做深做實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作

黎明

近年來(lái)，雅安市將述責(zé)述廉工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手，在常態(tài)化開(kāi)展述責(zé)述廉的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采取“述責(zé)述廉+陽(yáng)光問(wèn)廉”方式，由媒體全程記錄述責(zé)述廉“述”“問(wèn)”“答”“評(píng)”“用”全過(guò)程，聚焦縣（區(qū)）和市級(jí)部門黨政“一把手”在述責(zé)述廉工作中“曬清單、亮家底、抓整改、談感受”，全流程制作“陽(yáng)光問(wèn)廉”電視節(jié)目向社會(huì)播出，讓關(guān)鍵少數(shù)接受大眾監(jiān)督有了新渠道，實(shí)現(xiàn)“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的深度融合和良性互動(dòng)，不斷推動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格自律，形成“頭雁效應(yīng)”。

全程跟蹤記錄，貫通紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。述責(zé)述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種方式，是對(duì)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一次全方位“體檢”。“述責(zé)述廉+陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目作為監(jiān)督的“再監(jiān)督”，通過(guò)媒體呈現(xiàn)節(jié)目的方式，將述責(zé)述廉工作引入大眾視野，在紀(jì)檢監(jiān)督的基礎(chǔ)上增加了群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，對(duì)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任起到了推動(dòng)作用。“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目每年專設(shè)一期專題關(guān)注述責(zé)述廉，深刻把握述前、述中、述后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位呈現(xiàn)“述”“問(wèn)”“答”“評(píng)”“用”各個(gè)環(huán)節(jié)，向電視觀眾深層次解讀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉“述什么、誰(shuí)來(lái)述、怎么述”以及“責(zé)”與“廉”的深層次內(nèi)涵，讓關(guān)鍵少數(shù)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和廉潔從政情況接受大眾檢驗(yàn)和考評(píng)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、同級(jí)監(jiān)督實(shí)起來(lái)。目前，“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目已制作拍攝《述責(zé)述廉? 考問(wèn)責(zé)任落實(shí)》 《述責(zé)述廉? 讓監(jiān)督“一把手”關(guān)鍵少數(shù)成為常態(tài)》 《述責(zé)述廉? 檢驗(yàn)“一把手”的責(zé)與廉》 等3期節(jié)目，全面展現(xiàn)了自2017年以來(lái)全市縣（區(qū)）黨委、政府和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉會(huì)議實(shí)時(shí)情況，共計(jì)52名“一把手”述責(zé)述廉情況被搬上節(jié)目接受電視觀眾“檢閱”，20余名參會(huì)代表接受了節(jié)目采訪，10名關(guān)鍵崗位“一把手”走進(jìn)演播室，直面鏡頭就自身的“責(zé)”與“廉”與觀眾作進(jìn)一步交流，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)落實(shí)主體責(zé)任起到了積極推動(dòng)作用。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)營(yíng)造強(qiáng)化關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的良好氛圍。“述責(zé)述廉+陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目堅(jiān)持以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等進(jìn)行立體廣泛宣傳，著力提高節(jié)目覆蓋面和影響力，讓黨員干部時(shí)刻感受到監(jiān)督無(wú)處不在，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的關(guān)注度。節(jié)目播出前制作專題宣傳片在市縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放，在《雅安日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過(guò)雅安全城網(wǎng)、無(wú)線雅安手機(jī)客戶端、“清風(fēng)雅語(yǔ)”微信公眾號(hào)和“視雅安”微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳。通過(guò)向各單位及時(shí)發(fā)送觀看通知，將節(jié)目光碟分送至部分重點(diǎn)單位要求組織集中學(xué)習(xí)，在微信公眾號(hào)推送網(wǎng)絡(luò)播放二維碼、專題文章方便個(gè)人學(xué)習(xí)等多種方式，組織全市黨員干部觀看學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全市各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)于律己清正廉潔。激勵(lì)廣大黨員干部認(rèn)真履職盡責(zé)，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。“述責(zé)述廉+陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目自播出以來(lái)，共計(jì)推送微信公眾號(hào)專題文章10余篇，制作節(jié)目短片15個(gè)，播出專題宣傳片3個(gè)，分別在雅安新聞綜合頻道、雅安公共頻道播出24次，網(wǎng)站、微信視頻點(diǎn)播量達(dá)9萬(wàn)余次。

聚焦問(wèn)題短板，推動(dòng)整改落實(shí)，進(jìn)一步凸顯監(jiān)督效應(yīng)。“述責(zé)述廉+陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目充分發(fā)揮“杠桿”作用，以問(wèn)題反饋整改倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、助推工作落實(shí)，堅(jiān)決防止“一述了之”“一問(wèn)了之”。節(jié)目制作播出后，市紀(jì)委對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行分類處理，會(huì)同收集的意見(jiàn)建議“一對(duì)一”反饋述責(zé)述廉對(duì)象本人，要求述責(zé)述廉對(duì)象對(duì)出席會(huì)議的市紀(jì)委委員和受邀列席全會(huì)的市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市監(jiān)委特約監(jiān)察員的打分情況和提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真對(duì)待，同時(shí)深入剖析問(wèn)題原因，積極制定整改方案做好整改工作，并在1個(gè)月內(nèi)向市紀(jì)委書面報(bào)告整改情況，督查整改情況在下一年度市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)大會(huì)評(píng)議得分較低的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由市紀(jì)委實(shí)施約談。將述責(zé)述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、整改情況等有關(guān)資料，裝入市管干部廉政檔案，抄送組織部門備案，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核內(nèi)容，作為提拔使用、輪崗交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成完整閉合。2017年以來(lái)，市紀(jì)委共計(jì)反饋縣（區(qū)）黨委、政府和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人149人次306條意見(jiàn)建議，市紀(jì)委全程跟蹤督辦，確保件件整改落實(shí)到位，確保對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督不走樣、不打烊。（作者系中共雅安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）（責(zé)編/王兆偉）