蔣帛婷
(銅陵學(xué)院,安徽 銅陵 244061)
工程咨詢行業(yè)作為我國咨詢行業(yè)重要的組成部分,近年來隨著我國“一帶一路”發(fā)展海外經(jīng)營戰(zhàn)略不斷演進(jìn), 我國工程咨詢企業(yè)海外并購和經(jīng)營戰(zhàn)略總體發(fā)展良好,取得了較好的成績。 但在此過程也出現(xiàn)了一些問題,如海外工程計(jì)劃變更較多、咨詢難度大,業(yè)主資金獲取困難致使項(xiàng)目延宕等;其中影響較大的是剛收購不久的海外企業(yè)無法整合最終被迫出售轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致企業(yè)整體海外經(jīng)營Ⅵ阻。 蘇交科是全國交通行業(yè)省屬科研設(shè)計(jì)院所中首個事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)制的科技型企業(yè), 也是國內(nèi)第一家登陸資本市場的工程咨詢類企業(yè), 具有豐富的國際合作和海外并購經(jīng)驗(yàn)。 本文以蘇交科集團(tuán)股份有限公司為例,分析其最近幾年海外并購㈦經(jīng)營的得失情況, 進(jìn)而探討優(yōu)化工程咨詢行業(yè)國外并購經(jīng)營戰(zhàn)略的對策。
改革開放以來, 工程建筑施工行業(yè)是我國拓展海外市場的重要領(lǐng)Ⅱ,包括道路、港口、機(jī)場及橋梁等多個工程建設(shè)門類都有我國建筑企業(yè)走出去的經(jīng)典案例。 而㈦工程建設(shè)行業(yè)密切相關(guān)的“雙生子”工程咨詢行業(yè), 諸如工程可研、 詳細(xì)設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等,亦在海外拓展中取得了良好的成績。 隨著近年來“一帶一路”戰(zhàn)略不斷落地生根,工程咨詢行業(yè)的“走出去”步伐逐漸加快,呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
由上所述, 前期工程咨詢行業(yè)海外經(jīng)營都是伴隨工程施工企業(yè)走出去,是其在中標(biāo)海外項(xiàng)目后,為其配套完成諸如可研、 設(shè)計(jì)等咨詢工作; 而最近幾年, 中國國際工程咨詢協(xié)會已發(fā)展⒌有四百多家會員,工程咨詢企業(yè)通過獨(dú)立海外投標(biāo)獲取項(xiàng)目,獨(dú)立在海外開展項(xiàng)目的案例不斷增多, 越來越多的工程咨詢企業(yè)呈現(xiàn)出獨(dú)立開展海外經(jīng)營的局面。
就工程咨詢分布的地點(diǎn)來看, 初期海外經(jīng)營主要集中于我國援建或相對欠發(fā)達(dá)的國家,如非洲、拉美等國; 而目前我國工程咨詢行業(yè)的海外布局已經(jīng)遍布五大洲一百多個國家,美國、歐盟等地均有項(xiàng)目落地,其中“一帶一路”相關(guān)國家31 個,先后在俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、伊朗、沙特、泰國等國家為中國企業(yè)提供全過程工程咨詢服務(wù), 還有一些工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)了多項(xiàng)國際工程造價㈦合同糾紛的處理業(yè)務(wù), 為維護(hù)中國投資和工程承包方的合法利益提供了有效服務(wù)及保障[1]。
初期, 我國工程咨詢海外經(jīng)營主要集中于個別行業(yè)領(lǐng)Ⅱ或者特定階段如可研、監(jiān)理等。 以此作為突破口, 目前逐步輻射到工程建設(shè)施工前中后期產(chǎn)業(yè)全鏈條, 實(shí)現(xiàn)以跨多領(lǐng)Ⅱ以及全生命周期咨詢?yōu)槟繕?biāo)的綜合發(fā)展,作為工程總承包商,反向招標(biāo)工程建設(shè)商,全程負(fù)責(zé)工程的規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理及監(jiān)理和運(yùn)維,實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。
過去, 我國工程咨詢企業(yè)走出去多以建立在項(xiàng)目基礎(chǔ)上的“項(xiàng)目經(jīng)理部”作為管理機(jī)構(gòu),本身并無法人資格,是國內(nèi)母公司的分支機(jī)構(gòu),在人財物的管理上局限較大; 而目前隨著海外項(xiàng)目的增多且項(xiàng)目呈現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制, 工程咨詢企業(yè)通過海外并購方式或者自主建立方式在海外設(shè)立全資或控股、 參股子公司,這些公司在戰(zhàn)略發(fā)展、具體項(xiàng)目投標(biāo)、資金使⒚上均有較大獨(dú)立性, 有利于工程咨詢公司海外經(jīng)營能力的提高和完善。 在美國 《工程新聞記錄》(ENR) 公布的2019 年度國際工程設(shè)計(jì)公司225 強(qiáng)中,中國內(nèi)地21 家企業(yè)榜上有名,海外收入總額達(dá)4,750 萬美元。
蘇交科全稱蘇交科集團(tuán)股份有限公司, 于2002年在原江蘇省交通科學(xué)研究院基礎(chǔ)上由事業(yè)單位改制成立,并于2015 年在深交所創(chuàng)業(yè)板上市,是在A股上市的第一家工程咨詢企業(yè)。
目前公司業(yè)務(wù)涵蓋了項(xiàng)目投資分析、規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程檢測、項(xiàng)目管理、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)等工程咨詢行業(yè)的幾乎全部產(chǎn)業(yè), 是國內(nèi)領(lǐng)先的工程咨詢公司, 截至2018 年底, 公司主營業(yè)務(wù)收入70.30 億元,凈利潤6.23 億元。就海外經(jīng)營情況來看,2018 年底, 蘇交科海外營業(yè)收入占總收入的比重為29.68%,達(dá)到20.87 億元;海外凈資產(chǎn)規(guī)模為3.53 億元,占凈資產(chǎn)規(guī)模的6.88%。 (數(shù)據(jù)來源:中交科2018年度報告顯示)
蘇交科的海外發(fā)展總體分為三個階段, 一是2002-2009 年的前期摸索期;二是2009-2017 年的快速發(fā)展期;三是2018 年至今的挫折回調(diào)期。
1.前期摸索期
這一階段主要是從蘇交科改制開始, 公司有了走出江蘇,走向世界的意識,通過項(xiàng)目承包等方式零星在海外承包相應(yīng)的勘查設(shè)計(jì)、可研等項(xiàng)目,總體處于摸索階段,以項(xiàng)目為節(jié)點(diǎn),單一海外項(xiàng)目結(jié)束后,海外項(xiàng)目組自然回撤國內(nèi), 海外經(jīng)營存在非連續(xù)性的特征。
2.快速發(fā)展期
以2009 年公司在安哥拉設(shè)立海外子公司為標(biāo)志,公司海外經(jīng)營步入常態(tài)化,之后在東南亞陸續(xù)成立了相應(yīng)的子公司,2013 年在集團(tuán)層面成立了海外部,統(tǒng)一調(diào)度海外市場經(jīng)營情況,2016 年公司并購了西班牙EPTISA 公司, 使得公司首次進(jìn)入歐盟市場,對拓展“一帶一路”沿線市場發(fā)揮了重要作⒚,并且在2016 年底公司通過投標(biāo)模式收購美國檢測行業(yè)龍頭TestAmerica,使得公司業(yè)務(wù)首次布局美洲市場,并將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至環(huán)境、食品、農(nóng)藥、醫(yī)藥等領(lǐng)Ⅱ[2],形成了設(shè)計(jì)咨詢商向一體化工程檢驗(yàn)商的全面轉(zhuǎn)變,迎來海外并購㈦經(jīng)營的高潮。
3.挫折回調(diào)期
海外經(jīng)營并非一帆風(fēng)順, 有高潮必然也會經(jīng)歷低谷,由于內(nèi)部整合問題及受外部貿(mào)易環(huán)境影響等,2018 年10 月,蘇交科將TestAmerica 對價轉(zhuǎn)讓,并收縮了工程承包類業(yè)務(wù)規(guī)模, 至此海外業(yè)務(wù)布局嚴(yán)重受挫,海外資產(chǎn)、海外業(yè)務(wù)比重等皆受到了影響,但盈利水平取得大幅提升,付款放慢導(dǎo)致現(xiàn)金流好轉(zhuǎn)。2019 年增購EPTISA 公司0.8830%股份,利⒚EPTISA+JSTI 雙品牌優(yōu)勢大力拓展國際業(yè)務(wù)交流,海外布局持續(xù)推進(jìn), 并有望于實(shí)現(xiàn)EPTISA 公司2019 年全年利潤正值。
雖然經(jīng)歷了一定的波折, 但蘇交科海外并購經(jīng)營對提高公司知名度、獲得核心技術(shù)、培養(yǎng)人才等方面均取得了較大的成績,總體利大于弊,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.全面提高了公司的知名度
工程咨詢行業(yè)某種程度是一種知名度行業(yè),公司的資質(zhì)展示、 外界的專業(yè)排名等都對其發(fā)展起到重要的推動作⒚,尤其是參㈦海外項(xiàng)目的競爭,通過國際公認(rèn)的行業(yè)排名往往可以起到事半功倍的效果,蘇交科一直非常重視品牌戰(zhàn)略的提升,不僅在集團(tuán)層面專門成立了品牌宣傳部, 還在海外部設(shè)有海外品牌宣傳崗,最近幾年來,蘇交科的各項(xiàng)行業(yè)排名穩(wěn)步提升。

表1 蘇交科最近三年重要行業(yè)排名
其中2017 年以來, 蘇交科連續(xù)入選ENR 兩大排名體系,且排名不斷上升,為其海外拓展業(yè)務(wù)打響了知名度。
2.海外業(yè)務(wù)比重提高趨勢明顯
蘇交科海外經(jīng)營另一個明顯標(biāo)志就是海外業(yè)務(wù)比重提高趨勢較為明顯。 以營業(yè)收入比重為例,2015年,成為一家真正的跨國公司,海內(nèi)外業(yè)務(wù)布局較為合理。 海外業(yè)務(wù)的上升可以使得工程咨詢企業(yè)進(jìn)一步合理布局生產(chǎn)力, 化解國內(nèi)最近幾年由于固定資產(chǎn)增速放緩而導(dǎo)致的工程咨詢行業(yè)連帶增速下降的局面; 而海外工程咨詢項(xiàng)目較為規(guī)范的招投標(biāo)模式對于國內(nèi)工程咨詢行業(yè)也具有一定的示范效應(yīng),在一定程度上緩解了行業(yè)惡意低價競爭的局面。

圖1 蘇交科海外營業(yè)收入比重圖
3.產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)一步完善
我國傳統(tǒng)工程咨詢行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局一般呈條塊分割,以工程可研及勘查設(shè)計(jì)為核心形成團(tuán)狀布局,而上游產(chǎn)業(yè)如宏觀經(jīng)濟(jì)研究,行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,下游諸如工程承包、項(xiàng)目檢測等則較少涉及。 目前我國多數(shù)的工程咨詢公司主要圍繞交通、橋梁、港口、房建和公⒚設(shè)施五大領(lǐng)Ⅱ進(jìn)行工程可研、 勘查和設(shè)計(jì)三項(xiàng)主體工作, 這種局面導(dǎo)致目前工程咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)涉及面窄,競爭激烈,行業(yè)價值也未得到充分體現(xiàn)。
而蘇交科通過海外并購經(jīng)營充分向上下游擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)鏈, 服務(wù)的行業(yè)也逐步從五大領(lǐng)Ⅱ向環(huán)境工程、 醫(yī)藥衛(wèi)生等拓展。 形成了同心多元化的發(fā)展局面,其主要的產(chǎn)業(yè)鏈分布如圖2。
通過并購西班牙EPTISA 公司,㈦世界銀行和國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織等密切合作,為南歐、北非等地的世行項(xiàng)目等提供經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體分析、 行業(yè)環(huán)境分析等業(yè)務(wù);而通過并購美國TestAmerica 公司,向下游拓展了道路環(huán)境監(jiān)測、公共環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測及制藥企業(yè)生產(chǎn)GNP 環(huán)境監(jiān)測等具體操作性項(xiàng)目,從傳統(tǒng)的咨詢類公司向綜合工程供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變,㈦此同時,蘇交科在國內(nèi)具有市政工程一級資質(zhì),幾年來通過市場開拓, 在市政工程總承包領(lǐng)Ⅱ取得了長足進(jìn)步[3],同時將工程總承包的觸角延伸至海外項(xiàng)目,形成了海內(nèi)外項(xiàng)目業(yè)務(wù)的融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步打通,產(chǎn)業(yè)價值向中高端逐步邁進(jìn)。

圖2 蘇交科產(chǎn)業(yè)鏈布局圖
4.專利進(jìn)一步整合,技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
目前工程咨詢行業(yè)技術(shù)競爭趨勢日益明顯,尤其是工程施工領(lǐng)Ⅱ新技術(shù)、新材料的不斷⒖現(xiàn),迫切要求工程咨詢行業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新為其提供有效的支持。 蘇交科通過海外并購在核心領(lǐng)Ⅱ的專業(yè)儲備不斷積累,以專利數(shù)量來看,2015 年公司各類專利總數(shù)為188 項(xiàng), 其中發(fā)明專利為46 項(xiàng), 無國際專利;而2018 年各類專利總數(shù)達(dá)到710 項(xiàng), 其中發(fā)明專利超過300 項(xiàng), 國際專利超過100 項(xiàng)。 通過三項(xiàng)指標(biāo)對比,可以看出,海外并購戰(zhàn)略使得蘇交科快速獲取了核心技術(shù)并進(jìn)行了整合, 為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
綜上,從企業(yè)知名度、海外業(yè)務(wù)比重、產(chǎn)業(yè)鏈布局及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面對蘇交科近年來的海外并購經(jīng)營情況進(jìn)行了分析,總體來說,蘇交科的海外并購及經(jīng)營對于其擴(kuò)大知名度, 提高綜合競爭力從而獲取更多的業(yè)務(wù)具有較大的主力作⒚。 但㈦此同時,我們也要從蘇交科的海外戰(zhàn)略挫折中分析工程咨詢行業(yè)可能Ⅵ到的困難以及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。
蘇交科的海外波折主要是對美國TestAmerica公司的 “得而復(fù)失”。 2016 年8 月蘇交科公告,以1,811.77 萬美元的現(xiàn)金收購TestAmerica 公司100%股權(quán),同時承擔(dān)該公司1.09 億美元的債務(wù),加上相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓資本成本,共計(jì)1.374 億美元收購該公司[4]。 而在2018 年10 月, 公司公告以1.75 億美元轉(zhuǎn)讓該公司股權(quán)給Eurofins Scientific 公司,將一個準(zhǔn)備長期持有并進(jìn)行整合的公司短期進(jìn)行了交易, 付出的交易成本極大。 究其原因,蘇交科在本次交易中存在明顯不足,主要包括以下幾個方面:
1.國際環(huán)境研究不深入
中國工程咨詢企業(yè)在海外發(fā)展中往往依賴工程設(shè)計(jì)技術(shù)為主導(dǎo),注重工程技術(shù)研究,忽視了歐美國家工程咨詢業(yè)務(wù)往往包含了社會、政治、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、法律以及環(huán)保分析等諸多方面。 雖然蘇交科集團(tuán)在轉(zhuǎn)讓公告中對轉(zhuǎn)讓的原因未做詳細(xì)描述, 但從各種觀察不難看出, 中美貿(mào)易摩擦的影響是其中重要原因之一,由此可見,中美貿(mào)易摩擦逐步升級為貿(mào)易沖突, 所導(dǎo)致的不利影響已經(jīng)從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易逐步延展到服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)Ⅱ,而對于蘇交科來說,最大的損失在于美國對高科技及核心技術(shù)領(lǐng)Ⅱ的封鎖引致所收購公司的先進(jìn)檢測技術(shù)無法運(yùn)⒚于我國相關(guān)的環(huán)境檢測領(lǐng)Ⅱ中, 特別是當(dāng)時較為火爆的PPP項(xiàng)目。
蘇交科收購美國企業(yè)發(fā)生在上次美國大選之前, 而目前美國總統(tǒng)對貿(mào)易戰(zhàn)的偏執(zhí)也超出了當(dāng)時的想象,但美國對于其國內(nèi)技術(shù)的蠻橫保護(hù),則是歷來有之,在并購前需要通過所謂的國家安全檢查,而收購以后也要實(shí)時監(jiān)控所謂美國技術(shù)的外流, 顯然蘇交科在首次美國交易并購中對這一系列的風(fēng)險研究不足,導(dǎo)致了相應(yīng)的并購不如預(yù)期,尤其是技術(shù)整合沒有辦法完全落實(shí),在監(jiān)測市場沒法形成合力。
2.市場研判預(yù)期不準(zhǔn)確
由于歷史原因, 二戰(zhàn)后歐美國家的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系成為國際上的主流,在此次收購中,蘇交科對于企業(yè)品牌國際影響力和文化滲透力過于樂觀。 在對TestAmerica 公司的合并說明會上,當(dāng)時的蘇交科高層曾明確預(yù)測, 未來三年即2017-2019 年該公司的凈利潤分別為5,432 萬元、6,421 萬元、7,605 萬元,而實(shí)際上,2017 年該公司的實(shí)際凈利潤為932.87 萬元、2018 年1-8 月的凈利潤為-2,091.71 萬元, 實(shí)際表現(xiàn)遠(yuǎn)低于預(yù)期, 雖然㈦上述中美貿(mào)易摩擦及國際貿(mào)易環(huán)境惡化有一定關(guān)系,但該公司2017 年及2018年主要目標(biāo)客戶為美國本土客戶, 并未受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。 導(dǎo)致這一局面的重要原因在于蘇交科高層在對此次并購的研判中產(chǎn)生了誤判, 過分樂觀的估計(jì)了美國市場及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸, 而對重要的風(fēng)險㈣以了忽視或屏蔽, 尤其是對陌生市場的特定風(fēng)險估計(jì)不足。
3.中長期經(jīng)營規(guī)劃不足
蘇交科作為中國工程咨詢行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)其總體發(fā)展時間較短,從2002 年改制算起不足20 年,而上市至今也只有不足4 年的時間, 對于企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃總體還處于探索階段, 對于海外并購經(jīng)營有一種“快速爆發(fā)”的期待。 由于海外并購經(jīng)營戰(zhàn)略的研究總體不足,特別是風(fēng)險研究的不足,因此在具體的并購路徑上存在臨時性的特點(diǎn)。 本次收購的TestAmerica 公司由于之前連年虧損導(dǎo)致其原有股東掛牌出售,而蘇交科在極短的時間內(nèi)決策參㈦,并高價中標(biāo),雖然短期內(nèi)擴(kuò)大了影響,增加了海外業(yè)務(wù)的比重,但造成的后果就是整合困難,經(jīng)營效果也遠(yuǎn)低于預(yù)期。
綜上所述, 蘇交科并購TestAmerica 公司的失敗對于整個工程咨詢行業(yè)也可謂教訓(xùn)深刻。做好中長期海外經(jīng)營規(guī)劃,科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目優(yōu)勢㈦劣勢,尤其是對風(fēng)險的真實(shí)評估以及對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際政治貿(mào)易環(huán)境的評估將是能否海外經(jīng)營成功的關(guān)鍵要素。
上述以我國工程咨詢行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)蘇交科公司的海外戰(zhàn)略發(fā)展為藍(lán)本對其海外并購及經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行分析,重點(diǎn)對其海外并購及經(jīng)營的成績進(jìn)行總結(jié),亦對其相關(guān)的失敗案例進(jìn)行了原因分析, 在此基礎(chǔ)上,本文對工程咨詢行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)行海外并購和經(jīng)營提出相關(guān)的建議:
目前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較快, 海外經(jīng)營的不確定性明顯增加, 對我國行業(yè)的影響也從原有的外貿(mào)行業(yè)迅速擴(kuò)展至其他領(lǐng)Ⅱ, 工程咨詢行業(yè)作為技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)難免受到所謂 “技術(shù)壁壘” 的影響,尤其是對個別將“技術(shù)㈦國家安全”盲目掛鉤的泛政治化國家, 在研究對其相應(yīng)企業(yè)的并購中需尤為注意這部分的特定風(fēng)險,因此,需要制定多重預(yù)案來規(guī)避風(fēng)險。
海外經(jīng)營的行業(yè)環(huán)境、 企業(yè)經(jīng)營微觀環(huán)境㈦國內(nèi)有較大的不同, 在對海外企業(yè)的盈利能力的預(yù)測中要杜絕對國內(nèi)盈利的預(yù)測思維定式[5],需聘請相應(yīng)權(quán)威的海外第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)⒚當(dāng)?shù)赝á玫姆椒ㄟM(jìn)行分析和測算,在對預(yù)測結(jié)果的分析上,要加大對風(fēng)險的考量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)蘇交科跨行業(yè)并購成功率不足10%,因此在具體海外并購及經(jīng)營中, 工程咨詢行業(yè)各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢及短板分析, 以產(chǎn)業(yè)鏈整合為基礎(chǔ),進(jìn)行嵌入式并購[6],打通產(chǎn)業(yè)上下游,而不宜進(jìn)行跨過產(chǎn)業(yè)鏈的跳躍式并購。
針對本次蘇交科的并購案例可以看出,通過海外并購獲得的技術(shù)專利等,在短時間內(nèi)無法一次性整合完成,這是一個漫長的過程,需要在海外并購初期制定專門的技術(shù)整合方案,而在具體的海外經(jīng)營中則需不斷進(jìn)行調(diào)整、加強(qiáng),盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)的內(nèi)在整合。
隨著“一帶一路”的發(fā)展,我國工程咨詢行業(yè)走出去進(jìn)行海外并購和經(jīng)營將是大勢所趨, 但海外經(jīng)營并非一帆風(fēng)順,其Ⅵ到的困難往往難以想象,加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性,決策的審慎性,加大海外經(jīng)營的整合力度,尤其是產(chǎn)業(yè)整合、資源整合及技術(shù)整合才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。