答好時代“新三問” 開啟東進新征程

趙春淦

簡陽市深入貫徹落實成都市兩會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，實心干事、科學作為，努力答好東進“時代三問”，加快推動東部新區成型成勢。

第一，堅持規劃立綱，進一步明晰高質量發展的路徑。自覺將簡陽發展放在全市發展大局中思考和謀劃，加強與成都東部新區“兩城一園、一軸一帶”的規劃銜接，強化區域協作，堅持協同錯位發展。堅持世界眼光、國際標準，按照“精筑城、廣聚人、強功能、興產業”的營城理念，進一步優化提升簡陽城區城市設計，以綠色空間為底色，塑造推窗見田、開門見綠的城市界面;以山水田林為景觀，描繪藍綠交織、疏密有度的城市畫卷;以歷史人文為特質，塑造蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現代的城市風貌;以公園街區為場景，形成開敞通透、開放共享的公共空間。切實轉變城市空間開發和保護模式，探索編制“增存并重”的國土空間規劃，合理配置空間資源和發展要素。

第二，廣泛凝聚共識，全力推動成都東部新區加快成型成勢。切實提高政治站位，強化責任擔當，以堅決的態度、科學的方法、扎實的工作，抓實抓好風險排查防控、宣傳輿論引導、村（社區）體制機制改革、重點群體穩控、歷史遺留（敏感）問題處置、工作移交等“六項重點工作”，確保不出現負面輿情、不良影響，推動成都東部新區順利起步、迅速成勢。堅持把支持天府國際機場和航空港建設作為重大政治任務，全力服務保障機場場外交通項目建設，推動東西城市軸線、金簡仁、成龍簡等東進快速路加快建設。

第三，注重協同發展，著力打造東進區域綜合服務基地。深入實施公共服務設施“三年攻堅”行動計劃和大運會城市功能和環境品質提升行動，大力推進教育、醫療、文化體育等重點項目建設，加快構建均衡優質的公共服務體系。圍繞打造成都綜合交通樞紐副中心目標，積極對接成渝地區雙城經濟圈路網規劃，加快編制簡陽“十四五”交通運輸綜合規劃，完善市域交通布局。積極推動成達萬客專、成都經濟區環線（德簡段）等交通大動脈建設，加快構建區域軌道交通、高快速路、干線公路“三張網”，實施高快速路加密、農村公路通暢和市際公交互通三大工程，推進成德眉資同城化交通互聯互通，打造內暢外聯的交通運輸體系。大力實施消費供給提升、消費場景塑造、消費品牌建設、消費熱點培育、消費平臺打造、消費生態優化“六大工程”，堅持“公園+”理念，依托濱江綠道、鰲山公園等載體打造夜間消費、生態游憩等特色場景，著力培育周末經濟、休閑旅游、特色餐飲、文化創意等多元消費業態，全力爭創天府旅游名縣，加快建設區域性消費中心。

第四，塑優城市形態，加快建設美麗宜居公園城市。深入踐行公園城市理念，積極探索塑造綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區型、產業型公園城市形態，加快建設“城山相映、人水共生”活力文明城市。抓緊編制《簡陽市美麗宜居公園城市規劃（2020—2035）》，合理規劃布局文化展示、國際交往、體育賽事、教育科研、醫療衛生、政務服務及商業消費，提升城市服務能級。大力推進全國文明城市和國家衛生城市創建工作，深入實施“兩拆一增”，加快推動生活垃圾分類收集和無害化處置全覆蓋，有力有序推進沱江兩岸風貌整治和景觀提升工程，持續推進城市有機更新。著力建設智慧城市，推進綜合智慧市政平臺建設，積極探索城市運行“一網統管”，完善“大聯動·微治理”和網格化管理體系，讓城市管理運行更加高效。

第五，轉變發展方式，高標準建設產業功能區。認真貫徹落實6次產業功能區建設工作領導小組會議精神，聚焦構建產業生態圈、創新生態鏈，以產業功能區為載體搭建開放合作平臺、培育未來發展比較優勢。深入實施產業功能區功能配套攻堅行動，推動產業功能區由“供土地”向“供平臺”轉變，著力增強對企業、人才、要素的吸引力和承載力。全面推進片區綜合開發，按照“國企主導、整體規劃、片區開發、專業運營、綜合平衡”的原則，強化與成都城投集團、產業集團、交投集團等市屬國有企業的合作，積極引進國際一流企業參與產業功能區開發建設運營。

第六，深化改革創新，持續營造國際化一流營商環境。主動對標上海浦東和廣東深圳，持續深化“放管服”改革，全面實施優化營商環境政策2.0版，大力推進“多證合一”“證照分離”“證照聯辦”，推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，優化提升投資創業“軟環境”。大力推進財政預算、國資經營評價、基本公共服務清單標準管理和動態調整、企業扶持激勵制、土地資源配置等“五項制度改革”，定制企業需求“政策服務綜合包”，推動涉企優惠政策一窗通辦，著力構建“主動服務、靠前服務、精準服務、聯動服務”體系，積極為企業提供最優質高效的全生命周期服務。

第七，強化責任擔當，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。堅持疫情防控不松勁，持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作，織密社區防控安全網，把好外來人員檢測關，守住醫療救治生命線，堅決打贏疫情防控硬仗。牢固樹立“穩增長關鍵在穩投資，抓項目就是抓發展”的理念，聚焦聚力項目招引促建，推動“十大行動計劃”重點項目建設全面提速。按照“一季度損失后期補，二三產損失投資補，外貿損失內需補”要求，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，確保圓滿完成全年經濟社會目標任務，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。

作者

中共簡陽市委書記