貴州省綠色家園建設報告

李文龍 周之翔 姚鵬

貴州緊緊圍繞山水城市、綠色城鎮、美麗鄉村建設，堅持城鄉一體，統籌推進城區、城市周邊、鄉鎮、村莊和交通水系等的造林綠化，建設林城相宜、林居相宜、林路相宜、林水相宜、林田相宜的城鄉綠色家園，積極推進城鎮留白增綠，著力打造綠色家園，改善人民生產生活條件，為老百姓留住鳥語花香田園風光，使老百姓享有愜意生活休閑空間。

山水城市建設實現增彩添綠

森林進城綠化城市。自2004年國家森林城市創建工作啟動以來，貴陽市憑借一環林帶和二環林帶的優勢，以及“綠帶環繞，森林圍城，城在林中，林在城中”的城市格局，成為全國首座獲得“國家森林城市”稱號的城市。此后，2010年遵義市也獲此榮譽。

黨的十八大以來，全國森林城市建設風起云涌，貴州再掀高潮。2018年4月，貴州省全面啟動實施森林城市建設三年行動計劃，計劃到2020年，建設10個國家級森林城市、60個省級森林城市、1000個大中小微型森林公園。2018年12月，貴州省綠化委員會辦公室、貴州省林業局授予仁懷市、西秀區等12個縣（市、區）“貴州省森林城市”稱號。2018年底，全省已有32個市（州）縣（市、區）先后獲得“貴州省森林城市”稱號。

環境保護美化城市。各地在進行生態示范區和環保模范城創建中，按照國家標準，集中了各方面各層次創建資源，系統地用于當地生態保護和環境治理，同時推動產業合理布局和生產方式逐步綠色化，強化了當地領導干部生態環境保護意識，探索建立了綜合考評機制，形成強大的工作合力和創建氛圍“集中力量辦大事”，也促進解決了一批歷史遺留的環保難題和影響群眾健康的突出環境問題。

衛生整治凈化城市。國家衛生城市是全國愛衛會授予城市環境衛生方面的最高榮譽，也是反映和評價一個城市發展水平和文明程度的綜合性標志。貴州深入開展“多彩貴州文明行動”，廣泛發動群眾參與衛生創建活動，圍繞“愛國衛生月”“世界廁所日”和全民健身等一系列健康教育活動，多層次、多渠道、經常性地深入宣傳愛國衛生運動的意義、衛生保健知識和傳染病防治知識，引導群眾養成健康、文明、衛生的生產生活方式，進一步提高了群眾參與愛國衛生工作的積極性、主動性。

綠色小鎮建設體現山水風光民族風情特色風物

不斷完善城鎮規劃體系。積極推進試點工作，城市設計試點工作取得突破，貴陽市成為國家第二批試點，貴安新區、雷山縣成為省級第一批試點，安順市、遵義市成為全國“城市修補”“生態修復”試點，興義市、福泉市、威寧自治縣成為省級試點。積極推進改善農村人居環境縣域鄉村建設規劃及村莊規劃編制任務，將其整體落實到全省88個縣（區、市）。

加快城鎮環保設施建設。出臺了“十三五”城鎮污水、垃圾處理設施建設規劃，扎實推進小城鎮污水垃圾處理設施建設，2017年新增污水管網900公里。2018年11月底，全省共建成104個建制鎮污水處理設施，建成203個建制鎮生活垃圾處理（收轉運）設施。各地相繼建成一批重大環保設施，貴陽市、六盤水市、都勻市生活垃圾焚燒發電項目基本完工，銅仁市、凱里市生活垃圾焚燒發電項目建成投產。

積極推進森林鄉鎮建設。貴州省森林城市建設三年行動計劃明確提出，建設100個森林小鎮、1000個森林村寨、10000戶森林人家。2018年12月，貴州省綠化委員會辦公室、貴州省林業局授予偏坡布依族鄉等70個鄉（鎮）“貴州省森林鄉鎮”、保寨村等193個村寨“貴州省森林村寨”、陳華忠等1100戶“貴州省森林人家”稱號。

黃龍貴安新區麻線河流域。

特色小鎮建設取得突破。2016年，住房和城鄉建設部公布全國第一批特色小鎮，貴陽市花溪區青巖鎮、六枝特區郎岱鎮、仁懷市茅臺鎮、西秀區舊州鎮、雷山縣西江鎮等5個小城鎮入選，數量位居西部省份第二位。“十三五”期間，全省著力實施全域小城鎮建設“3個1工程”，即以示范小城鎮為引領，打造10個世界知名的特色小鎮，重點培育100個全國一流的特色小鎮，強力助推全省1000多個小城鎮同步小康。自2012年第一屆全省小城鎮建設發展大會召開以來，貴州已連續召開了七屆全省小城鎮建設發展大會。2018年9月8日，貴州省第七屆全省小城鎮建設發展大會在黔南州召開。一批綠色小鎮有的以高端產業為特色，有的以文化旅游為特色，有的以民族風情為特色等等，如雨后春筍一般快速發展起來。

美麗鄉村建設實現農村人居環境持續改善

大力推進農村“廁所革命”。貴州農村基礎設施薄弱，加之長期以來養成的生活習慣，廁所衛生問題比較突出。來一場“廁所革命”，既關系廣大農民群眾工作生活環境的改善，也關系著村民素質和鄉村文明程度的提升。貴州各地各部門克服資金不足、干旱地區農村戶用衛生廁所改造難度大等不利因素，2018年共完成農村戶用衛生廁所改造90.4萬戶，為年度任務數（70萬戶）的129%；完成村級公共廁所改造5609個，為年度任務（5000個）的112%，超額完成任務。

深入治理農村生活垃圾。積極推進建制鎮垃圾處理（收轉運）設施建設，目前已開工建設339個，建成199個，以城帶鄉、以鎮帶村，統籌推進農村生活垃圾治理。作為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的湄潭縣、西秀區、麻江縣垃圾分類覆蓋率均達到80%以上。針對農村生活污水排放、收集、處理、管理不規范等現狀，編制貴州省鄉村污水治理三年推進方案和中心村污水集中收集處理方案，通過建設污水處理廠、生態濕地，進入城鎮污水管網、化糞池等污水治理方案，推進污水資源化利用，統籌解決農村污水問題。

著力改善提升農村村容村貌。組織全省88個縣（市、區）域鄉村開展規劃編制工作，采取有效積極的措施，提高村民和村民自治組織的主體意識和責任意識，將村莊規劃納入村規民約，推進村莊規劃落地落實。編制《貴州省村莊風貌指引導則》《貴州省農房風貌指引導則》等技術規范，對農房建設體量和風貌進行嚴格控制。不斷普及村莊公共照明設施，不斷提高村莊綠化覆蓋率，進一步改觀村莊環境衛生，村莊治理得到有效改善。

和諧社區實現人與自然的和諧共生

大力創建“新型社區、溫馨家園”。貴陽市以減少層級、轉變職能、分工負責、形成合力為重點，積極推進城市基層管理體制改革，構建新型社區治理體系。深入開展以“創文明社區、綠色社區、平安社區，建強社區黨組織，提升社區群眾滿意度”為主要內容的“三創一強一提升”活動，全力創建特色鮮明的“新型社區·溫馨家園”。在創建過程中，每年投入一定的社區公益事業項目資金，提升社區基礎設施水平，著力改善社區群眾反映強烈的環境臟亂差等突出問題，增強了新型社區的凝聚力。

大力開展綠色創建活動。貴州各級各地各部門深入開展各類綠色創建活動，共同建設美麗的家園，共青團積極開展“青春綠動”活動，婦聯組織開展了“鄉村振興巾幗行動”“貴州省巾幗示范農家樂”等活動。省環境保護廳、省教育廳聯合開展貴州省“綠色學校”創建活動，授予貴陽市第十七中等50所學校為2018年貴州省“綠色學校”稱號。交通部門積極推進“暢、安、舒、美”路建設，不斷加大國省干線公路綠化。林業部門深入推進森林村寨和森林人家建設，建成森林村寨193個、森林人家1100戶。