油氣田企業技術標準體系的建立與應用

程秋華，白赟，衛麗霞，徐麗芳，譚夢琦，張予杰

中國石化中原油田分公司 技術監測中心 （河南 濮陽 457001）

企業標準體系是標準化科學管理的重要基礎,是企業制修訂標準年度計劃和中長期標準規劃的主要依據,是促進企業積極規范采用國際、國內先進標準的重要措施。企業標準體系的建立是企業內部各專業有機結合構成一個循環融合的整體，企業內部市場化運作方式的形成，對技術標準的要求更加明確具體，需要更加完備和先進的標準體系來滿足和支撐科研、生產、經營管理等基礎工作的需求。隨著油氣田勘探開發建設速度的加快，油氣田工程建設規模的不斷擴大，需要先進的技術標準以適應科技發展和市場競爭的要求。油田企業的勘探開發建設、地域的特殊性、油氣田和油氣藏特征的特殊性等，對技術標準提出了專業性更強、技術水平更高的要求。

1 企業標準體系建立背景

1.1 政策要求

2018年1月1日實施的《中華人民共和國標準化法》明確要求：企業應按照標準來組織生產經營活動，并組織開展百城千業萬企對標達標行動和“標準化+行動”，要求企業制定實施標準化發展戰略，廣泛實施標準提檔升級工程，更加注重標準的實施，更加突出需求導向和持續改進的理念。

GB/T 15496—2017《企業標準體系要求》中明確規定企業應“建立并實施企業標準體系”。中國石化集團公司關于印發《中國石化標準化管理制度》的通知（中國石化科〔2017〕519號）中3.2.1明確要求“中國石化各企業應根據國家標準化工作相關要求建立本企業標準體系”。

1.2 存在問題

目前，標準化工作存在的主要問題有：

1）企業內部尚未建立統一的標準體系。同時所屬單位還存在不同單位執行標準不同的現象；在同一工區作業，也存在不同施工隊伍采用的標準不一致；并且存在部分領域標準空白，甚至出現無標可依等現象。

2）部分單位雖然搭建了類似于標準體系的框架,但還不能稱之為真正意義上的技術標準體系，沒有按照GB/T 15496—2017《企業標準體系 要求》建立的相關法律、法規規定的要求建立。內容上還存在專業覆蓋不全,門類劃分不合理，界面不清，維護管理滯后，可操作性差，不利于單位管理和技術要求的統一等問題。

3）不能有效采用國際標準和國外先進標準，尤其是勘探開發的作業標準與國際接軌程度較低,不利于參與市場競爭。

4）部分企業標準技術內容單一，系統性、綜合性不夠，可操作性差。

5）部分專業的標準還存在交叉和不協調現象，國家標準、行業標準、企業標準之間存在同一標準化對象有多項標準、內容重復、相互矛盾等情況。

上述問題，不僅制約了企業的技術發展，也影響了企業參與國際石油市場競爭的能力。因此，對現行國家標準、行業標準和企業標準進行分析研究，摸清情況，找出差距，建立體系，突出重點，提高質量，對企業勘探開發和參與國內外市場競爭具有十分重要的意義。

1.3 我國標準化現狀

隨著經濟、科學技術交流的發展，我國標準化活動愈來愈國際化、專業化、地區化，許多知名企業越來越重視標準化工作，運用標準化來提高科學技術水平和管理水平[1]。1995年我國首次發布了GB/T 15496—1995《企業標準體系 要求》等體系建設系列國家標準，明確提出企業應逐步建立、完善企業標準體系，借鑒國內外先進的管理經驗，創新發展理念，大力推行精細化管理，促進管理水平的提升。2013年我國出臺了《關于強化企業技術創新主體地位，全面提升企業創新能力的意見》，明確指出企業要想長遠發展，應形成新的管理模式、管理理念。

1.4 我國石油天然氣行業標準化現狀

我國的石油工業標準化工作經過多年的發展，取得了一定的進展。2000年中國石油集團公司、中國石化集團公司、中國海洋石油總公司3大石油公司組建了石油工業標準化技術委員會以后，組織制修訂石油工業國家標準和石油天然氣行業標準幾千項，建立了一套基本滿足石油工業生產和發展需要的石油工業標準體系。覆蓋了石油地質、物探、測井、鉆井、鉆采設備、油氣田開發、采油采氣、油氣儲運、原油天然氣、石油計量、節能、安全等石油天然氣生產建設和經營管理的各個領域，為我國石油工業的發展提供了有效的技術支撐。

1.5 中石化所屬油田企業標準化現狀

中國石化各油田企業對標準化工作均較為重視，基本都在按照國家的法律法規以及國家標準、行業標準和企業標準組織生產，但在如何系統、有效地建立標準體系并指導石油天然氣勘探開發生產方面則參差不齊，標準制修訂和實施情況也各不相同。相比較而言，勝利油田、中原油田、江漢油田、江蘇油田等企業的標準化工作開展得相對較好，都建立了本企業的標準體系,并不斷完善進行動態管理，針對本企業的特點，在實施國家標準、行業標準的同時，有計劃地制定并實施企業標準。

2 技術標準體系的建立

2.1 建立方法和路線

油氣勘探開發、工程建設工作涉及的專業門類多、覆蓋面廣，通過對現有國家標準、行業標準和企業標準的研究，優選、整合和完善，首先建立油氣勘探開發、工程建設各個專業領域的分支標準體系，然后將其有機地組裝起來，構建一個“重點突出、層次清晰、實際適用、系統配套”的油氣田企業標準體系[2]。建設路線如圖1所示。

2.2 主要研究內容

2.2.1 標準體系結構設計

目前油田層面建立的是專業技術標準體系。以某油田為例，自1996年建立專業標準體系以來，歷經4次修訂，目前形成了油氣田開發、采油采氣、鉆井工程等11個專業、涵蓋油田各生產領域和技術環節的專業標準體系（表1）。并針對油氣生產單位、輔助生產單位、公共服務等不同性質的單位，將標準細分到了崗位，做到了工作有標可依。對每年標準制修訂計劃、油田的標準化發展戰略的制定，起到了一定的技術指導作用。

2.2.2 標準調研

圖1 技術標準建設路線圖

標準體系建立過程中，對目前正在執行的標準進行調研。調研各單位正在執行的標準中有哪些是國家標準、行業標準和企業標準，這些標準中哪些可以直接納入企業技術標準體系，哪些標準需要完善和補充，以及標準有效性如何，在企業中的實施程度如何等；調研企業制定的標準中哪些標準的技術指標高于國家標準和行業標準,是否可以上升為一級企業標準,其適應性如何等；收集和整理相關標準，重點是近5年來新發布的國家標準、石油天然氣行業標準、中國石化企業標準，建立各級標準目錄，并按照專業劃分對各相關專業門類的標準梳理、篩選和初步分析。

2.2.3 對調研結果進行分析和梳理

1）按照劃分的專業門類，對國內標準逐項進行適應性分析，重點對近5年發布標準進行分析，并確定標準辨識原則。相關的國家標準、行業標準原則上全部納入標準體系，并將此類標準與實際工作現狀進行對比，分析是否達到標準要求。無法滿足勘探開發需求的提出制定更高要求的企業標準。一級企業標準、二級企業標準，適宜的納入體系。

2）針對在國家標準、行業標準、企業標準之間，存在同一標準化對象有多項標準的情況，以及標準之間內容重復、相互矛盾等不協調現象，進行同一標準化對象各類標準之間的協調性分析，避免體系標準間的相互矛盾，增加可操作性。

3）對標準的缺失和滯后情況進行分析，對成熟技術、方法和工藝進行標準化分析，分析其技術的先進性、成熟性和標準化的可行性。根據研究分析結果，對需要在企業范圍內統一技術要求、管理要求和工作要求的，且目前暫無相應國家標準、行業標準和中國石化企業標準的，提出制定企業標準的建議；對企業內部成熟的核心技術和特色技術能固化為標準的項目，提出的生產、技術規定經實踐驗證確實可行并在范圍內具有普遍指導意義的項目等，提出新制定企業標準建議；對現有標準實施應用情況進行分析，發現標準滯后于技術的發展需要，標準內容重復、不統一、不協調，標準的可操作差等問題時，對不適用的標準提出整合、修訂或廢止的建議。

2.2.4 形成企業標準體系

對標準體系結構的適宜性、協調性進行分析，對體系表中各級標準構成的合理性進行分析研究。編制《企業標準體系表》，注重各專業之間的結構一致性，標準體系表與標準化發展規劃的符合性，提交《企業標準體系建立及發展規劃研究》報告。

3 企業技術標準體系的應用效果

3.1 提升油氣開發和生產管理水平

通過對現有國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準的研究、整合、梳理和優化，完善企業標準，實現標準化管理，使工作程序化、環節標準化，提高了工作效率，提升了隊伍素質，降低了生產成本，促進安全生產，全面提升油氣開發[3]、生產管理水平，滿足精細化管理的需要。

表1 標準體系專業明細表

3.2 實現油氣田高效開發

通過技術標準體系的建立，進一步細化工作關系及銜接流程，使各項工作有標可依，各工作環節之間銜接緊密、協調高效，避免界定不清，解決體系中標準間的相互矛盾等問題。通過體系的實施，在油氣田勘探開發生產管理實際中嚴格執行相關標準，高效開發油氣田，提高油氣藏管理效能。

3.3 提高油氣田企業市場競爭力

標準是科學、技術和實踐經驗的固化成果，在油氣田勘探、開發、鉆井、集輸等諸多環節都發揮著重要作用。建立一個統一、協調、先進的符合企業生產經營實際的標準體系[4]，更好地規范油氣勘探開發生產中的各種行為，對于全面提升企業的技術水平和管理水平，提高市場競爭力，滿足油氣田企業持續健康發展的需要具有十分重要的意義。

3.4 實現降本增效、保障安全生產

油氣田企業涉及工種較多，屬于高危險性行業，具有地域跨度大、專業門類多、管理難度大、運行成本高等特點。因此建立企業技術標準體系，完善企業標準，使各項工作更加規范化、程序化、科學化、標準化，從而建立起生產、經營的最佳秩序[5]，達到提質降本增效和安全生產的目的。

4 結束語

通過對國家標準、行業標準、企業標準實施應用情況的調研，分析和研究現有企業標準和國內外先進標準存在的差距，從生產和管理對標準的實際需求出發，研究現行有效標準在生產、技術領域的覆蓋情況，找出標準沒有覆蓋到的生產、技術環節和空白點；針對技術標準缺乏、管理上有特定要求、生產急需、需要推廣應用的科研成果，分析其標準化可行性；以實現降本增效、安全環保、節能減排為目的，提出標準制修訂的重點領域和重點項目。

根據調研分析結果，結合勘探開發生產實際，建立結構合理、層級清晰、重點突出、實際適用的企業技術標準體系。通過對標準和技術發展趨勢的分析，將成熟的先進技術制定為標準，并實現企業標準的提檔升級。提高標準制修訂的層級，逐步向國際標準和國外先進標準看齊。對于全面提升技術水平和管理水平，提升市場競爭力，滿足油氣田企業持續健康發展具有十分重要的意義。