胸懷“兩個大局” 系統推動成渝合作

5月22日，十三屆全國人大三次會議在京開幕。作為全國人大代表，省委常委、市委書記范銳平23日上午在參加四川代表團分組審議政府工作報告時表示，成都將銘記習近平總書記囑托，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設歷史機遇，胸懷“兩個大局”，系統推動成渝合作，唱好“雙城記”、共建經濟圈，努力為西部大開發發揮增長極和動力源作用。

范銳平說，李克強總理作的政府工作報告通篇貫穿新思想、全面體現新理念、深入落實新戰略，科學研判形勢、理性應對挑戰，精準制定政策、高度關切民生，是一個遵循客觀規律、堅持實事求是、應急謀遠結合、提振社會信心的好報告，我完全贊成。回顧一年多來極不平凡的發展歷程，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民，統籌全局、迎難而上、沉著應對、化危為機，為確保完成決勝全面建成小康社會打下決定性基礎。黨中央總攬全局、科學領導抗擊疫情偉大斗爭，習近平總書記親自指揮、親自部署，有力扭轉了國內疫情局勢，盡己所能為有需要的國家提供支持，充分彰顯了“中國之治”的制度優勢和攜手構建人類衛生健康共同體的大國擔當。黨中央運籌帷幄、沉著應對世界百年未有之大變局，堅定推動改革開放，全面加強國際合作，充分彰顯了貫徹新理念的堅定決心和維護全球化的戰略定力。黨中央高瞻遠矚、謀劃推動成渝地區雙城經濟圈建設，推動西部大開發形成新格局，筑牢強大戰略后方和生態屏障，充分彰顯了經略全局的雄韜偉略和開創新局的高超智慧。

范銳平說，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時發表重要講話，強調必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，是指導城市工作的根本遵循。成都將堅決貫徹到各項決策部署和實際工作中去，一以貫之堅持，持之以恒落實。去年以來，成都加快建設全面體現新發展理念的城市，全方位提升城市能級、變革發展方式、完善治理體系、改善市民生活，經濟總量超1.7萬億元，成為中西部外貿第一城，成功申辦大運會、世乒賽等重大賽事，大氣和水環境治理獲得國務院表彰。特別是面對突如其來的疫情，成都堅定貫徹黨中央決策和省委部署，始終把人民的身體健康和生命安全放在首位，始終堅持從城市的長遠利益和整體利益出發，始終堅持社會防控和專業救治相結合，成為了全國千萬以上人口城市中感染率最低的城市之一和副省級以上城市中經濟恢復最快的城市之一。

范銳平說，中央財經委員會第六次會議作出建設成渝地區雙城經濟圈的重大決策。唱好“雙城記”，共建經濟圈，成為成渝地區干部群眾熱議的話題和廣泛的共識。成都將尊重客觀規律推動成都東進，與重慶相向發展帶動區域共興;發揮比較優勢加強成渝合作，共建全球供應鏈帶動西部開放;協同共建西部科學城，構建創新動力源帶動川渝轉型發展;建好示范區闖出新路子，建設高品質生活宜居地帶動生態功能區建設。

范銳平說，習近平總書記明確支持成都東進、重慶西擴，深刻改變了成渝依托灌區廊道拓展和水道沿江推進的背向獨立發展格局。成渝雙城文脈相通、地理相近，人員交往、經濟聯系極為緊密，產業基礎、要素資源、創新活力具有全國比較競爭優勢，有利于形成產業集群的規模效應、協同效應。建議國家加強產業體系區域布局引導，支持成都、重慶共建現代裝備制造基地，帶動成渝主軸線區域現代化開放型產業體系建設，依托汽車裝備、電子信息、生物醫藥等優勢產業招引零部件配套企業和服務企業，發揮產業集群效應構建有國際競爭力的產業生態圈。

范銳平說，成渝地區背靠中西部廣闊腹地，擁有3座國際樞紐機場，正形成全覆蓋五大洲220余條國際航線、2億人次客運能力的空港優勢和年超3000列國際班列、1.9億噸航運吞吐量的陸海聯運優勢，集聚22個國家級開放平臺，為西部地區打開了鏈接全球的新窗口。建議國家支持成都與重慶共建多式聯運集疏系統，共享中新、中日開放合作項目外溢紅利，構建形成以成渝為核心節點、西部為戰略腹地的國際大通道和全球供應鏈體系，帶動西部地區優勢產業參與國際產能合作和跨境貿易，全面提升國際資源要素集聚運籌能力和開放型經濟發展水平。

范銳平說，成渝兩地有121所高校、178萬在校大學生、18個國家重點實驗室、7290家高新技術企業和87個眾創空間，科技資源比較優勢明顯，具有較強的創新策源潛力和較大的轉化市場空間。成都將堅定落實習近平總書記重大要求，協同規劃西部（成都）科學城，構筑以天府科學城為創新策源，以新經濟活力區、天府國際生物城、東部新區未來科技城、新一代信息技術創新基地為產業創新承載的“一核四區”發展格局。建議國家大力支持成渝共建“一帶一路”科技創新合作區和國際科技轉移中心，打造重大科技基礎設施群、戰略性新興產業集群和新經濟策源地，形成立足成渝、賦能西部的創新發展動力源。

范銳平說，成都是西部消費中心、西南生活中心和人口主要流入地，建設踐行新發展理念的公園城市示范區是黨中央交給成都的重大使命。推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于吸收生態功能區人口向城市群集中，保護長江上游和西部生態環境。建議國家支持成都優化城鄉空間布局，重塑產業經濟地理，全面提升經濟和產業承載能力，努力在國土空間優化布局、土地資源集約利用、生態環境治理創新、生態價值創造性轉化等方面先行先試，以高品質宜居空間吸引人口集聚，努力實現優勢區域重點發展、生態區域重點保護的雙贏格局。

（據《成都日報》）