淺談基于商品條碼的產品質量信用信息應用服務

根據我國產品質量信用信息服務發展的狀況，借鑒歐美日等發達國家質量信用建設的經驗，產品質量信用信息服務應堅持以政府監管和市場需求為導向，開展質量誠信宣傳和服務活動，明確質量信用服務行業規則，積極引導產品征信、信用信息管理咨詢和質量信用評級等第三方信用服務業發展；完善質量信用制度，健全質量信用記錄和從業人員的市場準入及退出機制，建成失信懲戒有力、信用服務配套的質量信用服務市場格局。

服務對象

在基于商品條碼的產品質量信用信息中，政府機構、企業、消費者和第三方評價機構是產品質量信用信息來源的主要提供方，將政府機構擁有的產品質量信用記錄、企業擁有的產品從原材料到市場流通過程中產生的質量信用信息、消費者通過互聯網等渠道對產品使用結果的反饋和第三方評價機構對產品評價信息進行有效整合，形成完整的產品質量信用信息集，為消費者提供產品質量信用信息查詢通道，保障消費者知情權；為政府機構加強產品質量信用信息提供有效的全方位、全鏈條監管方式，提高產品質量信用信息監管效率；為企業提供產品質量持續改進的內在動力，提高企業產品市場競爭力和占有率；與第三方平臺進行產品質量信用信息數據交換與共享，讓產品質量信用信息更好地服務社會。

因此，基于商品條碼的產品質量信用信息服務對象涵蓋政府機構、企業、消費者、第三方評價機構和第三方平臺。

服務場景

為了讓產品質量信用信息更好地服務社會，需要對整合的產品質量信用信息資源進行有效利用，為政府機構、企業、消費者和第三方平臺等提供產品質量信用信息服務產品。下面介紹幾種基于商品條碼的產品質量信用信息服務場景。

產品質量信用等級評價

對企業生產的產品進行質量信用等級評價是企業樹立形象，提高產品競爭力，擴大市場占有率的有力武器；是幫助企業改進產品不足，加強產品質量管理，提高企業經營水平的一面鏡子；是教育和警示生產、經營企業增強產品質量信用意識的有效形式。

依據產品質量信用等級評價相關標準，結合產品生產應遵守的相關法律法規和執行標準，依托企業合同履行、企業基礎質量信用、產品生產過程中原材料管理和質量控制等質量體系運行、產品質量監督抽查記錄、市場反饋及投訴記錄等產品質量信用信息，對產品進行質量信用等級評價。

通過整合產品質量信用信息資源，搭建以統一社會信用代碼實名制為基礎，以物品編碼管理為溯源手段的質量信用大數據中心，實現市場監管、海關、統計等跨部門產品質量信用信息互聯、互通與共享。

產品質量信用報告

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者對產品質量的需求越來越高，對產品質量信用信息透明度的要求也越來越高。企業主動發布產品質量信用報告有利于向社會、消費者公開產品質量狀況和質量承諾信息，解決企業與消費者之間產品質量信用信息不對稱的問題，消除消費者對產品質量的疑慮，增強消費者的信心，促進社會經濟更好發展。讓企業自覺接受產品質量社會監督，利用市場、消費者等社會力量形成產品質量信用監督外在壓力，倒逼企業公示產品質量誠信信息、履行產品質量誠信職責，最大限度地保護消費者的合法權益。

發布產品質量信用報告有利于提升政府產品質量治理能力，激發企業產品質量誠信內在動力，加強社會輿論對產品質量信用的監督作用。

產品質量信用信息風險預警

產品質量信用信息風險預警是以信息化技術為支撐，全面整合產品質量信用信息資源，提高產品質量信用信息數據交換與共享程度，及時揭示和反映產品質量信用狀況。通過風險預警和防范機制，根據預警對象質量信用的特點，搜集相關的信用資料，監控產品質量信用風險因素的變化趨勢，分析和研判各種風險狀態偏離預警線的強弱程度，向管理層發出預警信號并提前采取預控措施，便于在業務過程中自始至終提高風險防范意識，減少損失。同時，根據風險預警機制的研判結果，對篩選出的產品及時采取預警措施并持續跟蹤，最終對產品質量信用信息進行有效監管。

產品質量信用信息決策支持

完善企業質量信用檔案和產品質量信用信息記錄，實施產品質量信用信息分類監管，提高產品質量信用信息決策支持效率和準確性。

建立和完善產品質量信用狀況分析報告制度，定期評估分析產品質量信用狀況及質量競爭力水平，研究國內外產品質量信用發展趨勢，為宏觀經濟決策提供科學依據。

產品質量信用信息跟蹤服務

當前，我國電子商務產業發展迅猛，市場交易規模急劇攀升，越來越多的企業將產品從線下搬到線上銷售，整合線上線下覆蓋產品原料、生產、儲運及銷售各個環節的產品質量信用信息資源，實現線下線上產品質量信用信息的有機結合，為消費者提供產品全生命周期的質量信用信息跟蹤服務，讓消費者成為產品質量信用的社會監督者；堅持以“線上線下有機結合、實時動態和歷史溯源”為跟蹤服務原則，為政府部門監管產品質量信用信息提供有力保障；幫助企業融合線上線下客戶資源，為企業提供多樣化的售后跟蹤服務方式，提升客戶體驗，完善企業跟蹤服務流程。倒逼企業加強產品質量信用信息管理，提高產品生產工藝和技術，在不斷改進中搶占市場，提升產品市場競爭力。

政府采購

據統計，《政府采購法》頒布實施以來，我國政府采購規模不斷擴大，由2002年1009億元增加到2018年的35861.4億元，其中，2018年政府采購規模占全國財政支出和GDP的比重分別是10.5%和4%，如此龐大的交易市場，使得政府采購產品質量、安全問題成為既令人關注又令人頭疼的問題，如2017年西安地鐵“問題電纜”事件震驚全國。

為了解決政府采購領域中的產品質量問題，安徽合肥公共資源交易中心開發了以商品條碼為核心的“徽采商城”，該商城要求產品提供方發布商品時必須提供商品的商品條碼，商品采購方通過徽采商城采購的商品應有商品條碼，安徽合肥公共資源交易中心將基于商品條碼的產品質量信用信息應用于政府采購產品中，能有效降低采購產品的質量問題發生的幾率。另外，帶有商品條碼的商品在采購進入采購單位后，又可以用商品條碼為索引進行資產管理，大大提升了采購單位資產管理的效率。

服務方式

結合我國質量信用信息服務的實際情況，借鑒歐美等發達國家在信用信息服務收費方面的管理經驗，產品質量信用信息服務方式涵蓋公益性、有償性和公益性與有償性共存的服務方式。

公益性服務方式

公益性服務方式主要是由政府機構主導的將電子政務領域海量質量信用數據資源進行有效整合，為信用消費者提供免費的產品質量信用信息服務。如“安徽企業質量信用平臺”通過統一社會信用代碼、商品條碼、產品質量監督抽查記錄、企業資質、企業自主公示等數據有機結合，形成企業質量信用信息集，為企業、政府機構、第三方機構、消費者提供免費查詢服務；為企業完善產品質量信用信息提供發布渠道，在政府采購、項目招投標、資質認定管理、市場準入政策制定等工作中免費提供信息參考，提高誠信企業的整體公信度，促進誠信企業經貿合作的成功率。

有償性服務方式

收費性服務方式主要是由依法批準的征信機構、中介服務機構等，統稱為“信用服務機構”，主導從事產品質量信用信息收集、整理、加工和分析，為信用消費者出具質量信用報告，提供多樣化、專業化征信服務，幫助客戶判斷和控制信用風險等的有償服務方式。

如依據《國家發展改革委關于中國人民銀行征信中心服務收費標準有關問題的批復》（發改價格〔2016〕54號）文件，商業銀行等機構查詢企業信用報告基準服務費60元/份，查詢個人信用報告基準服務費5元/份，農村商業銀行等查詢企業和個人信用報告服務費為15元/份和1元/份等。

公益與有償共存的服務方式

公益性和收費性共存的服務方式是指第三方機構將長期積累的信用信息資源進行有效整合，為信用消費者提供免費和有償服務的方式。例如，芝麻信用和騰訊征信利用現有的數據資源為消費者提供免費和有償信用服務。芝麻信用服務已經覆蓋信用金融、信用租車、信用酒店、信用租房、信用婚戀和信用簽證等多個領域，消費者能夠簡單、直觀的感受到信用的價值與便利。