重慶市農業產業經濟振興的對策分析

何騰飛

中圖分類號：F293 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 132- 02

摘 要 重慶市處于中國西南部地區的門戶，不僅是連接東西部地區的重要樞紐，也是最年輕的直轄市，擁有得天獨厚的地理環境和相應優惠經濟政策。而且近年來政府為了重慶市的發展頒布了一系列措施，比如說促進農業經濟與提高農民的經濟水平；但即使如此，重慶市的農業經濟仍然存在一些問題，還有待解決。本文以當前國際，國內農業發展形式的大背景下，以重慶市為例綜合揭示重慶農業經濟發展現象，分析該地區農業發展的問題，并提出重慶市農業經濟振興的相應實施方案。

關鍵詞 重慶 第一產業 未來方向 經濟振興

一、重慶農業發展現狀

（一）整體增長，增速下降

依據重慶統計局有關數據表示，在2018年，重慶農林牧漁業生產總值達到了2052.4億元，其中重慶農業總產值達到1104億元，農業大類在近五年以內，第一次跌落出增長4%的內容以外，農業乃是國家經濟的基礎性產業，若要完成中國現代性工業化以及為改革大開發提供其資本積累的任務，農業的發展刻不容緩，無論是在資本主義社會還是在社會主義社會，不管使用的是什么經濟發展制度，只有在保障了農業穩定發展的前提之下，其他產業才有可能有序發展下去。

（二）資源緊張，務農人口減少

因為我國的相關的歷史文化，以及相關的基本國情影響，我國現在普及范圍最廣的任然是家庭聯產承包責任制度。在后期現代工業的發展里面，主要的農村勞動力人口農業繼續加快城市轉移，加速了勞動力的快速流失，使得大量的荒地荒林出現，浪費了寶貴的土地資源，降低了社會生產發展效率。

（三）城鄉一體化工作穩步開展

雖然就目前來看重慶市農業產業經濟形勢十分嚴峻，但是有中國共產黨大力發揮自身優勢，推動農業經濟發展，全心全意為人服務，貫徹落實三農政策，尤其是科學發展觀政策落實到了農業經濟發展的行程中，并下發到實處。全市最重要的目標現如今就是努力把重慶加快建設成為統籌合一的城鄉一體化的先進直轄市。城市和農村是城市發展的基石，而且把城市和農村作為整體加以籌劃，雙方相互補充，共同進步，其自然的最終結果就是城鄉一體化發展[1]。

二、制約重慶農業經濟發展的原因分析

（一）宏觀方面

1.城鄉一體化發展的相對落后與農業的人口的嚴重過剩之間存在矛盾

隨著21新世紀高速發展的今天，幾乎是越來越多的人口涌入高速發展的城市，享受這21世紀經濟時代下，經濟高速發展而為人們帶來的紅利。在人們享受城市經濟高速發展的同時，這個時代經濟發展的弊端也逐漸的展現出來[2]，現如今，來自農村的年輕勞動力大量外出打工，給農村帶來不小的麻煩，讓老人兒童大多數留在農村，成為名副其實的“留守兒童”，目的為了減少外出打工青壯年人群的經濟壓力，只能待在農村老家消費水平較低的區域內，這種現象在重慶農村現在也屢見不鮮，說實話，重慶的都市繁榮的城市化，的確也能隨著大量人口涌入經濟發展相關行業而推動發展，但是這看似迅猛發展城市化經濟發展的背后，本質上其實是十分畸形的形態，先不說此是不是許多專家所說的泡沫經濟，但是其重慶農村人口過剩，與重慶城鎮發展滯后產生矛盾激化的結果必然是重慶農業產業經濟鏈所不能承受的，也是廣大重慶市民不能接受的。

2.集約化農業經濟生產與家庭承包制度之間存在矛盾

目前中國農村大部分的農業經濟制度是家庭聯產承包責任制，雖然這種制度非常符合中國當下的國情[3]，但是這種制度也相應決定了中國的很多地方如重慶地區都不可能進行大規模的農業生產，中國地大物博的農業發展沒有大規模的管理與組織，很難將自身有效的最大優勢發展出來。

3.村民自治和政府權力職能擴大之間存在著矛盾

在政治方面來講，此制度是中國民主化優秀特質的體現；在經濟方面來說是尊重農民憑本事吃飯的基本形式；而在社會關系上來說是農民自主管理良好組織方法。雖然在重慶政府這一方面在很多方面給重慶的老百姓帶來了切身實際的好處為推動重慶農業經濟發展帶來過一定的推動力。

（二）微觀方面

農業發展對農民收入作用減弱，沒有經濟利益，就沒有動力，雖然重慶市政府依舊在三農政策上面下功夫，大力推進農業發展，但是由于多方面的限制，重慶農業經濟規模還是不夠大，投資引進在農業方面也比較少，發展模式依舊比較單一。主要原因有如下幾點：

1.地形復雜，氣候多變

由于重慶在中國所處地理位置原因，屬于多丘陵，地質肥沃程度不高。再加上重慶地形復雜，多山丘，多水系，使得偏遠山區的交通得不到有效的發展，農業經濟優勢得不到發展。

2.農業經濟發展形式單一

雖然重慶的林業，礦業等資源還是比較豐富的，但是仍然得不到有效的開發利用，使得農業經濟發展形勢依舊單一，雖然在農林牧漁方面都各自有有發展但是牧業貢獻率實在是太低，而農業貢獻指數也幾乎到達飽和狀態，重慶市農業經濟發展必須要多方面發展，多渠道融資，使得自然資源在保護環境的前提下，有效的利用完善，促使農業經濟結構更加多元化，更新換代的更加合理優秀，最主要的就是能夠帶動重慶市農業經濟發展使得農民的腰包鼓起來，在官民共同發力之下，在該產業的結構框架下，奮力發展，促進經濟進步，在總體上說，進一步調節綜合農業產業結構是在21世紀里面農業發展的主要目標，當然在一定程度之下也是重慶經濟發展的方向指標。

3.農業經濟現代化程度不高

先對其他省份，重慶農業信息化不夠，科技水平含金量較低，從事該行業的高素質人才不夠，招商引資推動力不足。

三、重慶市農業經濟振興的相關策略

雖然，重慶市作為西南地區唯一的直轄市，擁有著自己農村、城市，山區，水庫覆蓋區相互交織的特殊地理地貌，隨之而來也導致了該地區農業經濟發展的極度不穩定特性；但是有了中央的集中關注，政府的積極扶持，基層工作者的敬職敬業等因素將會推動地區農業經濟發展，筆者也就重慶當前第一產業經濟發展形勢提出以下相關辦法。

（一）促進農業經濟結構完善

農業產業結構調整學術名詞表示是，在市場需求，市場價格的前提之下，綜合優化市場結構發展，同時在政府宏觀調控之下，生產與需求互補的過程[4]。首先，要優化重慶市農村人口比例結構，合理有效的引導農村過剩人口進入就業渠道，做到人口資源有效運用。其次，要促進重慶市農業經濟振興，需要一個完整的體系，依靠該體系制定一個完善的目標。在重慶市民以及官員的共同合作下，在該產業的結構框架下，優化農業經濟產業結構，效用最大化，最終能夠促使經濟奮力發展，促進經濟進步。

（二）運用制度優勢促使資源利用高效化

重慶擁有著其他省份并不具有的得天獨厚的地理環境，以及資源優勢。自然資源在其中占最大的一部分部分，也是農業生產的基礎條件；而外在的政府影響力在一定程度上極大地影響著農業經濟發展的走向，所以兩者都是影響農業產業的核心要素。然而自身有多少資源并不重要，使用不得當也會有衰敗的一天，最主要的是如何利用相關農業資源，提升資源邊際效用也就是資源相關利用率，效率問題才是目前重慶政府所真正需要解決的農村最大難題。運用本身政治制度優勢去減少資源浪費，提升效率，打造高效化生產體系才是有效之舉。

（三）鼓勵農民創業，提供相應政策支持

無論是從任何方面上來看，人力資源是最寶貴的資源，重慶是外出打工農民工團體人數較多的幾個省份之一，農業勞動力人口的流失，減緩了農業經濟發展的步伐，雖說近幾年外出打工人口有所減緩，但是人口基數較大，規模仍然不能小覷。對于政府來說應該降低返鄉創業門檻吸引外來務工人口回歸；落實稅費減免優惠加大農民創業優惠減輕經濟壓力；推進返鄉園區建設，穩定村民日常生活所需。做好農民創業必備的保障，并給予相關的政策支持。

（四）加大農村教育資金投入，為多元化發展提供素質保障

一直都有一句俗語提的就是“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，雖然我國基礎義務教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，幾乎接近于100%，但是仍然還有一些偏遠農村山區由于交通不便，消息閉塞，生存環境惡劣等一系列因素導致適齡兒童上不了學。農業產品的發展與相關的勞動者素質息息相關，對其具有很大的影響[5]。若是加大農業各階段教育基金的投入，不僅對農業產業經濟發展，農產品生產總產量有較大影響，而且再從宏觀國家的角度來說，進一步加大教育投入更是一件利國利民，利于建設全面可持續發展重慶農業經濟多元化發展的新型道路。

（五）全面推廣農業相關科學技術應用，推動農業現代化

農業的進步離不開發展現代科學技術，培養農業科技人才。推廣試用農業科學技術，是重慶市農業發展基本要求。近幾十年里，在政府發展方面，其一大力推動“再生稻”，“兩雜”科學應用產品等一系列優質農業產品增加糧食的總產量，而其二大力改革傳統農業經濟耕作模式，大力培養高等院校農業經濟方面相關高素質人才，提高創新能力；在促進重慶的第一產業經濟發展做出了不可磨滅的積極貢獻。

四、結語

推進重慶農業經濟產業振興，不僅是現實形式逼迫，同時也是未來發展所需，只有跟上現代化的步伐才可以不被拋棄。

重慶農業產業化和經濟效益的特點的振興，是由重慶農業和經濟社會發展目標的時代決定的，是由一個積極的決定，當地氣候資源優勢，通過特殊的城市定位的方向，以及未來定位所決定的。讓廣大人民群眾，特別是農民立足于農業的基礎產業生活得更加愉快，而這就是我直接把論文的選題定檔的根本目的，也是十分希望能夠振興重慶農業經濟發展。

參考文獻：

[1]蔣梟.重慶市農業產業結構影響因素研究[D].四川：四川農業大學，2015.

[2]劉濤.重慶市農業優勢產業選擇與布局研究[D].重慶：西南大學，2017.

[3]孫海波.重慶地區農民收入增長問題與對策研究[D].北京：北京林業大學，2014.

[4]唐彪.重慶農村勞動力轉移與農業現代化建設協調發展研究[D].重慶：西南大學，2009.

[5]馮開文.改革以來的中國農業經濟學[J].中國農村經濟，2014（12）：77-89.