如何在軌道交通運營籌備中做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

王淵

中圖分類號：D262.6 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 029- 02

摘 要 在軌道交通運營籌備工作中，不僅需要做好專業(yè)技術(shù)方面的儲備，同時要充分發(fā)揮職能管理部門的作用。做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在推進公司健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的職能管理作用。本文以蘭州軌道交通運營籌備為例，分析運營籌備期紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀和存在的問題，從完善體制機制、加強制度建設(shè)、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、落實監(jiān)督職責(zé)等方面闡述了如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保軌道交通運營健康、安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞 運營籌備 紀(jì)檢監(jiān)察 黨風(fēng)廉政

在城市人口和經(jīng)濟快速增長以及公共政策措施的強力推動下，中國城市軌道交通正在進入一個快速發(fā)展的新階段。蘭州軌道交通1號線作為全省第一個地鐵建設(shè)項目，受到廣大市民的廣泛關(guān)注，蘭州軌道交通運營公司承擔(dān)軌道交通的運營管理工作。在軌道交通運營籌備工作中，不僅需要做好專業(yè)技術(shù)方面的儲備，同時要充分發(fā)揮職能管理部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)工作的重要組成部分，在推進公司健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的職能管理作用。

一、現(xiàn)狀介紹

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、純潔干部隊伍、維護正常工作秩序、關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要保障。公司自成立以來，以運營籌備和制度建設(shè)為契機，逐步建立和完善運營公司紀(jì)檢監(jiān)察運作體系，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造健康良好的工作氛圍。

二、如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

在做好業(yè)務(wù)工作的同時，如何推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保公司健康、安全發(fā)展，是對新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新挑戰(zhàn)。結(jié)合軌道交通運營籌備的推進情況，根據(jù)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察的工作現(xiàn)狀，從以下幾個方面闡述如何落實好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（一）加強隊伍建設(shè)，逐步配齊干部隊伍

配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，提高工作人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力，建立整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要前提和保障。通過制定學(xué)習(xí)清單，以考促學(xué)、以學(xué)促能、以能促用等多方式對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行培訓(xùn)教育，進一步提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。注重開展高層次、專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力、崗位勝任度，使其成為行業(yè)能手、專業(yè)標(biāo)桿。同時，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部加強對軌道交通建設(shè)和運營籌備專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。建立嚴(yán)格的內(nèi)部約束和考核制度，簽訂紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)書，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，以更嚴(yán)、更高的標(biāo)準(zhǔn)管理紀(jì)檢干部。

（二）完善體制機制，建立健全管理制度

要進一步健全完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系，延伸監(jiān)督觸角。結(jié)合企業(yè)工作實際，參照已頒布實施的中央省市紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，建立健全符合企業(yè)實際情況的制度體系，在實際運用中進一步修改和完善，著力構(gòu)建切實有效的體制機制。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，通過筑牢制度防線來堵塞漏洞，規(guī)范決策程序，對權(quán)力運行進行監(jiān)督。同時，要加強風(fēng)險管控，構(gòu)建不能腐的防范機制，組織企業(yè)內(nèi)設(shè)部門完成部門廉政風(fēng)險點的全面深入查找，梳理出部門風(fēng)險點、各崗位風(fēng)險點，提出切實可行的廉政風(fēng)險防控措施，編制形成企業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊，強化人財物、項目招投標(biāo)、采購等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理。

（三）抓好紀(jì)律教育，筑牢思想防線

始終把教育引導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，高度重視廉潔教育，把經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)和警示教育緊密結(jié)合，注重教育在先，預(yù)防在前，引導(dǎo)廣大干部職工常補精神之鈣，增強政治定力，促使企業(yè)干部職工從思想認(rèn)識上筑牢“不敢腐”意識，逐漸形成“不想腐”的習(xí)慣。

一是統(tǒng)籌安排，做好紀(jì)律教育工作。以增強企業(yè)干部職工的紀(jì)律意識為目的，以進一步推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為目標(biāo)，制定符合企業(yè)發(fā)展的紀(jì)律教育活動實施方案，分層次開展有針對性的常態(tài)化紀(jì)律教育，進一步提高干部職工的思想認(rèn)識，促使其主動做到廉潔從業(yè)。

二是突出重點，抓好重點崗位關(guān)鍵人員教育。要注重抓好企業(yè)關(guān)重點崗位的關(guān)鍵管理人員紀(jì)律教育工作，加強典型案例及警示教育。通過篩選出貼近企業(yè)實際的典型案件為素材定期開展以案警示教育。既通報問題、剖析原因，又注重警示警覺，解讀黨規(guī)黨紀(jì)條文，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在案例中深刻反思。同時，要加強管理人員的學(xué)習(xí)效果考核評價工作，通過“以考促學(xué)”等方式，加深企業(yè)關(guān)鍵崗位人員對黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)和掌握，讓管理人員時刻感受到紀(jì)律就在身邊。

三是創(chuàng)新方式，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)。以大力推進廉潔文化建設(shè)，宣傳廉潔文化，不斷增強廣大干部職工廉潔從業(yè)意識為目標(biāo)，通過舉辦廉潔主題書畫攝影展、誦讀比賽、知識競賽等形式多樣的特色活動，讓企業(yè)干部職工在比賽及系列活動中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)和家訓(xùn)，不斷強化黨員干部的黨紀(jì)國法和遵規(guī)守紀(jì)意識。

（四）聚焦工作重點，開展監(jiān)督檢查

一個新成立的企業(yè)，在沒有形成全面有效的監(jiān)督制約體系之前，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要高度重視日常的監(jiān)督檢查工作，確保各項工作依規(guī)依紀(jì)依法開展。

一是緊盯重點領(lǐng)域，開展專項監(jiān)督。要結(jié)合企業(yè)重大決策部署，緊盯重點工作領(lǐng)域，對定期開展的各項重點工作進行專項監(jiān)督檢查，進一步強化權(quán)力監(jiān)督、履責(zé)監(jiān)督、廉政監(jiān)督。通過制定監(jiān)督檢查實施方案，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、評價考核、問責(zé)處理等措施，嚴(yán)格按照方案開展專項監(jiān)督檢查，促進企業(yè)各項決策部署和重點工作保質(zhì)保量按期落實。

二是要靠實領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度。嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是對關(guān)鍵人員進行監(jiān)督的經(jīng)常性手段。要強化企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺性，通過各種有效方式，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加雙重組織生活，督促其以普通黨員身份向組織匯報思想工作情況，接受他人的批評監(jiān)督。

三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)考評。要及時督促企業(yè)組織部門建立切合實際的領(lǐng)導(dǎo)干部履職考評機制，切實發(fā)揮考核的督促推動作用。把平時考核、定期考核、專項工作考核、培訓(xùn)考核、重大事件考核堅持好完善好，實現(xiàn)干部考核經(jīng)常化、制度化、全覆蓋。注重考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與干部使用、獎懲、教育、管理結(jié)合起來，干得好的褒獎、提拔重用，慵懶散漫的批評、懲戒，推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

四是探索建立切實有效的多級監(jiān)督體系。在企業(yè)的建立和發(fā)展之初，就要高度重視建立企業(yè)的多級監(jiān)督體系，確保監(jiān)督全覆蓋。要結(jié)合企業(yè)的組織架構(gòu)和職能設(shè)置，在設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，進一步建立設(shè)置兼職的紀(jì)檢機構(gòu)和人員，形成多級監(jiān)督體系。同時，要將專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的選拔、培訓(xùn)、考核、評價等環(huán)節(jié)納入到企業(yè)管理制度中來，在企業(yè)績效考核中加入兼職紀(jì)檢機構(gòu)工作人員的激勵措施，提高積極性，進一步發(fā)揮多級監(jiān)督力量。

（五）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

抓好企業(yè)管理人員作風(fēng)建設(shè)是確保企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的動力和源泉，特別是作為剛成立和發(fā)展起來的新型企業(yè)而言，保持各層級管理人員良好的作風(fēng)尤為重要。

一是要做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，精準(zhǔn)問責(zé)推動責(zé)任落實。把準(zhǔn)問責(zé)重點，才能讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部知道自己身上的擔(dān)子有多重，知道如何更好的約束管理自己，從而取得良好的監(jiān)督效果。對于發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部管理人員身上的問題，要對標(biāo)規(guī)章制度精準(zhǔn)問責(zé)，更嚴(yán)一格，更緊一寸，堅決杜絕得過且過、“老好人”思想。同時要加大提醒、函詢、誡勉力度，把咬耳扯袖、紅臉出汗工作做實做細(xì)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真真切切的感受到紀(jì)律的威嚴(yán)，達到提神醒腦的作用。

二是持之以恒，緊盯“四風(fēng)”問題不放松。緊緊圍繞貫徹落實上級相關(guān)規(guī)定要求、持之以恒糾“四風(fēng)”，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和行使公權(quán)力的人為重點對象，以節(jié)假日、休假日為重點時段，按照“節(jié)前提醒教育、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后及時報備”的工作思路，大力開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時查處和曝光頂風(fēng)違紀(jì)的人和事。

三是動真碰硬，持續(xù)推進作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變。作風(fēng)的好壞，直接影響著干部的素質(zhì)能力，決定著企業(yè)的效能狀態(tài)，關(guān)系到大家的成長進步。作為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，要持續(xù)推進作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變，對工作態(tài)度不端正，敷衍了事、推諉扯皮的部門和人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。

三、結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點在于預(yù)防，要做到防患于未然，堅持標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉，以企業(yè)建立之初及發(fā)展為契機，在逐步配齊配強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，建立健全切實有效的監(jiān)督制約機制，注重教育引導(dǎo)，加強對重點崗位關(guān)鍵人員的日常監(jiān)督和管理，督促建立起一支作風(fēng)優(yōu)良、效率高效、清正廉潔的管理隊伍，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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