淺談水利工程造價管理的智能化發展

陸 華

（貴州新中水工程有限公司,貴州 貴陽 550000）

近年來，我國水利工程項目建設數量的不斷增加，使得工程造價管理難度越來越大。在新時代背景之下，各項先進的工程造價管理技術不斷涌現，通過對水利工程造價進行科學管控，可以保證工程項目的經濟效益與社會效益得到充分發揮。基于此，本文結合工程實例探討水利工程造價的管理要點。

1 項目概況

長溪水庫位于黎平縣羅里鄉，所在河流為長溪河，長溪河屬長江流域沅江水系，是清水江的三級支流，一級為亮江，二級為平慣河。工程區距黎平縣26 km，距貴陽市372 km，對外交通條件較差。長溪水庫樞紐建筑物有混凝土面板堆石壩、右岸設閘式溢洪道、左岸取水兼放空隧洞等組成。工程輸水建筑物包括總干管、羊角干管、南干管、北干管、南干1#支管、南干2#支管、北1 支管，共計4 條干管，3 條支管。管線總長30.826 km，其中總干管長9.798 km；羊角干管長2.526 km；南干管總長1.364 km，南干1#支管總長度2.767 km，南干2 #支管總長度3.891 km；北干管總長9.768km，北1 支管總長度0.667 km。水庫最大壩高58.5 m，正常蓄水位603.00 m，校核洪水位605.01 m，總庫容1085 萬m3，水庫年設計供水量1462.9萬 m3，其中灌溉供水量1383 萬m3，人飲供水量79.9 萬m3，設計引水流量2.596 m3/s。長溪水庫工程等別為Ⅲ等工程，工程規模為中型。

2 水利工程造價管理中存在的主要問題

2.1 項目決策環節的造價控制問題

在水利工程決策設計環節，工程概算的合理編制，可顯著提高工程造價控制水平，要求造價人員利用定額法，科學確定工程造價，對水利工程造價進行動態管控[1]。工程定額能夠反映出某個時間段，施工單位所消耗的人工、材料與機械量，并結合人工工資標準，包括作業材料的市場價格，機械設備臺班費用等，計算出工程直接費，結合有關規定標準要求，確定工程單價[2]。

定額法的合理運用，可以幫助工程造價人員更好地了解項目投資規模，提高政府宏觀調控水平。在此水利工程項目之中，工程造價人員按照水利部水總〔2014〕429 號文頒發的《水利工程設計概（估）算編制規定》、執行財稅〔2018〕32 號《關于調整增值稅稅率》、執行財稅〔2018〕32 號《關于調整增值稅稅率》等，科學進行工程概算，保證各項新技術得到良好運用。

2.2 工程施工環節的造價控制問題

在水利工程項目施工環節，政府主管部門所批復的設計概算，屬于編制項目招投標報價文件的核心依據，施工單位需要根據市場的實際情況，包括自身的管理現狀，科學調整各項費用。在水利工程施工環節，工程造價人員可采用限額設計方法進行編制，對原有的施工方案進行優化，并適當加大工程造價控制力度，避免出現超預算現象，達到降低水利工程建設成本的目的[3]。

2.3 信息技術利用不合理

由于計算機技術與互聯網技術的快速發展，水利工程造價管理工作正在朝著信息化方向發展，在我國的大部分地區，均建立相關的造價信息管理平臺，各類工程造價管理軟件得到有效普及。但是，在部分水利工程造價管理工作中，一些先進的信息技術利用不合理現象突出，沒有構建完善的工程造價信息共享平臺，影響水利工程造價管理工作的有序進行。

3 提高水利工程造價管理智能化發展水平的有效途徑

3.1 提升工程造價精度，推動水利工程造價管理朝著智能化方向發展

本工程可研階段與初步設計階段推薦壩型均為面板堆石壩，工程投資變化主要原因為：（1）砂石料場的變化，新料場距工程區約29km，導致混凝土骨料單價的提高；（2）堆石料場的變化；（3）樞紐區棄渣場的變化；（4）主要工程量、材料用量、材料單價、費率的變化引起的投資變化，工程量除砌石工程、石方洞挖減少外，其余均有所增加；材料用量較可研相比，均有不同幅度的增加，故本階段投資較可研階段，工程造價顯著增加[4]。在該水利工程項目之中，工程基礎單價如下：

1）人工預算單價，工程造價人員結合“辦水總〔2016〕132 號文”規定，人工預算單價與“429 號文”規定的計算標準相同，本工程位于黔東南黎平縣，屬二類區，輸水區預算單價結合人畜、集鎮、灌溉供水量按比例綜合計算，人工單價見表1。

表1 人工單價表 單位：元/工時

2）材料預算價格，主要材料原價根據《貴州省工程造價信息》2018 年第6 期“黔東南州（凱里市區）主要建筑安裝材料市場綜合參考價”確定；油料價格按照2018 年6 月9 日國家發展改革通知的國內成品油價格進行計算，根據“辦水總〔2016〕132 號文”的規定，主要材料原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費等分別按不含增值稅進項稅額的價格計算。工程造價人員結合“辦水總〔2016〕132 號文”的規定，采購及保管費，按“429 號文”計算標準乘以1.1 系數調整，調整后系數見表2 與表3。

表2 采購及保管費率表

表3 主要材料預算價格一覽表 單位：元/t

在信息技術迅猛發展的今天，工程機械與工程材料領域飛速發展，生產力和生產方式發生了很大變化，水利工程項目建設速度加快，不同階段之間的聯系更加密切，材料市場價格變化幅度較大，在一定程度上增加了水利工程造價管理難度。

為了更好地提升該水利工程造價管理效果，要求造價人員運用先進的造價編制方法，提高工程造價控制精度，有效降低水利工程建設成本。對于水利工程造價人員來講，要結合水利工程項目的建設規模，明確其全生命周期，保證工程建設進度目標與質量目標相協調，進而更好地提高水利工程的整體效益[5]。

3.2 調整項目管理模式，強化工程造價管理效果

由于該水利工程的建設規模較大，涉及的內容較多，若仍采取以往的管理模式，會影響造價管控效果，故工程造價人員要對既有的項目造價管理模式進行科學調整，可以采用全過程工程咨詢模式，對原有的工程造價管理方案進行改進，在強化工程造價管理水平的同時，減少工程造價管理不規范現象的出現[6]。

另外，在PPP模式之下，社會資本和總承包方面臨一定的風險，對工程造價管理要求更高，為了更好地提高工程造價管理水平，要求工程造價人員編制科學的造價文件，減少缺陷，并對水利工程項目的各項數據進行綜合分析，加強工程造價動態管理力度，真正達到強化工程造價管理水平的目的。

3.3 運用先進的信息技術，提高水利工程造價管理水平

在此工程項目之中，造價管理人員通過運用先進的信息技術，加強工程造價管控力度，節省工程建設成本。電子信息技術的飛速發展與進步，電算工具更新換代速度加快，大數據分析技術與云計算技術應用范圍越來越廣。在水利工程造價管理工作中，造價人員通過運用新型的信息技術，利用BIM技術構建信息模型，優化工程造價管理方案，進一步提升水利工程造價管理水平。

水利工程造價管理人員還可利用圖形算量技術、無人機航測技術，構建三維數學模型，不斷提高計算結果的準確性，保證水利工程造價管理效率得到顯著提高。新時代背景之下，要求工程造價人員利用先進信息技術，構建三維模型，并優化原有的工程造價管理措施，打造更加智能化的工程造價管理機制，在提升水利工程造價管理質量的同時，不斷降低工程建設成本[7]。

4 結語

綜上所述，通過對提高水利工程造價管理智能化發展水平的有效途徑進行全方位分析，例如提升工程造價精度，推動水利工程造價管理朝著智能化方向發展、調整項目管理模式，強化工程造價管理效果、運用先進的信息技術，提高水利工程造價管理水平等等，可以保證該水利工程造價管理工作成功進行。在此工程項目中，通過采取上述措施，該水庫工程造價管理水平得到明顯提高，材料的采購與保管費用下降。