建設美麗家園，邁向生態文明新時代探究

郎芳

1.引言

黨的十八大報告中論述生態文明，首次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”和“建設美麗中國”，并指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

建設美麗中國，建設生態文明，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀的革命性變革。國家按照《生態文明建設目標評價考核辦法》，對各省區市予以年度評價，其中：資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活等6項構成綠色發展的指數，成為推進生態文明建設的“指示器”和“風向標”。

建設生態文明，勘察設計企業必須貫徹十九大綠色發展、節約資源和保護環境的要求，協同推進綠色發展方式和生活方式，實現企業發展、人民富裕、國家強盛、中國美麗。

2、生態文明建設新時代面臨的新機遇

向宜居美麗特色城鎮延伸發展空間 建設滿足人民日益增長美好生活需要、區域協調發展的美麗中國、宜居城鎮和特色城鎮，支持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區改善生產生活條件，西部大開發、中部地區崛起，以及引導特色小鎮健康發展，都需要勘察設計行業的企業積極參與總體規劃、勘察、設計和建造。

向“一帶一路”國際市場延伸發展空間 “一帶一路”倡議提出以來，40多個國家和國際組織和我國簽署合作協議，中國企業對沿線國家投資達500多億美元。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和金磚國家新開發銀行紛紛啟動并取得進展。

向協同推進綠色發展方式和生活方式延伸發展空間中央經濟工作會議要求提高城市群質量，京津冀協同發展要疏解北京非首都功能；雄安新區規劃要高起點、高質量；長江經濟帶要以生態優先、綠色發展為引領；粵港澳大灣區要科學規劃。區域協調發展戰略的實施，未來的城鄉建設將更加注重綠色發展。

向BIM技術數字經濟延伸發展空間 黨的十九大提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會，發展數字經濟、共享經濟。大規模的工程項目正推廣使用的BIM（即building information modeling建筑信息模型）技術，在加強建筑全生命周期管理、激發勘測設計企業新動能的同時，也為國家數字經濟發展注入創新動力。

3、生態文明建設新時代的新趨勢

我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,優化國土空間開發格局是推進生態文明的首要任務，將注重構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。

整體規劃格局的轉變 國家高度重視環境功能區劃，為避免城市化過程中功能區布局混亂、空間管理無序等對環境造成的破壞，要求劃定城市空間增長邊界、永久基本農田保護邊界和產業園區界線?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規劃（2016——2040）》劃定了基本農田保護、生態保護、文化保護三條紅線。

城鎮建設導向的轉變 上海對標國際水準，編制第七輪環保三年行動計劃（2018-2020年），解決大氣、水、土壤、固廢和生態建設領域中的突出問題。在環境管理中，不同地域的城鎮環境功能區執行不同等級的環境質量標準，未來的城鎮設計和開發建設將圍繞生態環保標準，制定設計規范和設計導則，進一步結合環保、綠化、農林水措施綜合化、配套化的要求，追求經濟、適用、美觀、宜居的效果。

多種功能迭加的轉變 向高空要空間一直是世界各地城市節約、高效利用土地價值最有效的方法。未來的城鄉建設中，不僅有居住、工作、休閑、交通空間，更要有交往空間和宜居空間，設計建造更現代、更先進、更個性、更美麗的城市群落、街鎮鄉村，碧水環繞，布局靈活多變，人工美與自然美融為一體。

為強化空間管控力，未來城鄉建設各種功能將實施精細化管理，以此確保開發建設與區域環境承載能力相適應。生態城鎮建設更加倡導低碳、景觀、循環使用的原則，節能、綠色、智能、低碳、園林各具特色。在環保高要求前提下，單體節能建筑、組合式裝配、配套型、模塊型需求應運而生，勘察設計項目中建筑、環境、地下空間、市政、水利等多專業跨界聯合的組團式優勢不斷顯現，功能疊加的設計創新鏈正在形成。

綜合試點實踐的轉變 目前，強降雨導致的城市內澇、城市看海已成為中國城市的通病。中國正在重點推進“海綿城市”建設。海綿城市讓城市像“海綿”一樣有彈性、會呼吸雨水，要求城市建設中公共建筑、住宅小區等都要像海綿具備雨洪調蓄、水源涵養、雨污凈化功能，實現高效集水平衡生態，讓水在城市中自然遷移，提高生活質量，讓城市生活更美好。同時，地下綜合管廊、節能建筑、綠色建筑、生態建筑也成為綠色發展理念的重要實踐。

4、生態文明建設新時代的新思路

優化統籌區域空間生態環境功能 在環境管理與環境規劃中，區域環境功能都是依據區域的社會環境、社會功能、自然環境條件與環境自凈能力來確定的，是優化區域空間功能的重要舉措。習總書記在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”已被廣大人民接受。對好山好水好空氣好環境的追求，是生態文明建設的題中應有之義。

國家“十三五”規劃實施的生態保護修復重大工程，大規模國土綠化治理行動的啟動，“水十條”、“土十條”的全面深入實施，生態文明體制的改革，推動多元生態補償機制、生態環境監管體制逐步建立，城鎮鄉村建設空間布局正被科學統籌。

優化城鎮建設空間治理體系和標準 “十三五”規劃提出“以市縣級行政區為單元，建立空間治理體系”。高起點規劃、高標準建設的雄安新區就是采取自下而上，先規劃地下所有資源，再做地上的城市建設，注重區域發展協調性、平衡性。《國務院關于上海市城市總體規劃的批復》要求“保護自然山水格局和城市肌理，加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規劃引導和控制，彰顯自然、傳統和現代有機交融，東西方文化相得益彰的城市特色”?！凹訌姵青l區域統籌，逐步形成“主城區——新城——新市鎮——鄉村”的城鄉體系”。這是未來的城鄉設計導向，今后的新城市群、新村鎮群建設，將向重生態平衡、重環境規劃、重中國元素、留住鄉愁轉變。

優化立體生態宜居建筑的設計理念 環境功能區劃是建立空間治理體系、細化國土空間開發的重要抓手。國家鄉村戰略的實施，也十分注重生態宜居功能的實現，構建宜居、宜業、宜學、宜游的服務圈，塑造城鄉特色風貌?？睖y設計企業理應加快形成立體生態宜居建筑設計理念，創新多樣型、小微型、靈活型的立體生態宜居建筑，在城市更新中，對地上地下進行全方位立體規劃，設計科技生態建筑方案，改良城市生態；在美麗鄉村建設中，設計立體生態村鎮、立體生態小城，使人居環境與自然生態環境融為一體。

優化治水興水管水的行業技術 水利是對水和水域進行控制、調配，防治水旱災害、開發利用、保護水資源，是現代農業、生態環境改善的保障系統。隨著工業化、城鎮化持續深入，要求水利工程設計注重防災減災能力，強化水資源節約保護，修復生態脆弱河流和地區水生態，治理污染嚴重的江河湖泊水環境，科學統籌生態、環保、綠化等城市環境功能，建設高品質、人性化的濱水公共空間。

5、設計建造生態型、景觀型水利工程的新實踐

華建集團上海市水利工程設計研究院（以下簡稱“水利院”）初步形成了城市水務設計特色品牌 水利院從上海市水務局到成為華建集團上市公司治理體系下的現代化企業，設計業務從水利、供水、排水三位一體整合，向城市防洪、水閘泵站、河道整治、水環境水景觀、圍海造地、供水排水等領域拓展，形成了獨特的技術優勢與品牌。

山水林田湖是一個有機整體和系統化工程 習總書記指出：如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，造成最終生態的系統性破壞。這對從事建筑設計和水利設計的技術人員是深刻的提醒。水利院在設計生態治理的各項工程時，要與其他各類工程統籌考慮，在充分尊重自然的基礎上，順勢而為，進行城市生態、鄉鎮生態、水系工程與生態修復的有機結合，讓山水林田湖成為一個生命共同體。

設計智慧綠色水利工程 近年來，隨著全社會生態意識的覺醒，水利工程在滿足城市防洪、除澇的同時，對其生態性也提出了更高的要求。水利院注重綠色發展，加強河流生態建設，強調水生態、水景觀，涌現出張家界索溪河綜合整治、青浦區環城水系工程等優秀景觀生態河道作品；在長江口綜合整治時，采用生物促淤固砂保護灘涂濕地，生態海堤研究已走在前沿。

推動關鍵技術創新，推動多元化布局 2019年水利院推進了上海西部防洪工程、南匯東灘整治二期工程和蘇州河生態廊道配套水務建設工程等重大工程和重點項目，開展《上海市長江口河勢控制與水土資源開發利用保護規劃（2016-2040）》重大課題研究，為水美上海作出了積極貢獻。水利院正推進水利、供排水、EPC總承包、勘測、生態景觀、BIM信息化與數字化六個板塊業務布局，探索建立“河網模型”。發揮三個市局級工程技術中心平臺作用，推進灘涂治理、水環境綜合治理、水閘與泵站、城市內澇治理、軟土地基處理、水動力數值模擬及河口治理、BIM技術等七方面關鍵技術開發。

6、學習貫徹十九大精神，加強國有企業黨建，推進企業創新轉型發展

黨的十九大對生態文明建設、建設美麗中國、水利基礎設施建設做出了新部署，國家需要國有企業為社會做出貢獻，我們肩負著加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動企業發展的重任。

聚焦企業發展，加強落實 水利院明確了“業務多元化，市場全國化，服務品牌化” 戰略方向，黨建圍繞企業中心工作，以建設“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子為目標，推進企業發展。堅持黨政技工團齊抓共管，結合黨員“五帶頭”活動、黨員示范活動，引導黨員立足崗位、做到實處，為企業發展提供有力保證。

強化引領保障，注重實效 水利院黨委將在華建集團黨委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，引導黨員傳承紅色基因，堅定理想信念，擔當歷史使命；圍繞“十三五”規劃，聚焦市場、技術、人才三個關鍵要素，深化培育“‘三力’提升行動”（提升領導班子的引領力、支部的戰斗力、黨員隊伍的感召力）黨建品牌；圍繞推進“尋找身邊的感動”，挖掘先進典型和感人故事，推進“愛心牽手活動”，開展行業、社區共建，履行國有企業的社會責任。

深入研習實踐，恪盡職守 黨的十九大報告提出了富有創見的新論斷、新思想、新戰略。面對國有企業加快創新轉型發展的新形勢、新任務，作為黨員干部，要不忘初心，牢記使命，努力前進。要學以致用，以發展的眼光創新工作方法。要勇挑重擔，召之即來，來之能戰，團結黨員群眾，凝聚智慧力量，為城市建設發展貢獻綿薄之力。

“鑿井者，起于三寸之坎”，讓江河歲歲安瀾，讓耕地水源豐沛，讓人民用水無憂，讓山嶺蔥郁伴碧波，是水利人的夢想。水利院將秉承“探索治水之道、成就生活之美”的企業使命，圍繞企業創新轉型發展主線，以團結奉獻、克難奮進、爭創一流的精神，優化城鄉空間布局，創造優美人居環境，讓中國夢、華建夢、水利夢引領我們勇往直前。