GS1 GTC追溯認證在深圳的實踐初探

認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。追溯管理體系專門認證是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）中專門提及的，需要發(fā)展和建立的專業(yè)認證。追溯管理體系專門認證一方面可以檢驗追溯體系的建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能否真正實現(xiàn)追溯；另一方面，也是提升產(chǎn)品追溯管理水平的重要手段。

國際情況

就國際上而言，自2006年以來，國際物品編碼組織（GS1）在全球推行GS1 GTC（Global Traceabil?ity Certificate）全球可追溯體系認證。目前，已有包括德國、意大利、智利、匈牙利、中國香港在內(nèi)的18個國家和地區(qū)GS1組織成為GS1 GTC評估機構(gòu)，GS1秘魯是最早開展GS1 GTC追溯體系評估的組織之一，全球范圍內(nèi)第一個在咖啡包裝上加貼了GS1秘魯追溯認證標(biāo)識，同時在香草、蘆筍等不少農(nóng)產(chǎn)品上實施了GS1 GTC追溯體系認證，使得秘魯?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品順利出口到歐洲各地，提高了出口貿(mào)易額。GS1意大利也是18個GS1 GTC評估機構(gòu)之一，但一直未開展相關(guān)業(yè)務(wù)。總體而言，在國際上，GS1 GTC追溯認證在少數(shù)國家開展得較為順利，但作為一種國際認證標(biāo)準(zhǔn)，市場知名度和認可度一般，還處于推廣應(yīng)用階段。

國內(nèi)現(xiàn)狀

國內(nèi)一直都沒有專門的追溯體系認證，中國物品編碼中心（簡稱編碼中心）深圳分中心一直關(guān)注食品追溯體系建設(shè)，在GS1和編碼中心的指導(dǎo)和幫助下，開展了追溯認證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)追溯認證咨詢輔導(dǎo)服務(wù)和體系審核的具體實踐，基本形成了依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)的追溯管理體系認證業(yè)務(wù)。2011年開始，中國物品編碼中心開始派人學(xué)習(xí)GS1 GTS標(biāo)準(zhǔn)和GTC審核業(yè)務(wù)流程，目前，我國已有數(shù)人獲得國際GTC認證審核員資格。從編碼中心層面來看，開展追溯體系認證還存在兩大困難，一是沒有認證資質(zhì)，二是追溯認證的技術(shù)依據(jù)——國家標(biāo)準(zhǔn)還未獲批，因此，只能依賴地方分支機構(gòu)發(fā)揮地方優(yōu)勢，探索開展追溯管理體系的專門認證。

實踐與應(yīng)用

2017年12月28日，深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《食品可追溯控制點及一致性準(zhǔn)則》由深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布，追溯認證的開展也具備了第二項必備條件——認證審核的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。另外，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院于2015年7月成為國家認監(jiān)委批準(zhǔn)的認證機構(gòu)，具備了機構(gòu)的認證資質(zhì)條件。開始承擔(dān)深圳市民生工程項目——食品安全監(jiān)管追溯與信用管理建設(shè)推進項目，試圖從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險評價、體系認證等多個方面開展追溯體系建設(shè)，GS1 GTC追溯管理體系認證項目獲得了深圳市食品安全監(jiān)管部門的認可，并得到專項經(jīng)費支持，開始免費為深圳市企業(yè)提供追溯體系認證的咨詢與評估審核服務(wù)。兩年多來，歲寶百貨、順豐商業(yè)、天虹商場、南海糧食、雪花啤酒、晨光乳業(yè)、華潤五豐、華潤怡寶、南順油脂、神功酒窖等十多家食品零售或食品生產(chǎn)企業(yè)接受了GS1 GTC追溯體系認證的咨詢服務(wù)，其中歲寶百貨成功獲得了首家食品可追溯管理體系認證證書，并在國家認監(jiān)委系統(tǒng)上成功備案，還有數(shù)家企業(yè)的追溯體系在程序文件建立運行和審核準(zhǔn)備過程中。

總體而言，食品追溯體系認證市場尚需培育，標(biāo)準(zhǔn)需要修訂完善。企業(yè)追溯主體責(zé)任意識還未形成，通過認證服務(wù)來提升企業(yè)產(chǎn)品追溯管理水平任重而道遠。深圳已經(jīng)啟動了地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂計劃，并將結(jié)合深圳食品安全戰(zhàn)略中的“供深標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)，繼續(xù)開展追溯管理體系專門認證制度的探索和實踐。

反思認證服務(wù)業(yè)務(wù)初創(chuàng)和應(yīng)用推廣之路，對比國外的成功經(jīng)驗，追溯認證用于出口貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較為普遍，而深圳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不多，有出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的更少，應(yīng)結(jié)合深圳市政府的供深食品戰(zhàn)略，進一步考慮市場需求，打造出切實解決企業(yè)痛點的認證方案，真正把追溯認證落地生根，培育成長。