推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的探索，履責(zé)護(hù)航促發(fā)展

閔運(yùn)家

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 047- 03

摘 要 本文介紹了某油田企業(yè)落實(shí)十八大以來(lái)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)探索過(guò)程中的紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)、家庭助廉、量化考核、2+1監(jiān)督模式、一崗雙責(zé)備案管理、效能監(jiān)督、制度完善等方面的具體作法和取得的成效，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的促進(jìn)作用。分析了在探索過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的建議和今后黨風(fēng)廉潔建設(shè)的努力方向。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉潔 探索 促發(fā)展

一、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)探索的實(shí)踐

某油田企業(yè)在廠黨委的支持和指導(dǎo)下，開(kāi)展了推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的探索，分別進(jìn)行了《紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)》、家庭助廉、《紀(jì)檢委員履職評(píng)價(jià)考核》、2+1監(jiān)督、一崗雙責(zé)備案、廉潔教育創(chuàng)新、制度完善等幾個(gè)方面的嘗試，取得了一定的效果。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。通過(guò)廠黨委和基層黨支部?jī)杉?jí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦好黨員輪訓(xùn)，以及開(kāi)展不同形式的宣講會(huì)、討論會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部在思想上牢牢堅(jiān)守，行動(dòng)上自覺(jué)踐行。

二是學(xué)法明規(guī)，夯實(shí)遵規(guī)守矩基礎(chǔ)。組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》和《監(jiān)督法》等法律法規(guī)、解讀相關(guān)學(xué)習(xí)材料，組織全員學(xué)習(xí)新版《職工處分條例》，組織開(kāi)展“如何立足崗位，做好黨風(fēng)廉潔建設(shè)”、“如何落實(shí)馬上就辦”討論和網(wǎng)上答題活動(dòng)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律與規(guī)矩的自覺(jué)性。

三是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、踐行“以上率下”。廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升執(zhí)行力、提高凝聚力，把兩級(jí)班子和全體黨員、群眾的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委、廠黨委的年度中心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，不偏差、不缺位。

2.重在落實(shí)，夯實(shí)主體責(zé)任

一是健全責(zé)任體系。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)督部門強(qiáng)化考核和監(jiān)督工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委會(huì)專門聽(tīng)取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，研究和部署相關(guān)工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善考核制度辦法，細(xì)化措施做法。三是履行好選人用人責(zé)任，做好選拔調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)人員、完善人才通道建設(shè)和職位競(jìng)聘、加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。四是履行好防治責(zé)任，做好簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任狀、廉潔教育、明察暗訪、效能監(jiān)督和提醒談話等項(xiàng)工作。

強(qiáng)化廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)。廠黨委書(shū)記分別在廠HSS例會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)參會(huì)承包商進(jìn)行了廉潔從業(yè)教育；在反腐倡廉教育月，對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員，開(kāi)展《明白職責(zé)要求 ，當(dāng)好紀(jì)檢委員》專題培訓(xùn)；在“黨支部雙示范共建”活動(dòng)專題黨課《人生逢盛世，奮斗正當(dāng)時(shí)》中，要求基層黨支部要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律的要求，主動(dòng)接受相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督，主動(dòng)識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)崗位廉潔責(zé)任，真正發(fā)揮出“頭雁效應(yīng)”的模范引領(lǐng)作用，促進(jìn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境，保證黨風(fēng)廉潔建設(shè)的落實(shí)。

（二）創(chuàng)新方式，量化考核，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

1.廠紀(jì)委每月發(fā)布一次紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)

主要內(nèi)容有紀(jì)檢動(dòng)態(tài)、問(wèn)題與不足、創(chuàng)新與亮點(diǎn)、量化考核四個(gè)方面。通過(guò)及時(shí)通報(bào)中央、總部、分公司、采油廠關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督的最新動(dòng)態(tài)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位、部門落實(shí)責(zé)任制的新方法、典型問(wèn)題被考核扣分的具體情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的要求逐個(gè)落實(shí)。《紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)》探索過(guò)程中，從剛開(kāi)始的僅對(duì)問(wèn)題通報(bào)，到督促問(wèn)題的整改，到結(jié)合量化考核促進(jìn)整改；從簡(jiǎn)單的問(wèn)題通報(bào)到通報(bào)黨支部，到點(diǎn)名到姓到人。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求的逐項(xiàng)落實(shí)。

2.細(xì)化量化考核，實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋，促進(jìn)履職盡責(zé)

下發(fā)《關(guān)于量化黨風(fēng)廉政考核的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行量化，通過(guò)定期發(fā)布考核結(jié)果，督促開(kāi)展“比、學(xué)趕、幫、超”，積極整改存在的不足，提升遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，落實(shí)制度要求。

立足于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，下發(fā)《采油廠黨支部紀(jì)檢委員履職專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)紀(jì)檢委員的在保護(hù)黨員權(quán)利、進(jìn)行黨支部?jī)?nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、群眾滿意度調(diào)查和走訪、黨風(fēng)黨紀(jì)教育與落實(shí)、效能監(jiān)督等方面，進(jìn)行了考核量化。結(jié)合前期黨風(fēng)廉潔建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

立足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、相互監(jiān)督，做好群眾監(jiān)督的原則，下發(fā)《黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核制度》。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、黨風(fēng)廉潔量化考核、兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員考核、效能監(jiān)督、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作流程和卷宗管理等方面，進(jìn)行了修訂和編制，實(shí)現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性、完整性、嚴(yán)肅性。通過(guò)整合、規(guī)范合同談判、驗(yàn)收流程，提高了工作效率，減少了失誤，降低了合同談判、驗(yàn)收相關(guān)人員的工作量。

3.開(kāi)展家庭助廉，助力廉潔文化建設(shè)

結(jié)合擬提拔人員任前談話，邀請(qǐng)家屬參加，并向家屬發(fā)放《家庭助廉倡議書(shū)》，請(qǐng)求家屬當(dāng)好“守門員”、“家庭紀(jì)委書(shū)記”，共同筑牢廉潔防線。隨著《紀(jì)檢委員量化考核》和“2+1監(jiān)督模式”的開(kāi)展，從封堵“后門”、不留余地原則出發(fā)，將家庭助廉拓展到兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員和關(guān)鍵崗位人員，形成了相對(duì)完善的廉潔防控網(wǎng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的落實(shí)。

結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)變化，編制《廉潔文化建設(shè)“六進(jìn)”工程實(shí)施方案》，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，跟蹤落實(shí)實(shí)施情況，總結(jié)擴(kuò)散好的做法，促進(jìn)在某油田企業(yè)內(nèi)部形成“以廉為美，以廉為樂(lè)，以廉為榮”的廉潔文化氛圍，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)，提供強(qiáng)有力的文化支撐，為某油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。

4.創(chuàng)新廉潔教育方式，減量增效，提升廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)廉潔行為的養(yǎng)成