李光地治理直隸水患始末

萬宏強 黨文武

摘 ? ?要： 李光地任職直隸期間，治理子牙河、永定河，成效顯著，積累了豐富的治水經驗，為治理黃河、淮河提供了可資借鑒的經驗和方法，為清初的水利事業做出了巨大貢獻。

關鍵詞： 李光地 ? ?直隸 ? ?水患

李光地（1642—1718），字晉卿，號厚庵，別號榕村，福建泉州安溪人，清初名臣，歷任地方、中央大吏，政績卓著，特別是巡撫直隸期間，治理子牙河、永定河，成績顯著，積累了豐富的治水經驗，為清初的水利事業做出了巨大貢獻。

明清之際，干戈擾攘，民不聊生，水利年久失修，河患不斷，以直隸（今北京郊區縣、天津市、河北省，以及山東省和內蒙古一部分）尤為嚴重。直隸地處河北平原，主要由子牙河（包括滏陽河、滹沱河、漳河）、永定河等海河水系沖積而成，河流上游坡陡流急，攜帶大量泥沙，加之平原地帶排水不暢，遇到暴雨，極易造成水災。

康熙初年，隨著國家統一的逐步完成，戰爭減少，社會經濟的重建提上議事日程。康熙帝“以三藩、河務、漕運為三大事，夙夜廑念，曾書而懸之宮中柱上”[1]（701）。平息三藩之亂后，治理北方水患，成為康熙帝心頭一件大事。直隸子牙河、永定河水患雖不似黃河那般波及范圍廣，但因直隸地近京師，水患對皇城構成直接威脅。水患造成的流民，不利于京師的治安與社會穩定，故而，選擇干吏主持治理直隸水患就顯得尤為必要。李光地榮膺其選。

一、治理子牙河水系

李光地在出任直隸巡撫治理直隸水患之前，曾于康熙三十年（1691）五月，銜命巡視高家堰，提出在低洼有水處，興水田，種水稻，減少水患，節省漕運負擔。同年九月，奉旨會同戶部侍郎博際、工部侍郎徐廷璽、河道總督靳輔查閱黃河河工，于次年繪制河圖，詳呈治河事宜，經此一事，李光地積累了治河經驗。

康熙三十七年（1698）十二月，康熙帝任命當時正擔任工部左侍郎提督學政的李光地出任直隸巡撫，將李光地推上了治理直隸水患的第一線。康熙三十八年（1699）二月，康熙帝南巡，途經直隸府治，諭直隸巡撫李光地等：“漳河與滹沱河故道，原各自入海，今兩水合流，所以其勢泛濫。爾等往視，如漳河故道可尋，即可開通，引入運河;如慮運河難容，即于運道之東，別挑一河，使之赴海，其可否修浚情形，爾等閱后再奏。”[1]（1033）

李光地得旨后，馬上對漳河故道進行實地勘查，在充分調研的基礎之上提出治河方案，于當年四月上奏康熙帝：“臣等遵旨查看漳河，見在分而為三：一支，自廣平縣，經魏縣、元城縣，至山東館陶縣，入衛水歸運。一支，俗名老漳河，自山東邱縣東北，經南宮等縣，與完固口合流，至鮑家嘴而歸運。一支，俗名小漳河，自邱縣西北，經廣宗、鉅鹿二縣，合于滏河，又經束鹿縣、冀州，合于滹沱河，由衛水至獻縣完固口，復分為兩支，其小支與老漳河合流，至鮑家嘴，其大支復經河間、大城、靜海三縣，總入子牙河而歸淀。查此三支，兩支入運，其一支又復分流入運，則入運之水已多，子牙河之水自減，可無礙漕之慮。但歸衛之河與老漳河皆有散漫淺平之處，應酌量挑浚。其完固口小支河，應筑雞嘴壩及攔河壩，逼水入河。至于靜海縣田地淹沒，因向年開廣福樓、及閻、留二莊口之故，若竟堵諸口，又有礙西堤，請俟水退之后，暫行堵塞。至來春水涸，于閻、留二莊出水處，挑成河道，兩岸筑堤，束水歸淀，則靜海縣地方，不致淹漫，而大城等州縣堤岸，均無妨礙矣。”[1]（1044）康熙帝立表贊同，命令迅速照此方案實施。

鑒于漳河、滹沱河水道遷徙無常，李光地將治理的重點放在了疏浚河道上，確立了引流、疏導為主的治河方案。秋收過后，李光地指示沿河州縣官組織民眾迅速疏浚河道淤淺之處。其中大名、廣平、真定、河間四府所屬州縣，負責開通疏浚漳河、滹沱河流經之地，使其經由館陶流入大運河;疏浚老漳河與子牙河，使其在單家橋匯合，流至鮑家嘴，流入大運河，以減弱子牙河水勢。康熙三十九年（1700）二月，子牙河工程竣工，康熙帝巡視子牙河，對工程很滿意，并賜《御制子牙河詩》。為了徹底治理子牙河，李光地又建議堵廣福樓決口，疏浚閻、留二莊河道，以分水入白洋淀。同時，筑完固口，以分水入衛河。獲得康熙帝批準之后，李光地乘春耕未始，農閑之際，迅速組織勞力施工。又將沿河居民千余家安置于地勢較高的地方，為之選宅基、蓋房屋。子牙河水系經過系統治理，使漳河之水向北不至于奪滹沱河河道，沖毀農田，向南不至于攜衛河危害大運河，民眾得免水患之苦。

二、治理永定河

康熙三十八年（1699）十月，康熙帝命李光地等估算，將永定河南岸之堤作北岸之堤，前挑窄河，筑高大之堤，逼河南移，所需工程量。李光地上奏：“自郭家務至堤盡處，共長七千七百四十丈。應挑河面寬十五丈、底寬八丈、深一丈。筑南岸新堤，底寬六丈、頂寬二丈、高一丈二尺。”[1]（1062）同月，李光地、原任河道總督王新命等，將修永定河折子呈康熙帝御覽。康熙帝認為：“若隨其洼下浚治，于掘出之土，即行釘樁筑堤堅固，則修理最易。抑且北堤三層，于河更屬有益。爾等修理時，可將河口修窄，漸次放寬，于兩邊筑堤使高大，則水勢迅急，沙自不至于停住矣。”[1]（1062）同月，康熙帝巡視永定河工，李光地、王新命陪同。或是受子牙河成功經驗影響，康熙帝認為治理永定河也應以疏浚河道為主，以水力刷浚河身，使河底加深，堅筑河兩邊堤岸，將河身緊束，變狹窄，增大水流強度，防止泥沙淤積河床。

最初，永定河的治理由原河道總督王新命負責，同時，還有工部侍郎白碩色、河工員外郎赫碩滋，李光地僅是參與其事。任命王新命與白碩色、赫碩茲管理永定河工，可以說康熙帝所托非人。康熙三十九年（1700）冬十月，康熙帝巡視永定河堤，傳諭赫碩滋曰：“自葛家塢至清涼寺決口，朕閱視尚皆加意修筑。此外所筑堤、下樁俱淺。又截去長者，其葦束極松，復亂拋置之。此堤仍著原修之人修筑，即交與赫碩滋親身看守、晝夜巡察。倘樁木沖壞，或別有他故，即速行奏聞。不然，即梟示爾于堤上。朕巡視南河時，指令下樁修筑之處，竟不行修筑，避往他處，其時即應誅之。今更以此堤委爾，爾其慎之。”同月，康熙帝閱堤工，查驗樁木不如式;令侍衛海青傳諭原任河道總督王新命、工部侍郎白碩色等曰：“自委爾等河工以來，并未陳奏一事。即樁木丈尺，亦未如式深下。爾等實心修筑，自正月至今，親身監修，即每日里許，亦修筑竣工矣。密邇京師，相去止一日之程，其能欺朕耶？若再三年無成，朕必不輕恕，必將誅之。”[2]（55）又諭巡撫李光地曰：“永定河工程及物料，爾等不時稽查。其樁木合式者，收貯，用于葛家塢之西。其短小不如式者，交李國亮，用于葛家塢之東。蘆葦務收貯于干燥之地，毋致朽爛。有看守不謹者，即令賠償。其河工未完處，仍交王新命等修筑，令保三年。爾所查工程物料、需用錢糧，奏銷時，毋致浮冒。河工效力人員內，諸色混雜，爾亦務確查題參。”[2]（56）

十月，河工員外郎赫碩滋題參王新命及白碩色“河工草率”;諭傳王新命等至內閣，與赫碩滋對質。新命以“天寒地凍，歲內斷難興工;明春雨水前，必當修竣”陳奏。諭曰：“赫碩滋向在南河，意以北河比照黃河興工。不知南方地暖，尚可修筑;北河豈可與比。然伊皆同事之人，明歲告竣則已;否則，朕自有處分。”[3]（821）

十二月，李光地題參原任河道總督王新命等諸事俱不效力，唯徇情面，無益河工。并劾其修河錢糧，多無著落。部議：王新命等應撤回，將河工錢糧，交李光地。康熙帝諭大學士等曰：“李光地疏稱，王新命、赫碩滋，宜撤回京，最為允當。今河上事務，李光地已身任之。王新命在彼奚為？將此輩撤回京中拘禁。候河工告竣之日，一并議奏。”[2]（66）康熙帝命內閣學士法良、侍郎徐秉義同往查核。經查王新命監修誤工，蒙混虧空，浮冒銀萬余兩;擬斬監候，遇赦免。

李光地受命永定河工后，他認為北方冬季寒冷，土凍難以施工，夏季雨多，河水泛濫，農民忙于農事，也不宜動工。只有春季，天氣轉暖，土凍解除，宜于動工。所以，他主張冬季抓緊儲備治河工料，待來年春季動工。

康熙四十年（1701）正月，李光地奏請修筑永定河工。康熙帝下旨：著動正項錢糧，及雨水未至時，速行修筑。動工前，李光地前遍訪前輩老宿，虛心請教。動工后，李光地發動十萬民夫，駐扎永定河兩岸，每十夫設一鋪，以供休息、住宿，鋪夾河而設，以草席扎成。每鋪民夫九人，外加炊事員一名。選擇有才干的雜佐，每人下轄三十鋪，分片承包。在南北兩岸派兩大員兼轄，推薦黃性震總理其事。每日開飯、上工，以鳴鑼為號，秩序井然，役無偷惰。李光地年六十，自駕小舟駐扎柳坌口，每天乘坐肩輿往來巡視工地，督促指揮。

鑒于部分民夫口出怨言，對永定河工缺乏認識，參與河工的積極性嚴重不足，李光地親自召集父老進行動員：“南河之役，藉以濟運，猶為有利于國。至若此役，上煩圣慮，下勤百官，無非為父老田廬之計。北方三冬土凝，夏秋水發，計一年中可以興工者，惟方春兩月耳。父老義宜仰體當寧之憂勤，知為萬民身家之切務，勉率子弟，官民一心，及時趨事，以圖永安。不當視為公家力役之比，妄生怨讟也。”[4]（246）父老聞言，覺得句句在理，回去以后將這番道理講于族中子弟聽，民夫歡呼赴事。由于李光地調度有力，民夫積極施工，沿河居民大力協助，原定一年工期的永定河治理工程，四十天便竣工。同年四月，康熙帝巡視永定河河工，為了表彰李光地的治河功績，康熙帝賜《御制永定河詩》字，御書“夙志澄清”匾額及御服衣冠。

五月，李光地疏言：“承修永定河，自郭家務至柳岔口，開河筑堤釘樁下埽七十余里。大城縣西堤，樁埽工七十余里。又子牙河廣福樓新河，至賈口等處，兩岸堤工五十余里，雄縣水占民堤，未完工程二十余里，今俱已完工。又接修永定河石堤之下樁工一百余丈，及大城南堤，并河間獻縣之工，俱可告竣。”[4]（247）

這次對永定河的治理為治理黃河提供了可貴經驗。康熙帝將李光地“浚直河身，直沖流沙”的治河方法推廣于黃河的治理。康熙四十一年（1702）九月，康熙帝批準河道總督張鵬翮將黃河兩處急灣浚直的請求，并說：“朕觀永定河修筑之法甚善，河身直，河底寬，所以淤泥盡皆沖刷。今治黃河亦用此法，方為有益。”[2]（127）張鵬翮遵旨執行，河堤穩固，效果顯著。后來，康熙帝南巡，將李光地的治河經驗推廣于淮河的治理。

三、興修農田水利

李光地在馴服水患的同時，還大興農田水利，試行南稻北移。康熙三十九年（1700）七月，李光地上《請開河間府水田疏》，認為河間府水流來源眾多，加之運河南北橫亙，使水道狹窄，出海之口更窄，河水容易泛濫，“查南方水田之法，行之畿輔，往往有效。靜海、青縣上下一帶水居之民，正宜以此利導之。其可興水田者，教之栽秧插稻之法，其難以成田者，則廣其蒲稗菱藕之利。使民資水以為利，則不患水之為害矣。”“獻縣、交河等與正定接壤之處，系鹽河之上游，若能修治溝洫，雜興水田，則水勢漸分，將下流之水勢亦日減。是資水之利，即以除水之害也。”[5]（110）故而，李光地請求任命修治水田卓有成效的文安知縣許天馥為河間知府，主持河間府水田事宜。在永定河工程竣工后，他開始著手規劃直隸的農田水利建設，試行南稻北移。康熙四十一年（1702）八月，李光地上《請興直隸水利疏》，奏請康熙帝批準他在直隸興修農田水利。他說：“查北方土性，往往苦旱為多，然麥谷黍豆之類，原屬旱種，稍得澆灌，便獲收獲，非若南方純賴稻田，必日浸潤者比也。直隸泉源甚眾，隨處可以通溝灌田。若近河鄉地，則又可筑壩逼水，引渠廣溉。至于無泉無河之處，勒令民間鑿井，亦足以濟水利之窮。再如正定府之隆平、寧晉、冀州，順德府之任縣、廣宗、巨鹿，廣平府之成安、廣平、肥鄉，大名府之內黃、南樂、浚縣等處，又苦于地洼水多，各有應修應浚大小河道，必并去水之害，然后可以興水之利也。”[5]（131）康熙帝準許李光地以官檄下發實行。清苑縣令主持掘井三千口，成效顯著，得到李光地的嘉獎。次年，李光地又下《飭廣積貯牒》，督促興修水利事宜。令各州縣因地制宜，導溝、疏渠、開井，擇其便民者實行。李光地在直隸興修水利，目的是在直隸實現“南稻北移”。他用許天馥司理河間水田事務，取得良好成效。然而，由于康熙帝對南稻北移計劃缺乏支持，因此，李光地取得的成績有限。

參考文獻：

[1]清實錄：第五冊[M].北京：中華書局，1987.

[2]清實錄：第六冊[M].北京：中華書局，1987.

[3]清史列傳：第三冊[M].王鐘翰，點校.北京：中華書局，1987.

[4]榕村全書：第十冊[M].陳祖武，點校.福州：福建人民出版社，2013.

[5]榕村全書：第九冊[M].陳祖武，點校.福州：福建人民出版社，2013.