李秋生
退休多年,最近朋友告訴我,機關興起了一股“出書熱”,這多少讓我有點吃驚。在我的印象中,機關某些領導歷來對業余寫稿出書的人是不待見的,認定他們是書呆子,不務正業,不是當官的料,通常讓他們坐冷板凳,打入“另冊”處理。現在居然出現“出書熱”,真的是“時代不同了”?
那些機關出的什么書?據說,不論機關大小、層次高低、是否需要,《大事記》 《發展史》 《回憶錄》 《經驗文章選集》 《領導講話匯編》 《考察紀實》等等,不一而足。每年出書花費動輒幾萬、幾十萬、甚至上百萬元不等。正是由于這股“出書熱”,忙壞了出版社,書號費成倍翻番還一號難求,樂壞了印刷商,生意興隆,“彈鈔相慶”,一時洛陽紙貴。
機關可否出書?答案是肯定的,只要是真的有學術價值或歷史傳承價值。但出現了“出書熱”,許多不該出的書,有些純屬文字垃圾的書都出了,很多墨跡未干就直接送入了“回收站”,那就不能視為正常了。
是那些領導一夜之間觀念更新覺悟提高,變得特別愛學習愛讀書了嗎?非也。他們熱衷于“出書”,“醉翁之意不在書”。如今反腐倡廉,公車不讓坐了,公款不讓吃了,公費不讓旅游了,那我用公款出書總可以吧?這可是為了加強機關思想建設、文化建設、業務建設啊!名義確實很冠冕堂皇,但實際上目的并不那么純正:有的是為個人樹碑立傳,宣傳自己政績的;有的是千方百計想把沒法花的錢花掉,公款不花白不花;更甚的是重新打開了一條“灰色通道”,把加上若干水分的印書款打到印刷商賬戶上,再把本單位一些無法開支的接待費、差旅費、吃喝費、休閑費等等拿到有關印刷商那里,統統作為印刷費報銷。活人不能讓尿憋死,搗鬼的“辦法總比困難多”。
由此可見,這種出書看起來高雅陽光、精神文明,屬正能量,但實質上與其他腐敗行為毫無區別,只不過是包裝得更隱蔽更“高明”一點而已。
老話說,“樹欲靜而風不止”,“百足之蟲,死而不僵”,出書腐敗正是這樣的表現。
公款出書不是什么新發明。2019年11月2日的《中國紀檢監察報》報道,江蘇省鹽城市政協原副主席、射陽縣原縣委書記徐超動用財政資金編輯《徐超文章選編》26卷,個人膨脹到失控。安徽省林業廳原廳長唐懷明也是一個“多產作家”,寫的《張果老外傳》印了6萬冊,被雙規時還有兩萬冊沒賣出去。而一些單位因為買的書實在太多,人手幾冊還發不完,后來干脆當廢紙賣了。
公款出書腐敗過去僅僅是個案,是那些有文字愛好的貪官所為,現在頗有“蔚然成風”之勢,這個風向不能不引起關注。公款出書很容易成為新型腐敗的“防空洞”,造成國家資金無端流失,還會使得一些人增強了腐敗的“信心”,認為天無絕人之路。
我以為,要將這種現象減少或消滅,應該從制度機制上著手加以規范,嚴禁出書亂象,違者依法依規嚴肅查處。如加強審批制度,公款出書,光憑出版社審查通過還不行,要履行立項報批手續,需要不需要出,需要出多少,不能由各單位自行其是,隨意出版;同時要加強對出版部門的管理,不能“來的都是客”,交錢就出書,要嚴格把關,講求出版質量,注重社會效果。對一些只講效益、任性出版的出版社要追責。