夯實高質量發展的平安基石
——貴州全面提升政法工作現代化水平

貴州日報當代融媒體記者 / 王恬

2019年，全省政法機關堅持運用法治思維和法治方式引領工作，在研究問題、破解難題中推動治理體系和治理能力現代化，推動法治貴州建設再上新臺階。

全省掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利，出臺堅持共建共治共享加快推進社會治理現代化有力舉措，積極助力按時高質量打贏脫貧攻堅戰，群眾安全感和對政法工作滿意度再創新高……去年以來，在中央和省委領導下，貴州政法系統扎實推進各項重點工作，圓滿完成了各項任務，為維護全省社會大局持續穩定提供了有力保障，進一步夯實了高質量發展的平安基石。

創新驅動全面提升法治水平

行權先問法，讓權力在陽光下運行。2019年，全省政法機關堅持運用法治思維和法治方式引領工作，在研究問題、破解難題中推動治理體系和治理能力現代化，推動法治貴州建設再上新臺階。

全面深化政法領域改革。一年來，貴州省持續優化政法單位機構設置、職能配置、人員編制，完成全省檢察、司法行政機關三級部門和全省基層法院內設機構改革，全省公安機關和省、市兩級法院改革穩步推進，政法各單位政務、業務更加順暢高效。法院、檢察院組建新型辦案團隊，明確各類人員職責權限，實現人員配置最優化、辦案效能最大化，司法辦案質量、效率和公信力進一步提升。

健全完善平安建設協調相關機制。貴州省出臺《關于全力推進平安貴州建設的實施意見》，成立由省委書記、省長任雙組長的省委平安貴州建設領導小組，完善條塊結合的平安貴州建設考核指標，設立平安獎，形成對省直有關部門、各市（州）及縣（市、區）平安建設目標設定、指標監測、成效評價、獎懲兌現全鏈條精細管理體系。

問題所指，改革所向。充分發揮法治考核督察指揮棒作用，貴州省組織開展食品藥品監管執法司法督察、營造法治化營商環境保護民營企業發展督察和法治政府建設督察，撰寫督察報告，列出問題清單，通報典型案例，對督察發現問題整改提出明確要求，推動實現良法善治。

數據支撐加快政法智能化建設

信息化、數字化、智能化是提升新時代平安建設、社會治理水平的第一引擎。在黔南州公安局，一起刑事案件的卷宗通常有幾十頁甚至100多頁，以前民警在一起案件的檔案材料上就要花費數小時甚至更長時間。“現在通過智能化辦案輔助系統，從卷宗歸檔到完成批注、審核只需幾十分鐘，實現案件電子證據移交檢察系統的一鍵化、無紙化，基層公安民警的工作效率得到了很大提升。”貴定縣公安局法制大隊大隊長何健說。

工作效率提升的背后，離不開政法智能化建設的重要支撐。

2019年6月，智能輔助辦案系統和跨部門大數據辦案平臺試點工作在黔南州啟動。作為全省政法智能化建設試點地區，黔南州政法部門全面實施大數據戰略，通過實際應用，過好技術業務融合、數據融合貫通、實戰檢驗三關，橫向打通政法系統信息壁壘，實現辦案標準一致、信息共享，提升執法質量、辦案時效和辦案能力。

這只是貴州省政法智能化建設的一個縮影。近年來，省委政法委緊扣中央全面深化政法領域改革要求，以跨部門大數據辦案平臺和智能輔助辦案系統深度融合應用為主要抓手，不斷創新工作機制和方法，充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等現代信息技術，切實提高政法機關核心戰斗力，更好服務國家治理體系和治理能力現代化，更好服務平安貴州建設。

在大數據、人工智能的助力下，政法部門設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，將越來越多的要素信息集中在方寸之間，分析于須臾之時，全省政法智能化建設正在不斷轉化為政法部門的核心戰斗力。

回應關切守護群眾平安穩定

社會治理是精細的藝術，考驗的是繡花功夫。過去一年，全省各地政法機關及時回應群眾關切，打基礎、補短板，將平安建設延伸到城鄉每個端點。

保持打擊黑惡犯罪的高壓態勢，掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。貴州堅持五級書記抓落實，完善各級黨政“一把手”帶頭包案制度，強力推動大要案攻堅突破，助推“打傘破網”“打財斷血”取得顯著成效。自專項斗爭開展以來，貴州堅持把掃黑除惡與脫貧攻堅相結合，緊盯農村涉黑涉惡問題，堅決鏟除脫貧攻堅攔路虎、絆腳石，以專項斗爭保障助推打贏脫貧攻堅硬仗。一年來，全省公安機關共偵辦涉黑案件153件，涉惡案件395件。全省紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”、專項斗爭工作推動不力“三類問題”1097件、1262人。

緊緊抓住群眾工作這條主線，創新推進易地扶貧搬遷安置區社會治理。貴州是全國易地扶貧搬遷人數最多的省份，圍繞易地扶貧搬遷安置區社會治理，貴州政法系統緊緊抓住基層基礎、治安防控、矛盾化解、權益保障、服務管理等關鍵環節，堅持以人為核心，創新完善體制機制，探索創新了大量務實管用、惠及群眾的制度措施和方式方法。

民警為群眾講解車輛交通違法自助處理流程。（貴州省公安廳供圖）

積極踐行司法為民，不斷完善公共法律服務體系。貴州以更好滿足人民群眾對法治新需求為目標，推動全省統一的公共法律服務12348熱線于2019年7月1日正式運行，實現全省縣級公共法律服務中心和鄉級公共法律服務站建設全覆蓋，共受理熱線咨詢3.8萬余人次。扎實開展易地扶貧搬遷安置點法律服務工作，為群眾提供免費法律咨詢近1.1萬人次。組織律師為民營企業、農民工勞動合同普查開展法治體檢，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

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全省政法工作亮點回眸

1.采取大觀摩形式創新推進政法重點工作

我省政法系統創新采取每個季度召開一次不同主題政法工作現場觀摩會的形式，由省委政法委統籌主辦，實地觀摩、檢驗全省各地各政法部門工作成效，交流經驗、比學趕超、爭先創優，推動政法工作取得新成效。截至目前，已針對綜治中心規范化建設實體化、應急處突、掃黑除惡、易地扶貧搬遷安置區社會治理等主題，舉辦了4次現場觀摩會。

2.深入開展練兵比武實戰綜合演練

省委政法委牽頭部署在全省政法機關、武警部隊開展大練兵大比武大演練活動，并舉辦了多部門聯合參與的實戰綜合演練。參演科目11個，參演單位18家，參演人員4000余人，現場展示高尖端裝備235件（套），提升了實戰處置能力特別是多部門聯合作戰的能力，對違法犯罪活動形成了有效震懾。

3.推動脫貧攻堅與禁毒工作一并落實

以實施社區戒毒、社區康復“陽光工程”為抓手，精準到被涉毒貧困人員，逐戶逐人建檔立卡，精準落實脫毒戒治和脫貧幫扶措施，深入推進禁毒脫貧攻堅，全省2.3萬余名涉毒貧困人員脫貧率達96.04%，脫貧率排全國第一位。