GS1編碼體系在北京市家電綠色回收體系中的探索與展望

北京作為首都，經濟發展水平高、人口密度大，是家電消費和應用的重要市場。隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，每年報廢的電子電器產品數量猛增。廢舊家電作為一種特殊的固體廢棄物，具有資源浪費和環境污染的潛在性特點，須進行專業化的拆解和處理，建立規范合理的北京市廢舊家電回收體系是保證廢舊家電科學處理的重要前提。

2017年，為了落實國務院發布的《生產者責任延伸制度推行方案》，北京市發改委確定13家單位為北京市第一批廢棄電器電子產品新型回收利用體系建設試點單位。中國物品編碼中心北京分中心與北京節能環保中心共同開展廢棄電器電子產品“一機一碼”工作平臺項目，在北京市掛牌的家電銷售節能超市開展“以舊換新”回收全品類廢棄電器電子產品，通過手機APP建立廢棄電器電子產品管理系統，實現回收全過程可追溯。

北京市目前尚未建立起完善的廢舊家電回收體系，民間小商販回收渠道仍占主導地位。該項目以家電銷售企業回收為試點單位，通過引入編碼技術，以二維碼為數據載體，建立北京市廢舊家電新型回收體系的思路，提供一個明確的開放性的編碼系統，規范和打通回收體系中各參與者的信息傳遞標準，實現廢舊家電回收服務和過程的有效管理。

基于家電銷售企業的廢舊家電回收體系建設思路

經對北京市現有家電銷售企業廢舊家電回收渠道的調研，目前存在的主要問題是：尚未建立統一的“廢舊家電回收管理系統”，廢舊家電相關信息的全面性和準確性較差，無法實現廢舊家電在各個回收環節的監控和追溯，容易滋生“掉包”“騙補”等違法行為。

為有效規避現存問題，將編碼技術應用到銷售企業的回收環節中，通過在廢舊家電回收的整個流程中實施以二維碼為載體的全球統一編碼標識系統（GS1系統），實現各參與方的系統鏈接和標準信息傳遞，與全球流通領域接軌。

經過對北京市發展改革委、北京節能環保中心等行業主管部門對接需求研究，對北京市國美、大中、蘇寧等家電銷售企業開展調研，并征詢行業專家意見后，形成回收體系設計思路，如圖1所示。

圖1 回收體系流程示意圖

本系統設計思路主要基于北京地區家電銷售企業的廢舊家電回收流程，并把工作范疇向后延伸至回收公司和拆解公司，以確保整個回收過程的完整性，特別是廢舊家電信息的安全和準確，所以，本系統涉及人員包括消費者、回收門店工作人員、回收公司工作人員、拆解公司工作人員以及行業主管部門人員。

廢舊家電回收管理系統實施成果

系統于2018年6月進入試運行，8月正式上線，截至11月底，共統計回收8848臺廢舊家電，其中已順利進入拆解環節7056臺，408臺已完成回收，897臺廢舊新訂單再回收環節。通過節能超市的以舊換新模式，回收覆蓋北京市15個區縣，實現廢舊家電回收管理系統的全過程可追溯。

系統能夠有效運轉的核心是以二維碼為數據載體，將GS1系統應用到系統管理中，可以快速準確地采集廢舊家電的產品情況、流向等信息，及時匯總分析廢舊家電回收數據，實現全流程監管，解決廢舊家電在物流參與方的人工標識或重復記錄等問題，為行業主管部門做出準確決策提供數據支撐和判斷依據，同時也能促進GS1系統在新領域的推廣和應用。

編碼方案

標識代碼

根據家電銷售企業廢舊家電回收環節的各方需求，系統中采用GS1標準體系中的全球服務關系代碼（GSRN）來標識家電回收環節各參與方，為服務關系分配一個唯一的標識代碼。

GSRN的具體分配方法由行業主管部門確定，GSRN必須保持服務對象的唯一性，且保證與服務關系有關的記錄過期后，仍在一段時間內繼續保持唯一。GSRN編碼由四段數據組成的一組22位數字構成，如圖2所示。

圖2 編碼結構示意圖

第一部分AI由4位數字組成，標識數據含義與格式的字符。

第二部分廠商識別代碼由9位數字組成，中國物品編碼中心負責分配和管理，由承擔試點單位北京節能環保中心注冊成為中國商品條碼系統成員，擁有自己的產品和服務標注商品條碼的權利。

第三部分服務項目代碼由8位數字組成，由北京節能環保中心依據流水號、無含義性原則編制。標識服務關系中廢舊電器物品的個體，用于記錄回收各環節參與方信息數據交換。

第四部分校驗位用于檢驗整個編碼的正誤。

物品分類代碼

物品分類代碼參考UNSPSC分類，用于回收系統標識廢舊家電物品信息，便于數據統計分析，不表示在編碼結構里。2018回收廢舊家電產品涉及11類，2019年回收廢舊家電產品將增加到17類，如圖3所示。

圖3 廢舊家電物品回收品類

數據載體

廢舊家電回收平臺直接使用者是門店銷售和上門回收的工作人員，由于工作內容和操作環境的復雜性，考慮使用人員在回收流程中的便捷和可操作性，設計便于攜帶、操作、讀取、管理是本試點應用的關鍵環節。

選擇被廣泛使用的QR碼（Quick-Response code）二維碼碼制，采用提前印刷二維碼的空碼，回收人員與消費者確認廢舊家電物品可回收并雙方協商一致價格后，在回收物品上粘貼二維碼，掃描識讀進入管理系統后，錄入回收信息，確認回收流程已進入監管平臺系統。

標簽設計

根據廢舊家電物品表面材質特點及結合廢舊產品監管目的，防止回收環節遺失或物品掉包等情況發生，選擇具備耐久性、耐磨性、防止人為破壞等條件的標簽，確保在回收、倉儲、配送等環節的流轉中條碼標識可隨廢舊家電產品走完全追溯流程。采用如下標簽設計標準：

標簽尺寸40cm*40cm；標簽材質選擇中度易碎面材，格拉辛底紙，用混基碳帶打印；生產工藝為背印黑標，定位模切，熱轉印打印方式；條碼尺寸為24位數據，采用漢信碼碼制，43.33mil，27.5mm×27.5mm規格；供人識別字符采用GS1編碼體系中的全球服務關系代碼結構；標簽顯示LOGO信息為北京節能環保中心“節能超市”產品標識，“參與以舊換新共享綠色生活”為節能超市綠色回收標語，如圖4所示。

圖4 二維碼標簽設計樣圖

識讀設備

廢舊家電回收環節銷售門店人員及廢品上門回收人員的應用場景不同，且實際操作人員的條碼專業化水平有限，為保證回收環節和服務的順暢性，回收服務各方人員通過Web應用（即電腦端）+手機APP雙重管理應用的方式進行識讀和條碼信息的管理和采集。

條碼標簽放置位置

條碼標簽在廢舊家電回收項目中放置的位置選擇相對統一，便于掃描操作和識讀。根據掃描環境和拆解公司提供的廢舊家電拆解工序，每類產品都詳細規范了貼碼位置。

廢舊家電回收管理系統的發展前景

廢舊家電回收是北京市落實資源節約國策、推進綠色發展、建設和諧宜居之都的一個重要環節。通過探索建立廢舊家電綠色回收體系，采用GS1系統作為廢舊家電逆向物流回收模式的核心載體，運用互聯網思維，解決了北京市現有家電銷售企業廢舊家電回收體系的關鍵問題，疏通了回收體系的脈絡，完善了物流服務體系，降低了物流運作成本。應用條碼技術以實現廢舊家電回收服務和實施過程的有效管理是GS1編碼體系在新興領域的探索，需要政策的大力引導和配套的規范管理措施。

加大試點支持力度，逐步向全領域拓展

GS1作為全球統一的標識系統，具備世界范圍通用的標準體系，實踐已經證明具有良好的應用前景，是標準化發展的必然趨勢。在北京市開展的廢舊家電新型回收利用體系試點建設的基礎上，應深入探討廢舊家電回收所有領域、環節應用條碼技術的工作路徑，提前研究制定相關引導約束性政策標準，以實現全市層面的統一規范和高效管理。

拓寬回收渠道，納入“互聯網+廢舊家電綠色回收”新模式

2016年國家發展改革委、商務部等六部委聯合發布《關于推進再生資源回收行業轉型升級意見》，其中強調要推廣“互聯網+回收”的新模式，利用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，建立或整合再生資源信息服務平臺。通過GS1編碼開放性的特點，優化再生資源回收、拆解產業鏈，對零散的回收平臺資源進行整合管理，使廢舊家電的閉環供應鏈系統化、成熟化。

構建產品全生命周期綠色供應鏈管理，實現家電生產企業綠色發展

《中國制造2025》中提到生產者責任延伸（EPR）制度，將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。我國是電子電器產品生產和消費的大國，如何在生產前端通過賦碼引入GS1編碼體系，貫穿全生命周期資源環境數據的收集、分析及評價系統，建設上下游企業間信息共享、傳遞、協同，探索GS1編碼技術在典型行業的綠色供應鏈的應用新模式。

加大政策執行力度，完善法律法規體系

目前我國已經將追溯寫入了新《食品安全法》中，隨著新《食品安全法實施條例》和有關追溯法規細則相繼出臺，追溯將更加有法可依，有章可循，更加具有規范性和操作性。通過法律規范廢舊家電回收，制定相關優惠政策，進一步明確政府、生產者和消費者處理廢舊電子產品的責任與義務，建立回收獎勵制度，鼓勵消費者主動回收電子產品。