羅甸：脫貧與發展有機融合

貴州日報當代融媒體記者 / 王鐵清 李唯睿

在“大關精神”和“麻懷干勁”鼓舞下，羅甸縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全面發起脫貧攻堅總攻決戰，戰績斐然。

羅甸，地處黔桂兩省區結合部的紅水河畔，氣候條件獨特、物產資源豐富、民風淳樸善良，但由于歷史、自然、交通等諸多因素，發展起步晚、基礎差、底子薄，貧困面大、貧困程度深，屬新階段國家扶貧開發重點縣、滇桂黔石漠化片區縣、革命老區縣及全省“14+2”深度貧困縣。

在和貧困斗爭的征程中，一代代羅甸人苦干實干、接續奮戰，傳承紅色基因、弘揚“大關精神”、鼓足“麻懷干勁”，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，立下“愚公志”，下足“繡花功”，用非常之策、舉非常之力，向貧困亮劍、向貧困宣戰，全面發起脫貧攻堅總攻決戰，取得了決定性勝利。自2014年開展建檔立卡工作以來，截至2019年底，全縣19個貧困鄉全部摘帽，100個貧困村全部出列，貧困人口由109448人減少到5077人，貧困發生率由34.33%降至1.59%。

多年來，羅甸縣歷屆黨委政府始終把脫貧攻堅與經濟社會發展有機融合協調發展，實現歷史性跨越巨變。2014年到2019年，全縣生產總值由50.82億元躍升至88.52億元，城鎮化率由32.7%增加到43.5%，農民人均純收入從7160元增加到11584元，書寫了從封閉走向開放、從落后走向富強的歷史篇章。

如今，全縣各項事業全面發展，人民生活水平顯著提升，社會綜合實力顯著增強……一幅幅生態和諧、人民富裕的發展圖景漸次鋪開。

村和鎮越建越美

82歲的朱正國第一次擰開水龍頭時，從水管里噴出的自來水濺了他一臉，他舔了舔，說了一聲“真甜”。

朱正國的家位于羅甸縣邊陽鎮深井村，境內沒有河流水源。雖然雨量豐沛，但四季分布不勻，典型的喀斯特地質地貌存不住水，生活用水都不能保證。

“以前，房頂的天花水稍微沉淀后，用來洗菜，洗菜水洗臉，洗臉水洗腳，洗腳水洗衣服，最后用來喂牲口。”朱正國說，直到2019年10月，自來水接進家后，他終于可以足不出戶，喝上方便的自來水。

水，是一道關乎生存與發展、脫貧與致富的千年命題。對羅甸而言，向貧困宣戰，首先要全力解決全民用水安全問題。截至目前，全縣投入資金4.2億元，累計建成飲水安全工程325處，采取單村單寨和片區供水方式實施農村飲水安全和鞏固提升工程316個，自來水覆蓋率由2014年的72%提升至2019年底的98%。

同時，作為保民生、促發展的大事，羅甸縣基礎設施建設也取得了歷史性突破。

截至目前，全縣實施電網改造1780.22公里，行政村100%通動力電，供電可靠率達99.81%。惠羅、羅望、平羅高速公路相繼建成通車，羅甸正式邁入“高速時代”。建成“村村通”1247公里、“組組通”933公里，通村路、通組路硬化率均為100%。新建4G通訊基站948處，安裝“戶戶用”3.23萬戶，行政村通光纖寬帶率為100%……農村基礎設施脫胎換骨，搖身變為美麗鄉村。

增收路越走越寬

冬天，是種植桑樹的季節，這項技術活與來年蠶的產量高低息息相關。

對此，羅甸縣沫陽鎮高峰村桑蠶養殖戶黃元勇絲毫不敢懈怠，整個冬天都將主要精力放在種植桑樹上。“今年我都賣了4批蠶了，一批的利潤就有2280元。”黃元勇笑容滿面地說道。

產業扶貧是脫貧攻堅工作的核心和關鍵。“羅甸發展現代農業的歷史可以追溯到上個世紀五六十年代。”羅甸縣農業農村局相關負責人介紹，獨特的自然氣候形成“天然溫室”，帶動當地現代生態科技農業迅猛發展。

抓基地、轉方式，羅甸縣農村產業革命促進農業加快轉型升級。

2014年以來，該縣按照戶戶有增收項目，人人有脫貧門路的要求，把產業扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手。

對標對表“三個革命性轉變”，羅甸縣牢牢把握農業產業革命“八要素”，著力構建以蔬菜、水（干）果、蠶桑為主導，以中藥材、生態畜禽、林（茶）、烤煙為特色的“3+4”產業布局。探索推行“五有”帶動模式，體系化推動產業“八要素”落地，深入推進羅甸農業產業結構調整，精心布局發展特色優勢產業。

如今，全縣年穩定發展蔬菜30萬畝（次），精品水果種植面積達20.3萬畝，中藥材種植面積達7.05萬畝，茶葉種植面積達2.56萬畝，產業覆蓋177個村，帶動貧困人口15萬人次。建成省級現代高效農業園區5個，州級以上龍頭企業18家，“村社合一”合作社實現全覆蓋。全縣農業主導產業生產企業達110家，其中精品水果企業達39家，蔬菜企業16家，畜禽企業36家，茶企業6家，中藥材企業11家，深加工企業2家。羅甸火龍果被列為全省“一縣一業”扶持項目，羅甸入選“貴州十大蔬菜生產基地縣”。

同時，優質特色農產品暢銷全國29個省市區，80個農產品進入淘寶網、京東等電商平臺，2019年以來全縣農產品實現外銷55萬余噸，銷售額達20余億元。其中，完成農特產品電商網絡零售額1895.19萬元，同比增長162.44%。以旅游業為重點的現代服務業發展迅速，群眾腰包越來越鼓。

獲得感越來越強

冉啟忠之前生活在羅甸縣鳳亭鄉亮山六組，因家庭勞動力不足，生活一度陷于窘迫。2019新年伊始，冉啟忠一家從大山凹里搬遷至羅甸縣城西學府家園120平方米的電梯房里。

“這樣的生活，以前想都不敢想。”入住學府家園后，在社區的牽線搭橋下，冉啟忠成功在小區里的斛鼎制衣廠找到活路，賺錢顧家兩不誤。

居新家務新業。如果搬得出是易地扶貧搬遷工作的“前半篇文章”，那么穩得住、能脫貧，就是“后半篇文章”。

董峰應羅甸縣逢亭鎮祥腳村蔬菜保供基地成為村民和村集體經濟增收的平臺。

構建社區治理體系，建設社區綜合服務中心，配備警務室，讓搬遷群眾住得放心；構建基層黨建體系，以基層黨建為引領，讓黨心和民心走得更近，讓搬遷群眾充滿信心；構建文化服務體系，在安置點建立市民實踐中心、文化活動中心、鄉愁館、體育設施等，同步開展市民化教育123期，讓搬遷群眾過得開心；構建培訓和就業體系，促進搬遷勞動力再就業，促進縣內企業就業、就業扶貧基地就業、開辦就業扶貧車間，實現戶均約1.5人就業，讓搬遷群眾下定決心；構建基本公共服務體系，以醫療、教育為重點，設置安置幼兒園、修建義務教育階段小學、擴建醫院、衛生服務中心，同時配套修建農貿市場，讓搬遷群眾住得舒心……羅甸縣易地扶貧搬遷的實踐道路，詮釋了全縣各級干部用辛勤汗水換來群眾幸福笑容的實干精神。

“盡銳出戰、全員出擊、全域推進、全面覆蓋。”這是在羅甸常聽到的一句話。2014年以來，羅甸縣向脫貧攻堅一線派出駐村第一書記、工作隊長、青年突擊隊、駐村隊員、網格員3668人；6207名干部在走訪中與貧困群眾成了結對幫扶的親人，一村村、一寨寨，留下了扶貧干部動員搬遷的腳印，回響著群眾喬遷新居的歡聲笑語。

時間是最偉大的書寫者，總會記錄下感恩奮進的足跡。在全縣干部群眾看來，“大美新羅甸”的畫卷才剛剛鋪開，35萬羅甸人艱苦創業再奮斗，時不我待，正當其時。