基于崗位工資制的業(yè)務(wù)外包定價策略與管理機制探析

杭錦江

[摘 要]作為社會專業(yè)化分工模式，業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。“做你回報率最高的，其余的讓別人去做”，這一核心理念的恰當應(yīng)用將有助于企業(yè)充分利用社會資源，聚焦核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，節(jié)約經(jīng)營成本，降低管理壓力，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要發(fā)展趨勢。立足核心業(yè)務(wù)，并根據(jù)企業(yè)自身實際情況，在規(guī)范的外包管理基礎(chǔ)上將非核心業(yè)務(wù)外包，旨在通過充分利用公司內(nèi)外部資源，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，防控業(yè)務(wù)外包風險，切實提高企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。

[關(guān)鍵詞]業(yè)務(wù)外包;管理創(chuàng)新;經(jīng)營效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.060

[中圖分類號]F272.92[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-0-02

1? ? ?規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的主要目的

1.1? ?優(yōu)化業(yè)務(wù)外包計量模式

業(yè)務(wù)外包服務(wù)尚未形成有效的供應(yīng)商市場，社會化程度不高，存在工作量無法準確計量、服務(wù)內(nèi)容無法分割、業(yè)務(wù)不宜單純使用工作量衡量等問題，即使部分能夠準確計量業(yè)務(wù)，但因服務(wù)標準及時性等個性化要求，需要付出額外代價，導(dǎo)致外包業(yè)務(wù)無法用工作量計量，各企業(yè)無法進行結(jié)構(gòu)化的目標考核。

1.2? ?強化業(yè)務(wù)外包激勵機制

原有外包業(yè)務(wù)激勵模式基本上是一種“大鍋飯”的形式，通過引入基本服務(wù)崗位外包和增值業(yè)務(wù)模式后，消除原勞務(wù)派遣人員對工作穩(wěn)定性的質(zhì)疑，提高原勞務(wù)派遣人員的工作積極性。同時引導(dǎo)社會專業(yè)公司融入企業(yè)經(jīng)營管理，有效利用外部豐富的人力資源，圍繞企業(yè)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行培育，有利于促進社會就業(yè)，促進企業(yè)與各類合作伙伴的和諧發(fā)展。

1.3? ?防范業(yè)務(wù)外包財務(wù)風險

以業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)外包計量模式存在較高的財務(wù)風險，往往在企業(yè)實際工作中，業(yè)務(wù)部門只能通過編制虛假資料來確認業(yè)務(wù)量進度，給今后的稅務(wù)、審計檢查帶來較大的風險隱患。采用定點定崗、崗位工資制業(yè)務(wù)外包能夠做到準確計量，并為預(yù)算編制和財務(wù)審核提供了規(guī)范的標準和依據(jù)，實現(xiàn)有效防范財務(wù)風險、降低企業(yè)經(jīng)營成本的目標。

2? ? ?規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的主要做法

基于崗位工資制的業(yè)務(wù)外包定價策略和管理機制，基本思路是“基本服務(wù)費+增值服務(wù)費”，基本服務(wù)費測算過程是把常規(guī)外包業(yè)務(wù)分解固化至管理類、技術(shù)服務(wù)類、輔助生產(chǎn)等各類工作崗位，明確各類崗位工作職責和工作內(nèi)容，根據(jù)近幾年的同地區(qū)同行業(yè)工資發(fā)放情況測算出每類崗位的平均工資標準，依據(jù)總崗位需求量計算出基本服務(wù)費總額。

2.1? ?梳理重組外包業(yè)務(wù)，優(yōu)化固化崗位設(shè)置

一是構(gòu)建組織管理機構(gòu)。成立以業(yè)務(wù)、財務(wù)和人資一體化的業(yè)務(wù)外包專題研究科目小組，具體負責業(yè)務(wù)外包模式下的業(yè)務(wù)流程重組，并建立和評測增量業(yè)務(wù)測算模型。二是梳理外包服務(wù)內(nèi)容。梳理外包合同服務(wù)內(nèi)容，按各類業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作流程、責任部門等屬性進行拆分重組。三是分解重組業(yè)務(wù)包。在梳理外包服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將各類外包業(yè)務(wù)合并重組，可以按區(qū)域或服務(wù)內(nèi)容進行細分，使業(yè)務(wù)包能夠靈活組合分拆，以滿足不同社會專業(yè)公司的需要。

2.2? ?制定外包崗位職責，重構(gòu)外包工作流程

一是制定崗位職責。在固化崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，分別以基本服務(wù)內(nèi)容和增值服務(wù)內(nèi)容制定各類工作崗位職責和工作規(guī)范。二是明確工作界面。業(yè)務(wù)部門分別對實行外包的業(yè)務(wù)崗位制定了詳細的基本業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容和基本業(yè)務(wù)崗位職責工作規(guī)范，同時制定了為提高管理程度所需要的增值業(yè)務(wù)內(nèi)容和要求。三是重組業(yè)務(wù)流程。目前，實行外包的業(yè)務(wù)中存在較多的交叉作業(yè)，因不屬于同一業(yè)務(wù)，相互協(xié)調(diào)需要花費較多的人力資源。以生產(chǎn)服務(wù)和客戶服務(wù)兩個業(yè)務(wù)包為主線，按照“簡化流程、破除交叉、界限清晰”的原則，重新構(gòu)建業(yè)務(wù)外包工作流程。

業(yè)務(wù)外包管理的基本流程，可以分為以下4個環(huán)節(jié)：一是業(yè)務(wù)外包計劃制訂，包括相關(guān)制度建設(shè)和外包策略確定、外包方案編制和審批等;二是承包方的選擇，包括確定承包方的方案、資質(zhì)預(yù)審等;三是外包合同簽訂，包括合同起草、文本審核、談判和合同簽訂等;四是外包業(yè)務(wù)過程管理，包括業(yè)務(wù)實施過程中的定期檢查和對承包方履約能力的動態(tài)評估等，這個環(huán)節(jié)涵蓋了從業(yè)務(wù)外包計劃制訂、合同簽訂實施，直至履約完成的整個過程。

2.3? ?測算崗位工資標準，構(gòu)建計量定價模型

一是測算工資標準。按照基本服務(wù)和增值服務(wù)兩類業(yè)務(wù)分類測定，基本服務(wù)以近幾年各類外包業(yè)務(wù)崗位勞動報酬歷史水平、薪酬結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，剔除浮動獎勵、加班費等不確定性報酬，考慮近幾年勞動報酬和CPI指數(shù)平均增長水平，綜合測定基本服務(wù)外包崗位勞動報酬標準。增值服務(wù)由生產(chǎn)部門提交需求報告，明確外包業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，制定管理措施，并預(yù)期效果，再由業(yè)務(wù)部門確定增值業(yè)務(wù)服務(wù)的難度系數(shù)，以基本服務(wù)崗位工資為基數(shù)，按難度系數(shù)測算增值服務(wù)崗位勞務(wù)報酬費，提交公司績效管理辦公會議討論通過。二是定義模型參數(shù)。崗位工資標準是構(gòu)建業(yè)務(wù)外包定價模型的基礎(chǔ)，同時還要考慮完成具體工作所必需的工作裝備、培訓(xùn)、勞動保護、管理費用、社會保險、稅費等因素。對于工作裝備和勞務(wù)保護費用，分門別類列明各類崗位，明確必要的工作裝備和勞動保護用具清單，按市場平均價核定費用標準，培訓(xùn)費用按外包崗位工資標準的2.5%核定，社會保險費按照崗位工資的規(guī)定比例核定，相關(guān)稅費據(jù)實核定，管理費和合理利潤率通過招標、議價等市場化方式確定。三是構(gòu)建定價模型。業(yè)務(wù)外包組價主要分成3部分，即人工成本、生產(chǎn)成本和管理成本，各類成本測算模型如下。人工成本=（基本服務(wù)費+增值服務(wù)費）×（1+社會保險費率）×（1+稅率）×（1+合理利潤率）;生產(chǎn)成本=（基本裝備+勞動保護）×（1+稅率）;管理成本=業(yè)務(wù)培訓(xùn)費×（1+稅率）+管理人員成本×（1+社會保險費率）×（1+稅率）。

2.4? ?統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理標準，完善外包管理機制

首先，制定外包合同標準文本。明確界定各類外包業(yè)務(wù)合同內(nèi)容、涉稅條款、資金支付條件、資金支付進度，明確增值業(yè)務(wù)計算依據(jù)和執(zhí)行標準，對適用不同稅率的運行維護和檢修等業(yè)務(wù)采取分類描述、規(guī)范用詞等方式統(tǒng)一規(guī)范合同文本，強化合同執(zhí)行過程管控，防止各類外包業(yè)務(wù)合同內(nèi)容交叉，防范重復(fù)付費、涉稅風險或資金沉淀風險。其次，建立供應(yīng)商評價體系。對業(yè)務(wù)外包供應(yīng)商考評實行月度考評、年度總評制度，由業(yè)務(wù)外包部門以書面形式提交考核報告，各公司各業(yè)務(wù)部門實際考評，考評結(jié)果作為供應(yīng)商費用結(jié)算的依據(jù)。年度考評是對業(yè)務(wù)外包供應(yīng)商的全面評價，是公司判斷是否繼續(xù)與供應(yīng)商合作的依據(jù)之一。

3? ? ?預(yù)期成效

3.1? ?推動管理權(quán)責清晰化

為了做好非核心業(yè)務(wù)外包工作，需明確相關(guān)責任主體和相關(guān)責任單位。由專業(yè)部門負責管理本單位本專業(yè)業(yè)務(wù)外包工作;負責分類審核下屬單位本專業(yè)定員范圍內(nèi)業(yè)務(wù)和定員范圍外業(yè)務(wù)，組織編制和審核本專業(yè)業(yè)務(wù)外包計劃和預(yù)算建議，納入公司綜合計劃和全面預(yù)算草案;負責本單位本專業(yè)業(yè)務(wù)外包工作實施、安全與質(zhì)量管理、日常管理和驗收，承辦與承包單位簽訂的業(yè)務(wù)承包合同和安全協(xié)議（如需要），監(jiān)督承包單位落實各項標準、制度和規(guī)范;審核本單位本專業(yè)業(yè)務(wù)外包合同、重大業(yè)務(wù)的外包工作實施方案、承包單位的分包計劃及分包申請、外包結(jié)算書和結(jié)算費用;組織對本單位本專業(yè)業(yè)務(wù)承包單位進行考核評價。

3.2? ?推動外包費用規(guī)范化

外包費用規(guī)范化與外包業(yè)務(wù)的分類范圍及其實施策略、外包用工成本等緊密聯(lián)系。一是根據(jù)業(yè)務(wù)外包范圍要求，綜合考慮公司外包業(yè)務(wù)性質(zhì)、人力資源配置現(xiàn)狀、效率效益、承包商市場等情況，科學(xué)合理開展業(yè)務(wù)外包工作。二是綜合平衡單位標準成本水平和費用列支渠道，確定業(yè)務(wù)外包的可支出規(guī)模。深化應(yīng)用標準成本，規(guī)范外包費用，業(yè)務(wù)外包費用通過業(yè)務(wù)量核定，避免出現(xiàn)以人員費用來確定業(yè)務(wù)外包費用的情況。

3.3? ?推動風險內(nèi)控一體化

在業(yè)務(wù)外包計劃制訂方面的管控，一是包括檢查是否有完善的業(yè)務(wù)外包制度，是否合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍、外包方的條件等相關(guān)內(nèi)容，是否對不相容崗位進行分離。二是檢查是否制定合理的業(yè)務(wù)外包策略，是否指定該業(yè)務(wù)外包歸口管理部門，有明確的職責界面;是否組織相關(guān)部門編制外包方案，并進行評估、審批等，以確保方案的可行性;是否建立相應(yīng)的監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在外包業(yè)務(wù)中舞弊。

3.4? ?推動非核心業(yè)務(wù)外包持續(xù)深化

根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，企業(yè)可將業(yè)務(wù)分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)指與企業(yè)核心競爭力直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)。常規(guī)業(yè)務(wù)指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)但社會化程度較高的業(yè)務(wù)，或者在企業(yè)價值鏈中處于低端位置、一般具備勞動力密集型特征的業(yè)務(wù)。其他業(yè)務(wù)指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)無（弱）關(guān)聯(lián)、社會化程度較高、人員流動頻繁的業(yè)務(wù)，或者與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)，但專業(yè)化程度非常高或升級換代頻繁、維持該業(yè)務(wù)需投入大量成本的業(yè)務(wù)。企業(yè)可以明示核心業(yè)務(wù)不得外包，常規(guī)業(yè)務(wù)可根據(jù)各單位人力資源實際情況適度開展外包，其他業(yè)務(wù)適宜推進外包。

4? ? ?結(jié) 語

本文主要解決定價策略和管理機制問題，全面提升業(yè)務(wù)外包管理水平，還需構(gòu)建相關(guān)指標，制定指標有落實、績效有考核、成效有對比的均量考核機制。對各類業(yè)務(wù)外包逐一明確采購方式和適用條件，確保采購方式合法合規(guī)，制定定價機制。定員定崗是一個薄弱環(huán)節(jié)，不能完全做到“精簡高效、按需設(shè)崗”，不利于業(yè)務(wù)外包內(nèi)容的持續(xù)規(guī)范、崗位設(shè)置的持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)應(yīng)成立歸口管理部門，負責業(yè)務(wù)外包工作成效的指標體系構(gòu)建和制度建設(shè)成效的考核，增強對業(yè)務(wù)外包資金使用效益的監(jiān)督功能。

主要參考文獻

[1]吳文學(xué).管理會計那點事兒[M].北京：清華大學(xué)出版社，2017.

[2]段偉常，梁超杰.供應(yīng)鏈金融5.0[M].北京：電子工業(yè)出版社，2019.

[3]孫剛.均量績效考核體系的構(gòu)建與實施[J].企業(yè)改革與管理，2019（2）：69.