典型科技企業孵化鏈條建設經驗及啟示

【摘 要】本文對比分析華南新材料創新園、石家莊高新區、西安高新區等東部、中部、西部地區的三個典型科技企業孵化鏈條建設模式，總結出重視特色產業和主導產業帶動、強化資源整合共享功能、完善投融資服務體系的實踐經驗。

【關鍵詞】典型科技企業 ?孵化鏈條 ?建設模式 ?創業園

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0050-03

“創業苗圃—孵化器—加速器—產業集群”，科技企業孵化鏈條以孵化器為核心向前后兩端延伸，為處于各發展階段的創業企業提供有針對性的創業孵化服務。其中，創業苗圃以“種子”項目為主，是小微企業、學生創業團隊的成長搖籃;“育苗”成功的企業或團隊進駐孵化器，在孵化器運營團隊的支持下繼續培育;經歷孵化器的培育后，具有高成長性和高潛力的企業可以進駐加速器，快速發展壯大;企業規模擴大后，通過資源整合、技術扶持、經驗分享等方式帶動同行業其他企業的共同發展，最終發展成為產業集群。四個環節緊密銜接，分工合作，為創業企業營造全方位的創新創業生態環境。

科技孵化鏈條的出現，對我國各地區經濟發展具有重大意義。全方位的“雙創”生態環境，也避免了創業企業孤軍奮戰、盲目發展的局面，通過市場資源整合、設備和車間共享、技術合作等積極的合作方式，極大地降低了創業的風險成本，對各地區“雙創”活動的發展具有推動作用。

一、我國科技企業孵化鏈條建設整體概況

自2013年科技企業孵化鏈條建設正式開展以來，截至2015年底，全國已有41家單位被火炬中心認定為“科技企業孵化鏈條建設示范單位”，覆蓋全國21個省（自治區、直轄市），且在規模、服務、國際化等方面均取得了一定成效。

從規模來看，納入火炬計劃的“雙創”載體共有7953家，其中眾創空間（創新孵化器）4298家，科技孵化器4069家和加速器400家，創新、創業、就業實現同頻共振、有機融合。從科技孵化載體演變歷程看，1987—1997年，全國孵化器總數僅有不足百家;1998—2007年，全國孵化器總數已達500家;而到2008—2017年，受國家創新創業戰略的推動，全國孵化器總數井噴式發展達到了3255家，其中2015—2017年間全國新建成的孵化器占到了30年孵化器總量的一半。但受到各地區經濟狀況和發展水平的影響，我國的孵化器建設尚存在分布不均衡的問題，總體而言，東南部“雙創”載體數量占據總量的75%。在數量上突破的同時，“雙創”載體的服務能力也隨之提升。以眾創空間為例，超過90%的眾創空間在提供辦公場所、創業培訓、創業導師等常規服務的同時，還為入駐的企業提供投融資服務、技術嫁接、人才引進等創業增值服務，甚至有部分眾創空間為在孵企業提供國際交流與合作機會，促進創業團隊的國際化進程，提升其創業成功的概率。

二、我國典型科技企業孵化鏈條建設模式

結合我國科技企業孵化鏈條建設情況，本文選取石家莊高新區科技創業園、西安高新區創業園發展中心、廣州華南新材料創新園等中部、西部、東部地區的三個典型科技企業孵化鏈條建設模式進行分析，總結經驗，并為欠發達地區提供參考。

（一）石家莊高新區科技創業園建設模式

1.“1+3”現代產業發展格局。石家莊高新區以生物醫藥健康為主導產業，同時培育先進裝備制造業、新一代信息技術產業和現代服務業，形成“1+3”現代產業發展的格局。核心主導產業方面，石家莊高新區重點發展新型高端制劑，利用現代生物技術大力推進中藥現代化、國際化，同時積極培育大健康產業，加快醫藥創新平臺和載體建設。在第二梯隊現代產業方面，先進裝備制造業以智能制造為方向，擁抱“中國制造2025”培育一批細分領域的“小巨人”企業，形成以骨干企業為核心、“專精特新”中小企業快速成長的產業良性發展格局;新一代信息技術產業以衛星導航與位置服務、光電子兩大產業集群為依托，打造快速增長、具備核心競爭力的優勢產業;現代服務業則借助全國首批科技服務業區域試點建設的契機，建設覆蓋科技創新全鏈條的綜合性科技服務體系，重點打造科技成果轉移轉化服務平臺。值得一提的是，石家莊高新區引入在孵企業評價體系，對不同類型的企業實施扶持、改進和勸退措施，確保留優騰劣。

2.“四四五”服務體系。石家莊高新區擁有四個公共技術服務平臺、四個基地園區和五個服務體系，聚焦創新資源，優化產業發展環境，創新科技孵化服務模式，為在孵企業探索特色孵化路徑。其中，“互聯網+創新創業服務平臺”整合了政府政策、企業投融資、空閑房屋租賃、法務中介、人才中介、創業導師等資源，從生活到生產全方位營造健全的創業生態體系;河北省軟件產業基地則積極與中國電子科技集團公司（CETC）第十三、第五十四研究所合作，大力發展電子信息、北斗導航等高端產業，培育了一批諸如旭輝電氣、創新電子等具有較強市場競爭力的優勢企業。

3.科技金融服務中心與創新券。石家莊高新區創立了科技金融服務中心，為在孵的科技型企業提供一站式融資服務。基礎功能服務包括債權、股權融資服務及增值服務，特色服務則有大數據建模應用、科技金融平臺母基金、天使投資風險補償資金、戰略性新興企業一站式申報及“線上+線下”路演孵化平臺共五大模塊，為科技型創業企業提供多層次、全覆蓋的融資服務體系，拓寬了企業融資渠道。

科技創新券的資金來源于河北省財政科技專項資金，是由當地政府向科技型中小企業和創新創業團隊免費發放的權益憑證，主要用于鼓勵科技型中小企業、創新創業團隊充分利用高等院校、科研院所等創新服務提供機構的資源，開展研發活動和科技創新，并可以支付創新服務中介機構的服務費和抵押貸款。

（二）西安高新區創業園建設模式

1.“1+N”孵化器集群式發展。作為西部地區創業孵化的龍頭地區，西安以“1+N”科技企業孵化器集群式發展為主要特點。其中“1”是指發展中心的綜合孵化器，“N”是其他專業孵化器。經過26年的發展，西安高新區創業園的專業孵化器建設蓬勃發展，形成了與主導產業緊密結合的生物制藥、集成電路、先進制造和光電子等專業孵化器，依托綜合孵化服務平臺，建設專業實驗室、領域內公共技術服務平臺，面向企業提供專業技術服務，吸引、培育專業領域技術型企業。同時，發展中心以一家高科技龍頭企業帶動相關領域產業，進而發展更多企業的形式進行區域拓展，充分擴大龍頭企業的孵化功能，同時也為所在區域的產業集群提供了源源不斷的新鮮血液。目前，高科技企業聚集已經促成西安形成了規模達千億元的產業集群。

2.360度全維創新創業生態系統。2014年10月，創業園設立“創途在西安”，專門為小微創業服務項目服務。該項目設立5年來，聚集和培育了多批優秀創業苗子項目，為地區源源不斷地輸送創業新生力量。2016年開始，園區傾力打造了“西安市眾創示范中心”和“瞪羚谷創業社區”，積極探索街區運營型和社群運營型大商業模式，優化“雙創”生態環境。2017年9月，西安創業咖啡街區重磅開業，其集海歸樓、博士樓、千人樓、天使樓等創新創業載體、咖啡業態、文化創意、“雙創”展廳等各類創新創業要素為一體。目前該街區已引進了3W空間、車庫咖啡等國內知名創業咖啡，以及全球頂級加速器RocketSpace，知名金融服務孵化機構賽伯樂、白馬金服等，為創業者嫁接各種優質資源，助力西安創業長遠發展。同年，創業園發布了“秦英匯”和“創咖啡”兩大城市級“雙創”品牌，分別負責城市IP打造和24小時一站式創新創業服務平臺。除此之外，高新區還與西安市科技局共建西安科技大市場，面向科技創新和產業發展提供公共基礎服務，構建科技資源共享交易市場化公益性平臺，實現了資源共享和技術轉移。

從探索服務模式的綜合孵化器到協同發展的“1+N”專業孵化器，到科技企業加速器的建立，再到眾創空間模式的創新，西安高新區創業園已經形成了面向創新創業全鏈條的特色服務模式，建立起了全閉環的創新創業生態體系，實現立體式的創業組合矩陣。

3.多層次金融服務體系。近年來，創業園致力于搭建多層次的金融服務體系，成立科技企業小額貸款公司、創業股權投資基金，打造“投、保、貸”多層次的金融服務平臺。此外，西安高新區創業園積極探索新形勢下“天使投資+持股孵化”的新模式、新機制，進一步優化西安高新區的創新創業生態環境，通過政府政策引導，發揮杠桿作用，吸引更多社會資金參與天使創業投資，以資本推動區域經濟發展。西安創業咖啡街區打造的“天使樓”則讓西安高新區的金融體系更上一層樓。“天使樓”引進賽伯樂投資集團、盈峰資本、白馬金服、西部絲路硅谷等國內外知名的科技金融服務機構，不斷優化創業咖啡街區的金融生態，形成了健康、創新、活躍、有序的金融市場環境。

（三）廣州華南新材料創新園建設模式

1.“龍頭企業+孵化企業”的新材料大產業平臺。華南新材料創新園以形態塑料、合成樹脂等新材料全產業鏈為主線，依托國內改性塑料行業領軍企業金發科技的資源，將其技術、人才、價值網絡等優質資源轉化為行業共享資源，打造新材料產業集群和全鏈條技術創新集群，以龍頭企業帶動產業集群的發展。該創新園通過“聯合、開放、共享、創新”的方式，最大限度地整合金發科技、毅昌科技、高金集團及400家科技企業在內的各類服務主體資源，探索出“用平臺選商、用服務留商、用資源助商”的孵化器創新發展模式，產生了良好的社會和經濟效益。目前，華南新材料創新園已形成以新材料、生物醫藥、電子信息及高端裝備制造四大行業為主的高科技產業集群。

2.配套齊全的“雙創孵化服務體系”。園區根據各類中小企業的發展特點和共性、個性服務需求，提出“精準服務”的服務理念，搭建了包括投融資服務、技術研發、政策申報、創業培訓、商務服務、文娛和生活配套等六大功能平臺的孵化服務體系，為各個發展階段的中小型科技企業提供全面的創新創業孵化服務。由于園區中小微科技企業眾多，為了降低創業風險，華南新材料創新園通過建設“公共實驗室”“公共展示空間”等載體共享硬件，降低了在孵企業的創業成本;并開展“華新大講堂”“商機對接會”等企業間交流活動，營造資源共享、合作共贏的互動氛圍，促進信息的對稱溝通，提高創業企業的存活率和成功率，幫助優質科技企業縮短成長周期。

3.共享技術服務平臺。為促進園區企業的發展，華南新材料創新園整合資源，打造了新材料合成與改性實驗平臺、華新園—金發科技技術合作公共服務平臺和華新園設備共享平臺等三大技術服務平臺。其中，新材料合成與改性實驗平臺是園區創新源頭，共同建設精裝實驗室、自助實驗室57間，有效滿足了中小企業對產業化探索和關鍵性技術突破的需求;華新園—金發科技技術合作公共服務平臺主要面向初創期中小企業，通過與企業的共建共享，加快了園區內塑料改性與加工中小微企業的產品研發和產業化進程;華新園設備共享平臺整合共享了園區內28家企業共63臺設備，讓各細分領域、各具特色的中小微企業近距離共享彼此專業的合成、檢測、加工、成型設備設施，彌補了單個企業研發能力不足的問題。三大共享技術服務平臺的設立，既加強了彼此間的交流合作，同時也營造了園區協同創新、共謀發展的創新創業氛圍。

三、我國典型科技企業孵化鏈條建設的主要經驗

（一）重視特色產業、主導產業帶動

石家莊高新區科技創業園構建“1+3”現代產業發展格局，做大做強生物醫藥健康主導產業，培育壯大先進裝備制造業、新一代信息技術產業和現代服務業，方向明確，重點突破;西安高新區創業園發展中心科技企業孵化鏈條圍繞生物醫藥、集成電路、先進制造、光電子等8個主導產業，建立“1+N”孵化器集群;廣州華南新材料創新園以新材料全產業鏈為主導，借助金發科技等上市龍頭企業帶動行業全面發展，打造新材料產業集群和全鏈條技術創新集群。這些典型科技創業園無一例外地專注于某一（或某些）主導細分產業，采用“主導產業+專業孵化器集群孵化”發展路徑，貫穿整個科技企業孵化鏈條建設過程。

（二）強化資源整合共享功能

石家莊高新區科技創業園軟件基地緊緊依托中國電子科技集團公司（CETC）第十三、第五十四研究所，發展電子信息、北斗導航等高端產業。與河北工業職業技術學院校企合作建設育米眾創空間，重點發展智能硬件、和電子商務產業。而空天信息眾創空間則整合龍頭企業晶禾電子資源，輻射帶動中小微企業成長發展。另外，以創新券為中介，促進科技型中小企業與科研院所深度合作。西安高新區創業園發展中心與西安市科技局聯合共建西安科技大市場，構建科技資源共享交易市場化公益性平臺。廣州華南新材料創新園，通過整合龍頭企業金發科技等自身積累的優質資源，將其轉化為行業共享平臺資源，促進新材料上下游40余家中小企業企業與上市龍頭企業不同層面的緊密合作，同時共享三大技術服務平臺，彌補了單個企業研發能力不足的問題，實現多方共贏。

（三）完善投融資服務體系

石家莊高新區科技創業園創立了投融資平臺，為在孵企業提供諸如權益融資、天使投資補償金等一站式融資服務。每年園區財政安排500萬元，用于完善孵化鏈條與助推企業發展融通，在解決企業場地的同時，解決在孵企業的研發經營融資難、人才招聘引進難、產品推廣應用難等諸多瓶頸問題。同時，設立科技創新券，用以支付中介機構的服務費或抵押貸款。西安高新區創業園成立科技企業小額貸款公司、創業股權投資基金，打造“投、保、貸”多層次的金融服務平臺。此外，西安高新區創業園積極探索新形勢下“天使投資+持股孵化”的新模式、新機制，進一步優化西安高新區的創新創業生態環境，通過政府政策引導，發揮杠桿作用，吸引更多社會資金參與天使創業投資，以資本推動區域經濟發展。華南新材料創新園在多層級投融資服務方面，除了華新園母公司高金集團在2006年成立的新材料領域投融資服務機構—— 廣州誠信創業投資有限公司外，其還通過投入3500萬元園區自有孵化資金與社會投資機構（平安銀行、科金控股、廣州股權交易中心等）合作，打造多層次投融資服務體系。

本文對我國中部、西部、東部地區的三個典型科技企業孵化鏈條建設模式進行對比分析，總結出主導產業帶動、資源整合共享、完善投融資服務體系的實踐經驗，希望對欠發達地區有所啟發。對于欠發達地區而言，地理位置、經濟發展、國家政策扶持等均是科技孵化鏈條建設的前提條件，由于地區差異性的存在，石家莊高新區科技創業園、西安高新區創業園、華南新材料創新園的建設經驗并不能直接套用在欠發達地區。但從三個典型科技孵化鏈條已取得的成就來看，其建設模式和經驗對欠發達地區具有啟發意義。

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[3]華南新材料創新園打造新材料雙創孵化鏈條[J].中國經貿導刊，2016（25）

【基金項目】2019年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“廣西科技企業孵化鏈條建設的現狀、問題及對策研究”（2019KY1621）

【作者簡介】徐廣輝，碩士，廣西金融職業技術學院經濟師，研究方向：科技創新創業服務。

（責編 黎 原）