高職院校助力電力企業(yè)“走出去”的實(shí)踐與思考
——以廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉 逸，馮 媛

(廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530007)

助力企業(yè)“走出去”是新時(shí)期高職院校的重要職責(zé)和光榮使命。教育部2015年出臺(tái)的高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，首次提出高職院校要通過(guò)“主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)‘走出去’企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土人才”等方式積極配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去[1]。在教育部、財(cái)政部2019年聯(lián)合出臺(tái)的高職院校“雙高”建設(shè)計(jì)劃中，再次確認(rèn)和強(qiáng)化了新時(shí)期高職院校通過(guò)培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才助力“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的重要使命任務(wù)[2]。電力是“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，也是新時(shí)代中國(guó)的六大“名片”之一。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的中國(guó)電力企業(yè)“走出去”將成為必然趨勢(shì)。本文結(jié)合學(xué)院助力電力企業(yè)“走出去”方面的實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、提出對(duì)策，期望能為高職院校辦學(xué)以及相關(guān)研究提供一些參考。

一、學(xué)院助力電力企業(yè)“走出去”的主要做法及成效

1.不斷完善全面對(duì)接電力產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)體系，打牢學(xué)校服務(wù)電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

一方面，學(xué)院及時(shí)申報(bào)設(shè)置電力類(lèi)新專(zhuān)業(yè)。近年來(lái)主動(dòng)適應(yīng)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，先后申報(bào)設(shè)置了供用電技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)等一大批與電力產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的新專(zhuān)業(yè)(方向)，建成全面對(duì)接“發(fā)、輸、變、配、用”電力產(chǎn)業(yè)鏈和電力裝備制造領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)體系。另一方面，做大做強(qiáng)電力類(lèi)骨干專(zhuān)業(yè)。通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育教學(xué)改革等方式，推動(dòng)供用電技術(shù)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前三，發(fā)電廠及電力系統(tǒng)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)成為國(guó)家級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)，電廠熱能動(dòng)力裝置等7個(gè)專(zhuān)業(yè)成為自治區(qū)級(jí)示范特色專(zhuān)業(yè)，高壓輸配電線路施工運(yùn)行與維護(hù)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)成為中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)成為國(guó)家教學(xué)資源庫(kù)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，發(fā)電廠及電力系統(tǒng)、電廠熱能動(dòng)力裝置等2個(gè)專(zhuān)業(yè)群入選廣西高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)計(jì)劃。

2.加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野的新時(shí)代“電力工匠”，為電力企業(yè)“走出去”提供有力人才支撐

一是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。學(xué)院先后加入中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)和世界職教院校聯(lián)盟，并與德國(guó)、美國(guó)、芬蘭、新加坡等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的多所高校(教育機(jī)構(gòu))建立了深度合作關(guān)系。二是強(qiáng)化國(guó)際性教育。在校內(nèi)“行業(yè)性+國(guó)際性”培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極通過(guò)“交換生”“游學(xué)生”“國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)”等對(duì)外交流合作項(xiàng)目，提升學(xué)生的國(guó)際化視野和國(guó)際化素養(yǎng)。三是推進(jìn)校企協(xié)同育人。聯(lián)合160余家電力行業(yè)企業(yè)共同成立能源電力職教集團(tuán)，校企共建180余個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和1個(gè)創(chuàng)新學(xué)院、1個(gè)ICT學(xué)院、1個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心、3個(gè)自治區(qū)世界技能競(jìng)賽平臺(tái)；與廣西電力行業(yè)協(xié)會(huì)等共同推進(jìn)的“教育信息化戰(zhàn)略下構(gòu)建電力高職教學(xué)新生態(tài)的研究與實(shí)踐”榮獲自治區(qū)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，與南方電網(wǎng)超高壓輸電公司等共同推進(jìn)的“德技互融、虛實(shí)互聯(lián)、課證互通的輸電線路緊缺人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”榮獲自治區(qū)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。辦學(xué)40年來(lái)，累計(jì)為電力行業(yè)輸送各類(lèi)人才6萬(wàn)余人，其中大部分已經(jīng)成為廣西電力企業(yè)“走出去”的骨干力量。

圖 學(xué)校建成全面對(duì)接“發(fā)、輸、變、配、用”電力產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)體系[3]

3.積極開(kāi)展面向國(guó)際的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，為電力企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)涉外培訓(xùn)和鑒定服務(wù)

學(xué)院充分發(fā)揮作為全國(guó)電力類(lèi)高職院校中唯一的國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校，中電聯(lián)在廣西頒發(fā)電力行業(yè)火電、變電及供用電仿真培訓(xùn)基地資質(zhì)的唯一高職院校，教育部認(rèn)定的全國(guó)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)院校等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展面向國(guó)際的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，為電力企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)涉外培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。如與清華大學(xué)教育研究院合作共建在線學(xué)習(xí)云平臺(tái)，與中關(guān)村軟件園等知名企業(yè)共建智能化、虛擬化實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，建成廣西唯一獲得行業(yè)認(rèn)證的“互聯(lián)網(wǎng)+”電力仿真培訓(xùn)基地；承辦由中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)、英國(guó)工程技術(shù)學(xué)會(huì)(IET)等主辦的“國(guó)際工程師資質(zhì)認(rèn)證”引智項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)[4]，為廣大電力企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際工程師；為有志“走出去”的電力企業(yè)提供涉外英語(yǔ)、涉外法務(wù)、涉外項(xiàng)目管理等專(zhuān)題培訓(xùn)，有效提升企業(yè)員工的國(guó)際化能力。近五年來(lái)，累計(jì)為廣西以及越南、泰國(guó)等國(guó)家提供能源電力類(lèi)技術(shù)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定人數(shù)超20000人/年，在電力行業(yè)企業(yè)以及東盟國(guó)家的影響力和服務(wù)能力顯著提升。

4.針對(duì)“走出去”電力企業(yè)的特殊需求，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)

學(xué)院新組建成立產(chǎn)教融合辦公室、對(duì)外交流與合作辦公室等機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化與廣大電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，深入推進(jìn)與電力企業(yè)的資本融合、技術(shù)融合、標(biāo)準(zhǔn)融合、人才融合、創(chuàng)新融合，全方位提升“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)電力企業(yè)的質(zhì)量和水平。如針對(duì)廣西電網(wǎng)公司的特殊需求，與其共同組織開(kāi)展安全規(guī)程考試，有效提升了該公司“走出去”人員的安全意識(shí)和安全管理水平；針對(duì)廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)的特殊需求，與其共辦水電廠檢修崗位技能競(jìng)賽，有效選拔能夠擔(dān)當(dāng)“走出去”大任的水電技能人才；針對(duì)廣西一安公司的特殊需求，與其共辦越南林同氧化鋁熱電廠運(yùn)行仿真技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自越方的數(shù)十名學(xué)員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有力推動(dòng)該公司涉外電力項(xiàng)目的順利實(shí)施；針對(duì)廣西梧州鍋爐公司的特殊需求，派出電力技術(shù)專(zhuān)家赴泰國(guó)指導(dǎo)電廠電氣自動(dòng)化設(shè)備的安裝與調(diào)試，有效保障了該公司在泰國(guó)那拉提瓦電力合作項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

二、學(xué)院助力電力企業(yè)“走出去”存在的不足

1.面向電力企業(yè)“走出去”的決策咨詢(xún)作用發(fā)揮不充分

由于涉外電力項(xiàng)目先天具有資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢、不可控風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)[5]，因此我國(guó)電力企業(yè)“走出去”時(shí)需要做大量的關(guān)于項(xiàng)目所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、營(yíng)商環(huán)境等的分析研判和對(duì)項(xiàng)目盈利風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等的審慎評(píng)估。學(xué)院由于缺少這些方面的研究平臺(tái)、研究機(jī)制、研究數(shù)據(jù)及研究成果，導(dǎo)致聚焦電力企業(yè)“走出去”的決策咨詢(xún)作用發(fā)揮不充分。

2.聚焦電力企業(yè)“走出去”的技術(shù)聯(lián)合開(kāi)發(fā)步伐不夠快

隨著《巴黎氣候協(xié)定》及其具體實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，在境外開(kāi)展煤電相關(guān)投資將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)，因此我國(guó)電力企業(yè)在“走出去”過(guò)程中亟需提高火力發(fā)電能效比、減少燃煤電廠污染物排放，大力發(fā)展核電、光電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電技術(shù)[5]。面對(duì)這一新形勢(shì)新要求，學(xué)院雖然及時(shí)申報(bào)并設(shè)置了相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但與電力企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)相關(guān)前沿技術(shù)的步伐還比較慢，成效還不太明顯。

3.對(duì)接電力企業(yè)“走出去”的人才培養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

隨著我國(guó)電力企業(yè)“走出去”步伐的加快，電力國(guó)際化人才的需求越來(lái)越大。特別是既熟悉對(duì)象國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、營(yíng)商環(huán)境等又具有電力技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的復(fù)合型人才，更是供不應(yīng)求。學(xué)院雖然在培養(yǎng)具有國(guó)際視野的新時(shí)代“電力工匠”方面做了諸多努力，但在招收來(lái)華留學(xué)生、推進(jìn)屬地化人才培養(yǎng)等方面還存在一些短板和不足。

4.助力電力企業(yè)“走出去”的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善

由于發(fā)達(dá)國(guó)家電網(wǎng)升級(jí)改造和發(fā)展中國(guó)家電力需求持續(xù)高漲，我國(guó)電力企業(yè)乘“一帶一路”東風(fēng)“走出去”將迎來(lái)一波又一波的高潮。學(xué)院雖然在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化人員配備、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面邁出了堅(jiān)定步伐，但在編制系統(tǒng)規(guī)劃、推進(jìn)戰(zhàn)略合作、激勵(lì)奮發(fā)有為等助力電力企業(yè)“走出去”的長(zhǎng)效機(jī)制方面還有待進(jìn)一步完善。

三、新時(shí)期學(xué)院助力電力企業(yè)“走出去”的對(duì)策建議

1.搭建智庫(kù)平臺(tái)，提升決策咨詢(xún)服務(wù)能力

依托學(xué)院深耕電力行業(yè)辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和廣西與東盟國(guó)家海陸相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立東盟電力技術(shù)研究院。著力加強(qiáng)與南方電網(wǎng)、中國(guó)大唐、中國(guó)能建、中廣核等大型電力企業(yè)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣西電力行業(yè)協(xié)會(huì)等電力行業(yè)組織，廣西社科院東南亞研究所等知名研究機(jī)構(gòu)合作，在“一帶一路”沿線特別是東盟國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國(guó)-東盟電力技術(shù)合作等方面開(kāi)展前瞻性調(diào)查研究，定期發(fā)布相關(guān)成果，全面提升面向電力企業(yè)“走出去”的決策咨詢(xún)服務(wù)能力。

2.深化戰(zhàn)略合作，推進(jìn)電力技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化

學(xué)院與廣西電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐廣西分公司、國(guó)投欽州發(fā)電有限公司等區(qū)域龍頭電力企業(yè)和廣西電力科學(xué)研究院、廣西電力系統(tǒng)最優(yōu)化與節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，共建電力前沿科學(xué)研究中心及電力技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦智慧電力、綠色電力及能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)科技資源與電力產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電力技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為電力企業(yè)“走出去”提供更強(qiáng)大科技支撐。

3.推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平

在現(xiàn)有能源電力職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，學(xué)院充分發(fā)揮中國(guó)-東盟電力合作與發(fā)展論壇的作用，與東盟國(guó)家相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、電力行業(yè)企業(yè)共同組建電力產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)電力職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，輸出相應(yīng)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程資源。進(jìn)一步對(duì)接電力企業(yè)“走出去”需求，創(chuàng)新國(guó)際員工定制式培訓(xùn)模式，構(gòu)建援助發(fā)展中國(guó)家電力技術(shù)和人才職教服務(wù)體系，打造最具吸引力的中國(guó)-東盟電力職業(yè)技能培訓(xùn)基地。加快建設(shè)“電力絲路學(xué)院”，面向“一帶一路”沿線特別是東盟國(guó)家招收留學(xué)生、游學(xué)生，提升“走出去”電力企業(yè)的本土員工學(xué)歷，大力培養(yǎng)既熟悉有關(guān)國(guó)家國(guó)情又具有電力技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的復(fù)合型國(guó)際化電力人才。

4.強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建助力電力企業(yè)“走出去”的長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)院及時(shí)出臺(tái)校企合作管理辦法，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。建立健全校企合作促進(jìn)委員會(huì)運(yùn)作相關(guān)制度，確保能源電力部門(mén)負(fù)責(zé)人、知名職教專(zhuān)家、電力行業(yè)企業(yè)翹楚等能充分為學(xué)院推進(jìn)校企合作提供決策咨詢(xún)和指導(dǎo)。建立健全與“走出去”電力企業(yè)在資源共享、人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的相關(guān)合作制度，保障校企合作的深入開(kāi)展[6]。完善績(jī)效分配、職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)績(jī)考核、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度，把各項(xiàng)激勵(lì)舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)全校上下參與校企合作、助力電力企業(yè)“走出去”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。