試論行政事業單位會計核算中存在的問題及優化建議

于淑美

摘 要：自我國實施事業單位會計制度以來，我國行政事業單位的會計核算工作有效進行，對行政單位的工作開展起著極其積極的作用。然而隨著時代的發展，舊有的行政單位會計核算工作制度在經濟和社會形勢發生巨大變化的今天，已經逐漸顯露出問題。本文從行政單位會計核算的重要性出發，分析目前已經存在顯現的問題，以提出相應的優化思考和建議，期望能對我國行政事業單位會計核算工作的優化提供些許幫助。

關鍵詞：行政事業單位;會計核算;優化建議

一、強化會計核算工作的意義

（一）提高工作效率

長久以來的工作經驗告訴我們，良好的財務環境對提高行政事業單位的工作效率是有十分重要作用的，而規范的會計核算工作，是營造良好財務環境的前提。在財務環境良好的情況下，使行政單位的工作人員能夠得到更精準和完整的會計核算信息，準確把握有價值的財務信息，以更有效地進行日常工作，提升工作效率。

（二）增強約束作用

科學的會計核算制度能有效減少工作人員在核算工作中的任意性，可以起到一部分監督機制的作用，對徇私舞弊、挪用公款等違法行為起到一定的約束作用，有效降低某些工作人員侵占國有資產、浪費財政資金的概率，樹立行政事業單位良好的財經紀律，確保國家的財政資金安全。

（三）提高風險抵御能力

行政單位在保證國有資本的安全和完整的基礎上，也是需要在符合政策規定的條件下進行資產升值的，為此就不得不完善行政單位的會計核算工作，這能提升收益，避免財務漏洞，一定程度上提升工作單位抵御風險的能力，促進行政單位順利開展各項日常工作。

二、會計核算工作存在的問題

（一）固定資產管理問題

我國就現狀而言，大部分的行政事業單位都會采取相應的技術手段來管理本單位的固定資產，然而這樣的管理并不完善，例如給本單位的固定資產粘貼條形碼這一手段及時在很多單位得到了運用，甚至是比較好的運用，但是并未形成系統化的管理，還會存在很多其他的漏洞，比如在資產盤點方面很多行政單位就會忽視，因為這是屬于資產管理的后續階段工作，在未發生問題之前某些工作人員會理所當然的認為既然前期工作已經做好，那么固定資產就沒有問題，在發生問題之前很難引起相關人員的重視，但是這卻真真實實的影響到行政單位的工作。如果不能保證固定資產的完整安全，就對侵占固定資產的違法人員無法及時發現和進行處理，導致國有資產的損失。

（二）監督力度不夠問題

凡是監督問題，大多會分為內部監督問題與外部監督問題兩部分，行政事業單位在目前環境下可以說是在兩方面都缺乏監督。其一是由于行政單位本身的特殊性，其某些會計、財務數據是在保密范圍內的，無法向社會進行公示，社會對其財務工作也就無法進行外部監督，在缺失人民群眾這一最公正的監督的同時，行政事業單位的會計核算工作也缺乏一定的內部監督，這是因為內部的監督機制不夠完善，缺乏相應的常態化監督機制，很多監督也具有滯后性，這就導致在會計核算工作中出現的問題得不到及時的修正。

（三）會計人員專業素質欠缺問題

關于會計人員專業素質有所欠缺的問題，主要分為兩個方面：第一是財務人員的專業素質問題。某些行政單位在進行會計人員招聘的時候，對其專業知識考查的不夠全面深入，導致招聘進單位的會計本身就專業性不夠。存在的另一種情況是，招聘的會計人員本身是專業的，但是缺乏行政事業單位的工作經驗，導致無法將自己的專業知識運用到日常的工作當中，在實際操作中的專業性不強。其二就是會計人員的思想素質不高。由于行政事業單位的自身性質，工作人員缺乏競爭精神和學習意愿，對新知識的補充不及時，單位在招聘之后也不重視再培養工作，導致會計人員素質無法得到提高。

三、對加強核算工作的相關建議

（一）加強固定資產科學管理

行政事業單位要充分的分析自身性質和特點，制定相應的固定資產管理制度，對問題不要一刀切地解決，也不要照搬照抄其他單位的措施，要因地制宜，制定出適合自己的制度。首先，對固定資產進行盤點是必須完成的任務。行政單位對固定資產進行年度、季度盤點，需要依據自身特點，自覺制定固定資產盤點規劃，確保資產的安全;第二，要明確規定盤點流程和相關人員的責任，做到責任到個人，使工作人員權責分明，避免管理漏洞和因責任不清導致的工作人員相互推諉。第三，要在固定資產管理體系之上建立相應的考核體系與獎懲方法，以此使固定資產管理體系不會流于形式。

（二）健全內外監督機制

行政事業單位對不涉及單位機密的財務和會計信息，要一律對公眾進行公示，不可懶政，保證財務信息公開透明。在外引入審計、聘請外部有專業資格的會計事務所對單位內的會計相關工作進行審計，提升信息透明度，及時發現工作中存在的問題和規避風險。對于單位內部的機密信息，單位內部要強化內部監督，建立制約和監督機制，為充分發揮內部監督的優勢，要鼓勵單位工作人員敢于監督、樂于監督，獎勵監督，促使會計核算工作的安全有效進行。

（三）提升會計人員專業素質

首先行政事業單位在招聘過程中，要充分考察候選人的專業知識的深度和廣度，擇優錄取，不可流于招聘形式，人才是事業單位的重要資源，在選拔過程中要提高警惕，對獲得相應專業資格的候選人，要格外重視。其次，單位要為會計人員定期進行專業培訓，及時更新自己的專業知識，這是保持會計人員工作能力的重要手段。然后，要鼓勵工作人員進行學習，定期舉辦相應活動，提升學習熱情，單位也可以運用某些獎勵，激勵工作人員競爭，以此提高會計人員專業工作能力。

四、結語

行政事業單位會計核算工作出現的問題是現實的也是嚴峻的，但是不能有一蹴而就解決問題的期待。各單位要依據現實情況，結合自身特點，相互學習借鑒，促進我國行政事業單位的會計核算工作越做越好。

參考文獻：

[1]林彧.談事業單位會計制度中存在的弊端與改進措施[J].財會學習， 2019（08）.

[2]張玉磊.新的事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響分析[J].財會學習，2019（07）.