使用手機外放功能聽音樂、看電影等,在一定程度上打擾和影響到了其他乘客的乘車體驗,因而飽受詬病。
交通運輸部出臺地鐵新規“禁食”“禁外放”,回應了公眾長久以來的訴求,具有廣泛的民意基礎,可以讓公眾出行更安全、更舒適。以法規形式明確約束乘客在地鐵上進食、外放聲音等行為,給懲罰這類損害其他乘客權益的不文明乘車行為提供了法律依據,能更好保障地鐵乘車環境,提高乘客乘車體驗。我們為這一新規叫好。
法規的背后是行政強制力,違反者將被強制執行。但是,如果只是一味地依靠法律手段、懲罰手段監管和約束在地鐵上進食、外放聲音等行為,以此消除影響城市軌道交通運營秩序的乘車陋習,效果未必很理想。因為,地鐵“禁食”“禁外放”面臨執法成本過高難題,地鐵運營部門和執法部門不可能配置大量的工作人員在車廂內監督乘客乘車行為,對有不文明行為乘客進行勸阻、制止以及處罰。

社會治理從來不能靠一條腿走路,法治與德治,缺一不可。“徒善不足以為政,徒法不能以自行。”特別是在涉及到文明問題時,既需要依靠強有力的法律法規進行規范,也需要公眾發自內心的道德意識自我約束。因此,我們一方面要加大法規的宣傳力度,加強文明乘坐地鐵的宣傳教育,倡導乘客使用耳機聽音樂、看電影等;另一方面,要強化公眾的自我教育、自我管理、自我監督、自我凈化等意識,自覺調整個人行為習慣,自覺遵守乘車規定,拒絕和抵制不文明的乘車陋習。