印尼8·26正式宣布遷都計劃

蔡林梅

【時事背景】2019年11月4日，美國正式通知聯合國，啟動退出《巴黎氣候協定》進程。

與美國“退群”同時受到關注的，還有全球變暖帶來的海平面上升。來自美國的科學報告指出，未來31年內，全球各大城市都面臨海平面上升帶來的威脅。其中，泰國、孟加拉國、印度、越南、印度尼西亞等一些亞洲國家將有超過1/10的民眾受到影響。鑒于這一嚴峻形勢，加上受大城市帶來的困擾，8月26日，印尼正式宣布遷都計劃，9月泰國宣布也將考慮從曼谷遷都。

【試題呈現】閱讀材料，回答下列問題（22分）。

印度尼西亞被稱為“千島之國”，首都雅加達位于火山地震密集地區之一的爪哇島上，土質松軟。雅加達是東南亞最大的城市，人口密度每平方公里約16000人，超過了北京和上海。雅加達現在的地面平均每年下沉約17毫米，現在近40%的土地已經位于海平面之下。2019年8月26日，印尼總統正式宣布遷都至東加里曼丹省，新址緊鄰新興城市區。

1.分析促使雅加達宣布遷都的主要原因。（8分）

2.分析雅加達城區近年來地面快速沉降的人為原因。（4分）

3. 推測首都新址選擇在東加里曼丹省的理由。（6分）

4.雅加達的遷都計劃給我們人類活動帶來哪些啟示？（4分）

【知識點對點】地面沉降：又稱為地面下沉或地陷，是自然因素和人為因素綜合作用下形成的地面下降現象，城市主要是人為因素造成，包括開發過度開采地下水、地下礦產資源、巖溶塌陷等，會破壞地基的穩定性，引起建筑物傾斜;濱海城市會造成海水倒灌，給生產和生活帶來很大影響。現我國長三角地區、華北平原和汾渭盆地已成重災區。

海平面上升：主要原因有：①海水溫度上升，海水熱膨脹（人類大量排放溫室氣體、砍伐森林等原因導致）;②沿海地區城市的地面沉降;③冰川融化;④河流注入海洋的流量增多等。在一些沿海地區，特別是河口城市，如中國的天津、上海及珠江三角洲等地區海平面相對上升明顯。

城市的選址：影響城市選址的主要地理因素有：①地形（平坦）;②水源;③氣候、天氣;④資源尤其能源狀況;⑤交通;⑥人口等。

城市病：指人口過于向大城市集中而引起的一系列社會問題，表現為人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等，將會加劇城市負擔、制約城市化發展以及引發市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源。

1.【解題分析】從自然和人為兩方面來分析。從材料中可以讀出或轉化出“城市規模大”“人口密度大” “城市內澇”“地面下沉”“多地質災害”等有效信息。

【參考答案】環境污染、交通擁堵、城市內澇等“城市病”問題嚴重;首都不在國家的中心位置，不利于促進區域經濟的均衡發展;地面下沉速度加快;火山地震影響大。

2.【解題分析】近年來城區地面快速沉降主要與不合理的人類活動相關，雅加達雖然降水量大但儲水條件差，人口過度集中導致水污染嚴重，導致過量開采地下水，加上大型建筑物的增加造成地面負載增加，加速了地面沉降。注意 “土質松軟”“多火山地震”與自然原因有關，在此處是干擾因素。

【參考答案】河流水污染嚴重，導致地下水過度開采;城市人口增長快、密度大，建筑物對地面產生重壓，加速了地面沉降。

3.【解題分析】從分布圖可判斷出東加里曼丹省在印尼的位置特點，文本及景觀圖中可以提取出“備用土地多，有一定的基礎設施”“植被覆蓋率高，生態環境好”等信息，再根據所學就可推出結果。

【參考答案】東加里曼丹省位于千島之國中心位置;東加里曼丹省經濟發展緩慢，遷都可以刺激該島經濟、社會的發展;東加里曼丹省森林覆蓋率高，生態環境好且征地費用低;新都地址緊鄰新興城市區，具備一定程度的基建和物流基礎;地震災害少、火山活動弱。

4.【解題分析】根據材料可以得出雅加達等沿海低地城市遷都的共同原因是“城市病”嚴重、低于海平面的土地不斷增多。前者實質是區域發展不平衡導致首都的政治職能與經濟職能高度集中，環境難于承載，后者與人類的不合理活動導致溫室氣體過度排放、地下水過度利用有關。

【參考答案】加強區域協調合作，實現區域經濟的均衡發展，弱化首都的經濟職能，避免人口過于集中;優化能源消費結構、提高能源的利用率，減少溫室氣體的排放;合理利用地下水，雨季人工回灌地下水區等等。

【考向分析】人類活動中，“城市選址”“自然資源的合理利用”“全球氣候變暖”等內容是高考高頻考點之一。以某城市區域為例，分析該城市發展過程中產生的問題及原因，提出合理、可行的解決方案，并評估對該區域甚至對其他類似區域的影響，是常見的考察方式之一。本文以遷都為主線，考察區域認知與綜合思維能力，培養和諧的人地觀;重視利用不良結構（如雅加達年降水量豐富，多河流，但依然高度依賴地下水等），是本時事學習內容的主要目標。