新時代我國貧困地區農村經濟發展的創新思路

李玉俠

摘 要：2020年是全面建設小康社會決戰決勝之年，也是脫貧攻堅的收官之年，明確我國貧困地區農村經濟建設瓶頸，找到突破口，改進方法，創新理念。文章基于貧困地區經濟建設新路徑展開論述，分析當前農村經濟發展滯后的原因，探討解決辦法和策略，為推動農村貧困地區發展經濟提供參考。

關鍵詞：農村貧困地區;經濟發展;創新思路

探索農村地區經濟建設路徑必須結合當地現狀，綜合考量經濟決策的有效性與可行性。這是因為農村貧困地區人才少、可利用資源有限，如果不能做到人才其才，物盡其用，不僅會影響整體經濟發展和脫貧攻堅進度，還會偏離預期經濟發展目標。現階段，考慮到農村經濟發展現狀內外因素，相關決策和經必須立足實際，整體規劃，統籌安排，引導農村地區經濟正向、平穩、快速發展。

一、新時代我國貧困地區農村經濟現狀問題特征

（一）從主觀層面分析

從農民的個體因素分析，隨著城鄉二元化的打破，農村地區年富力強的勞動力大批涌向城市發展，他們普遍文化素質低，勞動技術差，僅憑自身體能做些流水線工作，雖得到了現實收入，但不能從根本上提升他們自身的發展，同時，他們常年離鄉背井，家中的耕地，交給老弱父輩粗放經營，導致農業收入偏低;孩子在家上學，得不到父母的陪伴與教育，造成農村學子成才率偏低。

從貧困群體分析，近幾年來，雖國家對扶貧工作力度加大，財政投入加強，但扶貧措施單一、克板，部分貧困戶等靠要思想嚴重，自身發展動力不足。

從農村中小企業分析，農村中小企業分散、獨立經營的意識根深蒂固，在生產上投入大，在供銷上投入不足，不能形成產供銷一條龍的發展理念，往往造成生產不對路或滯銷現象，應對市場風險差。

從農村基層隊伍建設分析，村干部更換頻繁，村書記當選的目標是爭臉面，謀個人利益，根本沒有帶動一方經濟發展的思想理念，兩委班子沒有凝集力和戰斗力。鄉鎮干部，工作環境差，事務雜，負荷大，待遇低，工作效率低。

（二）從客觀層面分析

從農業自身的性質分析，農業本身是生物性生產，生產周期長，受自然因素和市場因素影響大，風險高，投入大，回報率低。

從經營模式分析，貧困地區農業，仍是一麥一稻傳統式經營，農業產業結構不合理，經營的技術含量低，遠遠不能適應現代農業發展的要求。

從社會的層面分析，基層民生事業投入不足。醫療衛生，文化教育、交通運輸、信息化建設等服務型項目水平不高，公共設施嚴重缺位。外部環境發展緩慢，當地的人才留不住，外部優秀人才、先進技術引不進來，不能形成開放式經營。特別是教育落后，對一個地方的經濟文化的發展是一個致命的障礙。

二、新時代我國貧困地區農村經濟發展創新思路

（一）轉變發展理念，激發內在動力。

人是第一生產力，要想打破傳統農業發展理念，首先要轉變人的發展理念。政府要加大優惠政策，引導年富力強的農村勞動力，充分利用他們手中的先進技術、積累的資金及廣泛的人脈，鼓勵他們回鄉創業，做到務農，增收、教育子女和照顧老人四不誤。其次，針對貧困人群找出他們致貧的原因，有針對性地幫他們制定有效可行的脫貧措施，鼓勵有勞動能力的貧困人口積極參加勞動，打破他們等靠要的思想。再次，加強基層隊伍建設，村支部書記當選，采取公開講演的方式，并簽定履責承諾書，給他們一定實習期，用選前承諾，實習間兌現的方式確認任職條件，激發他們為民辦實事、帶動一方經濟發展的決心。最后，對鄉鎮干部，用多重激勵的辦法，鼓勵優秀人才到基層工作。比如提高工資待遇，提高偏遠鄉鎮補貼標準、加大年終考核力度，優先考慮基層工作人員提拔重用等方式，激發他們工作熱情和動力。對中、小企業。政府在稅收、財政補貼、三農業保險等方面給予一定的扶持，在市場信息，技術培訓及推廣、帶貨銷售等方面提供優質的服務。引導中、小企業有現代化、信息化、市場化的經營理念經營，提高他們應對自然風險和市場風險的能力。

（二）轉變經營模式，調整產業結構。

現價段，貧困農村的經營模式單一、分散，，遠遠不能適應現市場經濟的發展，要打破傳統的經營模式，首先要轉變人的思想理念，如加快土地流轉，把分散的土地、水面、荒灘、森地等資源流轉到有技術、有資本、有市場、有競爭力的專業合作社和家庭農場手里。使零散的資源得以合理的利用。在加強專業化、規模化、標準化生產的同時，建立產、供、銷一條龍的市場理念。在保證糧食穩定生產的基礎上，調整產業結構，把傳統的種植業轉向經濟種植業、水產養殖業、蛋禽類加工業。打造特色產業，如著力提高稻田養蝦、高端水產品、優質葡萄、無公害瓜果蔬菜農產品，綠色環保深加工農產品，優質家畜家禽產成品。壯大龍頭企業，增加龍頭企業的帶動力和輻射力，從而整體推動三農經濟的全方位發展。

（三）加大財政投入，營造良好的外部發展環境

農業部門是國民經濟發展的重要部門，由于農業自身的特質，決定農業又是弱質產業，無法與二、三產業抗衡。這就要求國家財政加大農業投資，如政府在公共設施，交通運輸，文化教育，環境整治，農田水利設施等方面給予傾斜，用產業引進項目，用項目推動產業。用優美的外部環境，優質的政府服務、優惠的財政政策，促進農業領域有人想干事、干成事。內因有動力，外部有保障，從而實現貧困地區的農業經濟穩定、快速、高效地發展。

三、結語

農村貧困地區的經濟發展重點在于發揮農村地區人群的內在動力，充分利用自有的資金、資產、資源，加快經濟結構轉型，強化經濟效益與生產力的協調發展，在保證農民切身利益為前提，加快農村企業改革和創新的步伐，同時，政府做好引導、服務和資金支持工作。為農村經濟發展注入活力和提供政策保障。