以命運共同體思維推進國有企業治理體系和治理能力現代化建設研究

王永忠

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 134- 02

摘 要 命運共同體思想是新時期推進國家治理體系與治理能力的重要思維向度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次提到人類命運共同體理念，是新時期推進國有企業治理體系和治理能力現代化的行動指南。國有企業要以此為借鑒，建立黨建和業務工作的“命運共同體”、職工與企業“命運共同體”、公司與用戶“命運共同體”。

關鍵詞 命運共同體 國有企業 治理體系 治理能力 現代化

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。”[1]2019年11月，黨的十九屆四中全會做出《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，指出中國特色社會主義具有“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”，[2]為新時期國有企業深化以加強和改進黨的領導為核心的治理體系和治理能力現代化提供了政策指引和改革思路。

一、命運共同體思維的科學內涵

一般而言，命運共同體至少應當包含三個方面的含義，即：“利益共同體”“責任共同體”和“價值共同體”。他根植于“五位一體”總體布局，即建立平等互商的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的治理指向，謀求改革創新、互幫互惠的合作方向，構筑以人為本、尊崇人的自由而全面發展價值指向。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央將命運共同體作為新時代中國特色社會主義思想的重要內容，貫徹在治國理政，尤其需要體現在多方面的國家治理全面過程的規劃中。黨的十九大對這一理念進行了深化和發展，并將這一理念轉向全國人民共治共享，不僅加強加深了我們黨對社會發展歷史的認知，而且，也為推動解決全球性人類的問題提出了中國的合理方案。

二、新時代國有企業對“命運共同體”理念的探索——以中國鐵塔股份有限公司綿陽市分公司為例

中國鐵塔股份有限公司的成立，本身就是對命運共同體理念的一種探索，為促進電信企業的資源優化增加了不竭動力，同時，還減少了資源浪費，加快了節約型社會建設的實際行動，這對于構建健康持續的電信行業以及深化國有企業改革方面都有著重要的積極意義。

2014年11月18日，中國鐵塔股份有限公司綿陽市分公司正式揭牌成立。公司成立后，按照命運共同體的理念，加快信息基礎設施建設步伐，致力于整合網絡資源提升運營效益。

（一）黨建工作和業務工作的深度融合

黨建工作是國有企業的政治優勢和生命線，中國鐵塔股份有限公司綿陽市分公司成立后，把項目管理的思路引入黨建，形成了黨建項目化管理成果的黨建與業務工作共同體，有效促進了黨建融入企業生產經營，發揮了黨建催化劑和粘合劑的作用，得到了社會的廣泛認可，在公司成立三年之后，綿陽市鐵塔共享率提升了35.41%，其中新建鐵塔共享率達到71%。三家電信運營商充分享受到了通信行業改革的成果，在降低建設成本的同時通信鐵塔數量增長幾乎翻番，網絡覆蓋率提升到99%。

（二）職工事業與企業發展的深度融合

公司成立以來，始終堅持以人為本，強化對人的關愛，讓員工與企業共同成長，形成了“三一班”文化，即一個家庭，一所學校，一直軍隊，員工在創新思路、辛勤工作的同時也收獲了成長的喜悅。同時發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以黨員突擊隊為龍頭，帶領全體干部員工，研發一體化美化塔柜式基站、信息充電一體機、新型集成機房等創新產品均獲得成功并投入量產運用。公司通過搭建各種平臺讓員工參與公司治理，形成人人關心公司、事事關心公司的格局。先后啟動了20余個創新項目研發，對員工起到了“減壓減負減煩惱，增能增效增信心”的作用。

（三）企業戰略與地方社會的深度融合

公司致力于產學研用，持續整合本地鐵塔產業鏈相關企業，共同打造“全國最大的通信能源制造基地”和“西南最大的鐵塔智能制造基地”，讓產業鏈上的企業增收共享利益。牽頭成立“綿陽市鐵塔產業聯合實驗室”，加強本地鐵塔相關產品的創新開發，同時與本地高校聯合創建“實習創新基地”，推動研發成果應用。形成“企業-地方-高校”資源共同體。結合綿陽市地方“新能源汽車”規劃思路，聯合部分本地企業成功研發新一代信息充電一體機，探索“智慧桿塔”建設模式。聯合本地企業自主研發新型集成通信機房并在全省范圍內產品化推廣，形成了“企業—地方—企業”發展共同體。

三、以命運共同體思維推進國有企業治理體系和治理能力現代化建設的現實路徑

黨的十九屆四中全會指出，“必須加強和創新社會治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”“確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。”[3]這既是對新時代推進國有企業改革的具體指向，也是提高國有企業治理體系和治理能力現代化的具體要求。

（一）建立黨建和業務工作的“命運共同體”

習近平總書記指出，“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”[4]。構建黨建工作與業務工作的命運共同體，推進二者緊密融合、相輔相成，是新時代國有企業不斷加強和改進黨的建設，提高治理體系和治理能力的關鍵定位所在。

1.樹立“共同體”理念。要樹立“一流黨建引領一流業務、一流業務建設一流黨建”的觀念，使之成為統領企業目標任務工作的“度量衡”，并貫穿于機企業發展工作各方面、各環節、各過程。

2.培訓“共同體”知識。注重黨建基本知識與業務知識“命運共同體”。將黨的基礎理論和政策文件融入到業務知識學習和業務技能培訓之中，注重圍繞業務發展難題宣傳黨的政策指向，設置相關學習主題，抓中心、議大事，以馬克思主義基本理論、基本防范深入研討和分析業務發展中的困境和難題，將黨建工作由做實。

（二）建立職工與企業“命運共同體”

1.暢通職工成長體系。要用人，更要培養人。按照事業留人是王道的理念抓員工隊伍建設，大膽啟用政治素質好、事業心強的黨員干部擔任黨支部書記，把有朝氣、有覺悟、有素質的青年黨員選拔到重要崗位，有意識地培養業務和黨務骨感獨立統攬復雜局面的能力和加快業務發展的能力，培養一批人、成就一批人。

2.暢通職工溝通體系。要及時、有效的把“領導想什么”傳遞給職工。完善公開程序，充實公開內容，創新公開形式，探索和推行多種形式的公開。通過職工民主管理，促進工作公開透明，強化職工責任意識、參與意識、當家作主意識，實現企業與職工發展同頻共振。

3.暢通職工參與體系。

企業民主管理制度的基本形式是職工代表大會，職工代表大會要不斷完善參與形式與參與內容，職工表達意愿的渠道時刻保持暢通，讓職工充分體會到自己的參與權利與表達權利以及監督權力能夠通過職工代表大會真正的實現。作為企業，要把職工代表大會的建立與實施放在企業工作中的重要位置，讓職工真正參與到企業的發展與決策中，通過職工代表大會各項職工職權的實施，讓企業與職工雙方得到共同的利益。

（三）建立公司與用戶“命運共同體”

1.問需于用戶、問計于用戶、問體驗于用戶。當今已經進入互聯網時代，企業一定要摒棄“我生產什么你用什么”“我說什么就是什么”的單項思維，樹立“粉絲思維”“流量思維”，本著用戶的需要就是企業發展指向、生產指向的理念，與用戶平等溝通，出現問題及時有效溝通，化解誤會和矛盾，建立良好的“企業—客戶”溝通機制。

2.處理好企業、政府、社會的關系。國有企業不僅僅承擔著經濟責任，還承擔著社會責任和政治責任。因此，要處理好企業發展與助推地方經濟社會發展的關系，與政府建立良好的合作和溝通交流機制，構建發展共同體。要與本地社會建立良好的關系，樹立良好的社會形象，主動融入地方經濟社會事業，最大限度獲得本地人民群眾的支持。要與行業建立良好的社會關系，擴大行業話語權，引領行業發展。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政（第二卷）.外文出版社，2017.11：175.

[2]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定.http：//cpc. people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[3]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定.http：//cpc. people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[4]深入理解習近平總書記重要講話精神（下）.人民出版社，2014.5：810.