高職院校校企雙主體合作模式創(chuàng)新研究

劉清　杜麗萍　陳志平

[摘 要]《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出要促進產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人，為發(fā)揮學校、企業(yè)在職業(yè)教育改革中的雙主體作用，通過職教集團搭建校企合作載體，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生機制，在建立混合所有制二級學院、職教綜合體、產(chǎn)業(yè)學院、現(xiàn)代學徒制、雙師工作室等方面探索實踐，創(chuàng)新校企雙主體合作模式。

[關鍵詞]高職院校;雙主體;校企合作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.109

[中圖分類號]G712.0[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-0-03

0? ? ?引 言

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉型關鍵期，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出要推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，立足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，主動適應國家乃至全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，積極探索可參考、能推廣的校企雙主體合作模式。學院牽頭組建職業(yè)教育集團，依托中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設項目，先后與行業(yè)領先企業(yè)合作共建混合所有制二級學院、創(chuàng)新學院、產(chǎn)業(yè)學院、現(xiàn)代學徒制、大師工作室和企業(yè)工作室等，在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成了多模式的雙主體協(xié)同育人體系。

1? ? ?成立職業(yè)教育集團作為校企合作載體

職業(yè)教育集團是推動構建協(xié)同育人體系、促進職業(yè)院校與企業(yè)之間合作向縱深發(fā)展的重要載體。實施集團化辦學有利于聚合成員中各方力量與資源。哈爾濱職業(yè)技術學院經(jīng)黑龍江省國資委、工信委、教育廳聯(lián)合批準，牽頭組建了哈爾濱職業(yè)教育集團，整合中航工業(yè)哈飛集團、哈爾濱電氣集團等知名企業(yè)、院校、科研院所81家成員單位的優(yōu)質(zhì)資源，為成員單位搭建資源整合與優(yōu)化升級、統(tǒng)籌建設與共同發(fā)展、資源共享與協(xié)調(diào)運行等方面多形式、多層次、多渠道共建共享平臺，集團建立了三層理事會治理體制和監(jiān)事會體制，制定了集團章程、議事規(guī)則、監(jiān)事會條例等規(guī)章制度，構建了科學的決策體系，形成了以政府為主導、以行業(yè)為引領、以校企合作為中心的多元協(xié)同辦學體制。

2? ? ?建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生機制

2.1? ?建立職教集團三層理事會治理機制

理事會是職教集團的重要組織機構，具有協(xié)調(diào)、溝通、決策、決議等重要功能，為更好地發(fā)揮職教集團在專業(yè)規(guī)劃、課程設置、師資隊伍、科技研發(fā)、科研創(chuàng)新和社會服務等各方面作用，需要不斷完善職教集團理事會運行機制，完善內(nèi)部治理結構，提升治理能力，以增強理事會的實效性。

哈爾濱職業(yè)技術學院圍繞東北老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)建設和人才培養(yǎng)為核心，經(jīng)過不斷探索，創(chuàng)新提出了“職教集團、產(chǎn)教合作、專業(yè)建設的三層理事會辦學體制”（圖1）。職教集團層面理事會組織修訂集團章程和議事規(guī)則，制定發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，不斷完善會商、決策、考評、獎懲和成員加盟、退出等制度，統(tǒng)籌資源配置，實施規(guī)范管理，提升發(fā)展內(nèi)涵，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。產(chǎn)教合作層面，理事會圍繞不同產(chǎn)業(yè)組建六大專業(yè)集群，依據(jù)東北老工業(yè)基地區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求變化，積極推進院校布局和專業(yè)結構調(diào)整，制訂動態(tài)調(diào)整計劃，推動教學改革，促進專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相契合。專業(yè)建設層面理事會負責組織制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教學標準、課程標準、考核評價等，推進專業(yè)建設與企業(yè)需求相對接。

學院不斷強化三層理事會職能，全面統(tǒng)籌和規(guī)劃校企雙主體之間合作，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，以人才培養(yǎng)、社會服務、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮職教集團集聚、整合效應，積極探索了混合所有制二級學院、創(chuàng)新學院、產(chǎn)業(yè)學院、現(xiàn)代學徒制、大師工作、企業(yè)工作室和協(xié)同創(chuàng)新中心等多種校企雙主體合作模式，努力構建專業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動的生態(tài)共生機制，以體制機制改革帶動教學改革，辦學活力進一步增強，形成了“工學結合、知行合一”的人才培養(yǎng)特色。

2.2? ?建立人力資源互融互通機制

人力資源的共享是校企合作過程中的重點和難點，建立互融互通的人才管理機制，釋放人才活力，各高職院校普遍采取校企互派人員交流學習、掛職鍛煉等方式共享師資力量。此外，可以依托職教集團，創(chuàng)新人力資源互融方式，如校企共建大師工作室、企業(yè)工作室、基于現(xiàn)代學徒制的“教師+師傅”導師庫，制定校企教師互聘標準、任務核定標準、兼職兼薪標準、獎懲標準等制度，試行教師教學、科研、實踐、管理等類型分類管理與動態(tài)調(diào)整機制，充分實現(xiàn)人力資源互融互通。

2.3? ?建立資源共建共享機制

依托職教集團，在風險共擔、利益共享的前提下，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，充分整合和建設設備、師資、技術、課程等資源，促進校企之間資源互轉，通過產(chǎn)業(yè)學院、生產(chǎn)性實訓基地、大師工作室、企業(yè)工作室等載體，組建產(chǎn)學研用聯(lián)合體，充分利用整合資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)學生實習實訓、參與企業(yè)技術研發(fā)、產(chǎn)品成果轉化等，增強雙主體協(xié)同育人功能，促進雙方發(fā)展“同頻共振”。

2.4? ?建立資產(chǎn)運行共生機制

以資產(chǎn)經(jīng)營公司為載體，搭建校企雙主體合作平臺，推動體制互融互通，統(tǒng)籌配置學院可經(jīng)營性資產(chǎn)，制定控股公司參股規(guī)定、控股管理制度、經(jīng)營性用房出租管理細則等規(guī)章制度，以股份制、混合所有制等經(jīng)營方式，與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院、實訓基地、企業(yè)工作室、大師工作室等，將實踐教學、技術研發(fā)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術研發(fā)、工藝推廣等有效融合，推進“產(chǎn)學研用”四位一體化發(fā)展。

3? ? ?創(chuàng)新雙主體合作模式

3.1? ?探索混合所有制二級學院

“混合所有制職業(yè)院校（機構）指地方政府通過國有資本控股、參股等形式，與社會資本合作，共同出資舉辦并實施職業(yè)教育，區(qū)別于傳統(tǒng)公辦、民辦院校的新型組織形式的職業(yè)院校（機構）”。發(fā)展混合所有制二級學院，是創(chuàng)新體制機制、盤活教育資源、深化學校與企業(yè)雙主體之間合作的有效路徑，嘗試創(chuàng)建混合所有制特色的二級學院，積極探索科學合理的運行機制，吸引各方力量的資本、知識、技術、管理等要素參與人才培育、科技研發(fā)、服務傳承、技術更新等活動具有深刻意義。

哈爾濱職業(yè)技術學院與北京絡捷斯特科技發(fā)展股份有限公司共建黑龍江長風物流學院，依托連鎖經(jīng)營管理、市場營銷、物流管理與旅游管理專業(yè)，突出現(xiàn)代商貿(mào)與服務類專業(yè)集群特色，共建“智慧供應鏈創(chuàng)新研發(fā)中心”;與中嘉城建設計有限公司聯(lián)合建立哈職中嘉設計學院，依托建筑設計、工程造價、道路橋梁工程技術、建筑工程技術、環(huán)境藝術設計等相關專業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與專業(yè)標準制定、人才培養(yǎng)方案修訂、教學資源開發(fā)、實習實訓基地建設等環(huán)節(jié)，開展學歷委培、職業(yè)資格認定等相關培訓。學院與企業(yè)共同建立教學運行與質(zhì)量監(jiān)控體系，共同加強過程管理，共同實施考核評價，共同探究適應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，形成符合學院辦學特色的混合所有制合作模式。

3.2? ?打造區(qū)域職業(yè)教育綜合體

高職院校承擔著為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要使命，通過教育培訓和技術（產(chǎn)品）研發(fā)為當?shù)剌斔透黝悓I(yè)技術人才和技術支持，具有鮮明的地方性特征，緊貼當?shù)厝瞬判枨螅{(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對接當?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)工作崗位和工作標準，致力于為縣域培養(yǎng)培訓行業(yè)緊缺人才，促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，成為當?shù)仉x不開的職教綜合體。哈爾濱職業(yè)技術學院針對東北地區(qū)人才流失嚴重現(xiàn)象，以振興地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，與地區(qū)縣市建立職業(yè)教育戰(zhàn)略合作關系，分別成立了尚志、雙城、五常、呼蘭4個創(chuàng)新學院，合作招生18個專業(yè)，優(yōu)先服務黑龍江省優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)升級、旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，與地方政府、行業(yè)領先企業(yè)在招生招工、教學管理、人才培養(yǎng)、社會培訓、技術研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面全面開展深入合作，創(chuàng)新了辦學體制和產(chǎn)學融合機制，成為區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展的技術與智力支持。

3.3? ?共建產(chǎn)學研一體化產(chǎn)業(yè)學院

產(chǎn)業(yè)學院是產(chǎn)學研用一體、實現(xiàn)合作雙方和多方互動雙贏的職業(yè)教育平臺。與行業(yè)領先企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，使專業(yè)建設更有針對，產(chǎn)業(yè)強大更有保證，是不斷探索雙主體合作路徑、實施精準育人、構建職業(yè)教育體系的新范式。學院立足特色專業(yè)群建設，瞄準信息技術、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與新道、華為、達內(nèi)集團等知名企業(yè)深度合作，共建華為ICT產(chǎn)業(yè)、智能AI、新道云財務等多個產(chǎn)業(yè)學院。借助校企合作項目，組建特色精英班、工匠班、“1+X”班等，實施專業(yè)精準育人模式。瞄準“智能+”時代，對接“智能機電一體化技術”“智能工業(yè)機器人技術”“智能數(shù)鏈財經(jīng)”等高端產(chǎn)業(yè)，與達內(nèi)教育集團共建AI產(chǎn)業(yè)學院，共同開發(fā)“就業(yè)對接、項目導向”的AI教學課程資源，共同培育“校企共用、雙元雙師”AI師資團隊，共同打造“智能領先、開放共享”的AI實訓基地，共同搭建“教學創(chuàng)新、資源整合”的AI教學服務平臺，共同建設“精準定位、成效顯著”的社會服務能力體系，將產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展的最新成果融入教育教學，為全省乃至全國人工智能產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)復合型人才。

3.4? ?共建中國特色現(xiàn)代學徒制

《職教二十條》《中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃》等文件均表明要繼續(xù)實行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制，“現(xiàn)代學徒制進入全面推進和推廣階段，成為我國職業(yè)教育全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的重要支撐”。哈爾濱職業(yè)技術學院作為國家級首批試點單位，積極推行試點項目，不斷健全協(xié)同育人機制，完善人才培養(yǎng)制度和標準，建設“教師+師傅”的導師庫，研發(fā)“崗位能力漸進式”課程體系，實現(xiàn)招生招工一體化，建立現(xiàn)代學徒制商學院，形成了涉及六大行業(yè)、24家企業(yè)的現(xiàn)代學徒培養(yǎng)“共同體”，創(chuàng)新實施了“一體雙元三師四融合”的人才培養(yǎng)模式，形成國家、省級、校級3個層級的“237”專業(yè)建設格局，國家級試點順利通過驗收，實現(xiàn)了學徒培養(yǎng)機制良性運轉，試點經(jīng)驗輻射國內(nèi)90余所中高職院校。

3.5? ?共建“學賽研培”雙師工作室

校企共建大師工作室、企業(yè)工作室，有利于充分展示職業(yè)院校教授、企業(yè)大師及能工巧匠在科技攻關、成果轉化、工藝傳承等方面的重要作用。諸多院校逐漸構建“工作室”制人才培養(yǎng)模式，通過引進企業(yè)的管理理念，改革教學過程，致力于實現(xiàn)“學（教師教學）、賽（學生競賽）、研（項目研發(fā)）、培（技能培養(yǎng)）四位一體”的目標與功能（圖2）。哈爾濱職業(yè)技術學院聘請林尚揚院士和高鳳林大師等大國工匠建立技能大師工作室，建有國家級、省級、市級、校級涵蓋焊接、物聯(lián)網(wǎng)、測量、油畫等不同領域的9個工作室，制定了工作室項目實施管理辦法，構建由學校組織管理，企業(yè)工匠、技能大師提供技術支撐的工作室運行管理模式，培養(yǎng)具有大師底蘊的工匠型教師和學生，研究開發(fā)工匠培養(yǎng)相關課程及配套教學資源，改良工匠人才培養(yǎng)的實踐教學條件，為儲備工匠型預備人才做有效支撐。同時，與哈電等行業(yè)領先企業(yè)建立哈電線圈、中嘉設計、智慧供應鏈等10個企業(yè)工作室，制定工作室管理辦法及獎勵措施，打造工作室品牌，企業(yè)技術主管作為負責人，以企業(yè)的應用技術研發(fā)項目為載體，教師和優(yōu)秀學生共同參與攻關企業(yè)技術難題，為企業(yè)生產(chǎn)加工工藝創(chuàng)新和改進提供科研服務支持，同時提高教師實踐教學質(zhì)量，增強學生實戰(zhàn)演練能力，提高技術人員研發(fā)

能力。

4? ? ?結 語

基于雙主體合作的模式在不斷探索與實踐中還有許多需要改進之處，如機制體制還不夠完善、校企合作不夠深入、相關法制不夠健全等，需要在教育理念不斷更新的基礎上繼續(xù)探索、實踐、改革，構建長效的合作機制，加強模式創(chuàng)新，更好地發(fā)揮“雙主體”作用。

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