新中國70年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)與新時代歷史使命

〔摘要〕要解決中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)問題，為世界貢獻(xiàn)中國智慧，需要中國學(xué)者從學(xué)術(shù)體系、教材體系、話語體系等方面進(jìn)行梳理、重組。新中國70年除了取得巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，還在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上實(shí)現(xiàn)了兩個超越：一是對西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府和市場關(guān)系認(rèn)知的超越，二是對西方國際貿(mào)易理論的顛覆和超越。未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靠西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來指導(dǎo)，一定是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指引。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)肩負(fù)著提煉和總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果、把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)說的時代使命。當(dāng)前，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要在提煉和總結(jié)“富起來”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)性地回答“強(qiáng)起來”的重大問題。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想;中國經(jīng)濟(jì)學(xué);理論創(chuàng)新;新中國70年

中圖分類號：F124;F092.7 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1008-4096（2020）03-0003-11

新中國70年以來，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會生產(chǎn)力、綜合國力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，國家發(fā)生了天翻地覆的變化，從一個積貧積弱的國家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國。

這一發(fā)展成就，不僅對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，而且其背后的指導(dǎo)理論為豐富和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出了重要貢獻(xiàn)。2019年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的文藝界、社科界委員時指出，要更好地用中國理論解讀中國實(shí)踐，為黨和人民繼續(xù)前進(jìn)提供強(qiáng)大精神激勵。中國經(jīng)濟(jì)愈來愈成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，越來越多的國家希望能夠找到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的理論解釋，并以此來尋找本國走向現(xiàn)代化的方法和道路。因此，揭示新中國70年成就背后所蘊(yùn)含的系統(tǒng)化理論邏輯是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者的歷史使命。

一、新中國70年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大

對中國經(jīng)濟(jì)學(xué)不甚了解的學(xué)者曾有過這樣的判斷：中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大大滯后于中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。這是一個錯誤的認(rèn)識，真實(shí)的情況是，中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是相互促進(jìn)的，中國不但取得了經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的偉大成功，也取得了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新和突破，不但為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，也為豐富和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出了重要貢獻(xiàn)。回顧新中國70年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，可以將其發(fā)展分為四個重要階段，分別以1978年、1992年，以及2012年黨的十八大召開為時間節(jié)點(diǎn)。在每一個階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的進(jìn)步保持著同步前進(jìn)的節(jié)奏，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并不是孤立的，背后是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

在對中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀時，首先要對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)概念有明確的理解。特別需要注意改革開放這一重要時間節(jié)點(diǎn)，在此前后，指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)生了變化，直接影響是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的口徑和經(jīng)濟(jì)概念發(fā)生了變化，不清楚這一差異，會導(dǎo)致對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究出現(xiàn)脫離實(shí)際的謬誤。

從數(shù)據(jù)來看，1952年，中國的GDP為679.10億元，2018年，中國的GDP為91.93萬億元，增長了174倍;1952年，中國人均GDP為119.00元，2018年，中國人均GDP達(dá)到6.60萬元，增長了70倍;1950年，中國財(cái)政收入只有62.17億元，2018年，中國財(cái)政收入為18.33萬億元，與1952年相比增加了3 000倍（如圖1所示）。按照這個數(shù)據(jù)，2018年，中國一天的財(cái)政收入就相當(dāng)于新中國成立初期8年的規(guī)模。

如圖2所示，中國歷年GDP的情況呈現(xiàn)明顯的折線式發(fā)展趨勢，在1986年之前，中國GDP基本為一條水平線，體現(xiàn)了兩方面的問題：一是在1986年之前，中國GDP的基數(shù)很小，二是1949—1986年，中國GDP的增長速度很慢。當(dāng)前，諸多中國經(jīng)濟(jì)問題的研究都是基于以上數(shù)據(jù)現(xiàn)象進(jìn)行理論分析，然而很多學(xué)者忽視了一個重要的問題。在改革開放之前，指導(dǎo)中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來自于蘇聯(lián)范式的經(jīng)濟(jì)學(xué)，衡量國家財(cái)富的理論是物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系。在這一理論的指導(dǎo)下，改革開放之前，中國并沒有、也無需對GDP進(jìn)行核算。而現(xiàn)在國家統(tǒng)計(jì)局公布的1985年之前的GDP數(shù)據(jù)是沒有進(jìn)行還原處理的，因而原有的1952年基數(shù)相應(yīng)被縮小。原因是，在物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系中，社會總產(chǎn)品價值里是沒有交換價值的。也就是說，在沒有交換經(jīng)濟(jì)、也沒有交換價值的計(jì)算前提下，社會總產(chǎn)品價值被嚴(yán)重低估。因此，對中國經(jīng)濟(jì)成功規(guī)律進(jìn)行總結(jié)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，必須認(rèn)清在改革開放前后中國使用不同衡量體系的問題，忽視了這一點(diǎn)，只能得出具有誤導(dǎo)性的研究結(jié)論。

在財(cái)政領(lǐng)域，財(cái)政收入的很大部分是增值稅，是第一大收入來源。而在建國初期，財(cái)政和稅務(wù)是同一個部門，當(dāng)時的中國并沒有稅務(wù)機(jī)構(gòu)，只有財(cái)政機(jī)構(gòu)。在物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系中，沒有交換價值的社會財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于按GDP核算衡量的社會財(cái)富，這是因?yàn)樵谖镔|(zhì)產(chǎn)品平衡體系中，大量的交易活動并不是按照市場價值進(jìn)行的。例如，建國初期兩彈一星工程、大慶油田的建設(shè)、六萬七千多個大大小小的水庫建設(shè)等，都沒有計(jì)入按GDP核算衡量的社會財(cái)富中。中國真正使用GDP進(jìn)行核算是在1985年。因此，用現(xiàn)在的GDP數(shù)值來比較1952年的GDP是不科學(xué)的，也是不全面的。很顯然，1952年的GDP數(shù)值會被嚴(yán)重低估。

新中國70年以來，財(cái)政收入出現(xiàn)巨大增長的原因在于中國推進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對外開放使得大量的對外貿(mào)易、國際貿(mào)易出現(xiàn)。尤其是在2001年中國加入WTO后，中國GDP增加的主要動力來自于市場經(jīng)濟(jì)體制在完善過程中，市場交易活動不斷擴(kuò)大，同時財(cái)政收入也迅速增加。

綜上所述，要理解中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就，最為關(guān)鍵的是要明確改革開放不僅體現(xiàn)在國家頂層設(shè)計(jì)上，還體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的指導(dǎo)理論也發(fā)生了變化。正是理論與實(shí)踐的相互促進(jìn)，才造就了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。

二、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)——市場經(jīng)濟(jì)理論的豐富和發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是實(shí)踐的理論，實(shí)踐是理論創(chuàng)新和不斷發(fā)展的不竭源泉。理論與實(shí)踐有機(jī)互動、相互貫通、相得益彰，新中國70年社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐與新中國經(jīng)濟(jì)理論的豐富發(fā)展共生共長、相互促進(jìn)。中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，也是發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的唯一正確途徑^[1]。

中國不但在社會主義的康莊大道上譜寫出改天換地的壯麗史詩，走出了一條繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化之路，也彰顯了來自中國社會主義偉大實(shí)踐中所涌現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新和豐碩成果。中國經(jīng)濟(jì)高速增長的成功實(shí)踐更加凸顯了新時代中國特色社會政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的成功。回顧當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程，在總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索未來發(fā)展走向，既是學(xué)科建設(shè)與繁榮的需要，也是新時代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新和繁榮發(fā)展整個哲學(xué)社會科學(xué)的需要。

（一）對市場經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識和理解不斷深化和拓展

關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)概念的定義，學(xué)術(shù)界一直存在爭議。黨中央關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也在不斷深化，與時俱進(jìn)。黨的十五大指出，“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大進(jìn)一步指出，“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十七大指出，“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十八大指出，“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會全面總結(jié)改革開放以來的歷程和經(jīng)驗(yàn)，明確指出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

要理解市場經(jīng)濟(jì)這一概念，首先，要明確什么是市場。市場是商品交換的場所，這個場所可以是有形的，也可以是無形的（如阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等）。其次，需明確什么是市場經(jīng)濟(jì)。市場是商品交換的場所，有大量交易活動的經(jīng)濟(jì)就叫市場經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的最大不同是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有交易活動。20世紀(jì)六七十年代流行一句話：寧要資本主義的草不要社會主義的苗。當(dāng)時，所有的市場交易活動都被定義為“投機(jī)倒把”。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有交易活動，就沒有增值稅、營業(yè)稅，體現(xiàn)為財(cái)政收入增長緩慢。中國是在正式發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)后，財(cái)政收入才實(shí)現(xiàn)跨越式增長的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)折，既是體制改革，也是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

建國初期，中國執(zhí)行的是平衡的財(cái)政政策，即量入為出。隨后根據(jù)各個歷史階段的特點(diǎn)，中國依次采取了1979—1981年“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的財(cái)政政策”，1982—1987年“寬松的財(cái)政政策”，1988—1992年“緊縮的財(cái)政政策”，1993—1997年“適度從緊的財(cái)政政策”，1998—2004年“積極的財(cái)政政策”，2005—2008年“穩(wěn)健的財(cái)政政策”，2009年至今“積極的財(cái)政政策”。在20世紀(jì)40年代之前，世界上很多國家都實(shí)行平衡財(cái)政政策，1945年之后，積極的財(cái)政政策才陸續(xù)出現(xiàn)。當(dāng)國家開支不足、有效激勵不足時，利用財(cái)政政策可以擴(kuò)大內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括中國在內(nèi)的世界各國，財(cái)政政策發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因是財(cái)政理論的更新，經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的結(jié)果。

（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐豐富和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和范疇

正是因?yàn)樯鐣髁x經(jīng)濟(jì)理論的自我完善、自我超越，才取得了新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就和巨大成功。如果按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，中國不可能取得如此大的成就，正是因?yàn)橹袊M(jìn)行了經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新并實(shí)施了改革開放，推進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，才交出了令人驚嘆的成績單。現(xiàn)在來看，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐相互呼應(yīng)、相得益彰，中國的市場經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐豐富和發(fā)展了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和范疇。

第一，打破了“現(xiàn)代化就是西方化”的固有觀念。任何經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的豐富和發(fā)展都是率先于技術(shù)革命的新范疇、新概念、新形式而展開的。現(xiàn)在國內(nèi)最大的問題是迷信于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)一定只能是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，在學(xué)術(shù)理論上沒有中國特色，在文化態(tài)度上沒有自信。中國在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的最大成果就是中國經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐打破了“現(xiàn)代化就是西方化”的固有觀念。在建國初期，由于西方國家的領(lǐng)先優(yōu)勢，要實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)西方是最簡單的方法，于是便產(chǎn)生“現(xiàn)代化就是西方化”的迷信，而中國經(jīng)濟(jì)的崛起打破了這一迷信。

第二，突破了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)就一定是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)知，在中國獲得成功之前，世人往往認(rèn)為只有西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)才是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)。現(xiàn)在來看，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并不完全正確，甚至出現(xiàn)僵化的趨勢。2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)一直在艱難前行，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論拿不出有效的對策。與此同時，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也對中國的成功提不出科學(xué)的解釋，或者說，中國崛起的現(xiàn)實(shí)對西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)引以為傲的理論形成了挑戰(zhàn)。

對于中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國開出了良方。中國的市場經(jīng)濟(jì)理論提出了新的發(fā)展理念，包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，這些名詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中逐漸成為新的概念，豐富和充實(shí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些概念雖然由中國提出，但不應(yīng)該看成是中國獨(dú)有的，而是對整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要價值。

（三）市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識深化推動社會主義市場體制不斷完善

中國對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的突破體現(xiàn)在豐富和發(fā)展了市場經(jīng)濟(jì)理論。新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的最大貢獻(xiàn)就是確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在中美貿(mào)易摩擦中，特朗普指責(zé)中國不是真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，這是特朗普以美國利益優(yōu)先的主觀不公正言論。中國的市場經(jīng)濟(jì)只不過不是西方國家所希望看到的那種市場經(jīng)濟(jì)，或者說，中國的市場經(jīng)濟(jì)理想彼岸不是西方的市場經(jīng)濟(jì)。特朗普用西方市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量中國的市場經(jīng)濟(jì)，肯定不能如其所想、和其所愿。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要走自己的道路，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)要建立自己的理論體系。

新中國70年先后經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，以及計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制，一直到黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路越走越寬廣，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也越來越充滿生機(jī)和活力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既超越了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也超越了資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，不是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的簡單相加，而是機(jī)制體制的重組。這與西方國家的市場經(jīng)濟(jì)不同。特朗普的錯誤就在于不能接受“花開兩朵，各表一枝”，不能接受中國確立的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，不能接納中國的理想彼岸和理想目標(biāo)都沒有對標(biāo)西方的市場經(jīng)濟(jì)體制。以特朗普為代表的一些西方人士認(rèn)為，世界上只有一種市場經(jīng)濟(jì)，并妄自尊大，利用西方的尺度、西方的標(biāo)準(zhǔn)對其他國家的內(nèi)政進(jìn)行粗暴干涉，其根本意圖在于不愿意看到一個越來越強(qiáng)大的中國。

（四）市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識深化推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

在西方一些狹隘人士看來，中國的市場經(jīng)濟(jì)帶有很大的政府色彩，中國的國有企業(yè)在世界市場上與其他國家的私人企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易是不平等的。對國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的依據(jù)則是國有企業(yè)無效率論。但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐給出了反證。自改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代開始，大多數(shù)國有企業(yè)越做越大，效率越來越高。正因?yàn)槿绱耍谥忻蕾Q(mào)易摩擦激烈之時，特朗普反而強(qiáng)調(diào)效率不是中國國有企業(yè)存在的問題，轉(zhuǎn)而指責(zé)中美貿(mào)易是不公平的。并借此提出競爭中性論，即要達(dá)到競爭中性就要淡化所有制，其最終目的是要取消公有制經(jīng)濟(jì)，取消國有企業(yè)。這便是2018年社會輿論對中國非公有制經(jīng)濟(jì)誤判的來源，當(dāng)時有輿論認(rèn)為，國有企業(yè)影響和排擠了私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2018年11月，習(xí)近平總書記親自提議并主持召開民營企業(yè)座談會指出，“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。截至2017年底，中國民營企業(yè)數(shù)量超過2 700萬家，個體工商戶超過6 500萬戶，注冊資本超過165萬億元。概括起來說，民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動中國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提高，從最初的不允許發(fā)展民營（個體）經(jīng)濟(jì)到允許其發(fā)展，從認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的“必要補(bǔ)充”到“重要組成部分”，再到“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)是相互融合的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成。

（五）市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識深化推動現(xiàn)代財(cái)政體制不斷改革完善

黨的十八大過后，“公共財(cái)政”這個概念沒有繼續(xù)使用，這是因?yàn)楣藏?cái)政也是源于西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，并不適合中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐。自1992年中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基本上朝著西化的方向發(fā)展，在很多學(xué)者的潛意識里，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)只能是西方市場經(jīng)濟(jì)。

在哲學(xué)社會科學(xué)中，有三大學(xué)科是西化最為嚴(yán)重的學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)。西化對中國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。在具體的實(shí)際工作中可以看出，今天中國流行的與現(xiàn)代化相關(guān)的概念實(shí)際上與中國的實(shí)際情況格格不入，特別是在經(jīng)濟(jì)和文化層面。以財(cái)政學(xué)為例，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為國家的財(cái)政目標(biāo)是建立完善公共財(cái)政體系，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，政府是提供公共產(chǎn)品的部門，鑒于此，便有了政府和市場的分工，也就有了“市場是有邊界的”“政府是有邊界的”等類似提法。但是，按照中國的實(shí)際情況，以及按照中國的傳統(tǒng)，政府和市場之間是有機(jī)結(jié)合的，很顯然政府和市場之間是沒辦法劃定明確界限的。

黨的十九大報(bào)告指出，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，財(cái)政已經(jīng)不是原來的公共財(cái)政，而是成為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。黨的十八大之前強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政制度，就是典型的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。黨的十八大之后則強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中重視中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平總書記指出，各級黨委和政府要學(xué)好、用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義理論的重要組成部分，中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)理論應(yīng)該是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，特別是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，而不是過去熱門的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。理解了這一點(diǎn)，才能理解中國的現(xiàn)代財(cái)政制度改革。

西方國家在進(jìn)行宏觀調(diào)控時，會綜合使用貨幣政策、財(cái)政政策，但大多數(shù)時候以貨幣政策為主。然而，中國與之不同，在國家治理中，中國會大量運(yùn)用財(cái)政政策。與之類似，中國與西方國家相比，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上存在很多不同的概念，特別是在頂層設(shè)計(jì)、如何引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。例如，黨的十四屆三中全會指出，要深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出現(xiàn)代企業(yè)制度。很顯然現(xiàn)代企業(yè)制度這個概念存在中西方差異，當(dāng)前西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度的定義不符合當(dāng)下中國發(fā)展的階段特征，明顯落后于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐。

通常認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度指的就是適應(yīng)現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的一種企業(yè)制度。這個說法沒有錯，而是錯在理解上，如現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。按此理解，現(xiàn)代企業(yè)制度就是所有企業(yè)都要股份化。事實(shí)上，股份制只是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種形式，而并非是唯一形式。同樣，產(chǎn)權(quán)明晰也是典型的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，產(chǎn)權(quán)明晰說到底就是私有化，是為私有化尋找理論根據(jù)。政企分開也存在問題，在中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，黨組織是企業(yè)管理的一種有效治理架構(gòu)，黨政應(yīng)該進(jìn)行合理分工，而不是黨政分開。

（六）市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識深化推動鄉(xiāng)村振興

學(xué)術(shù)界在推崇西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時，產(chǎn)權(quán)理論是重要內(nèi)容。有輿論認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先就要進(jìn)行土地確權(quán)，并認(rèn)為鄉(xiāng)村走向衰敗的原因是因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)不明晰，因而需以產(chǎn)權(quán)為抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但是，真實(shí)的情況是，中國的農(nóng)村之所以走向衰敗，是因?yàn)檫M(jìn)入了改革的誤區(qū)，土地改革越來越“向錢看”。土地確權(quán)并非是鄉(xiāng)村振興的方向，中國鄉(xiāng)村的振興只能通過集體化經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。

第一，2000年之后，房地產(chǎn)為農(nóng)村振興作出了巨大的不可磨滅的貢獻(xiàn)。有輿論認(rèn)為，房地產(chǎn)是泡沫經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，對于城市而言，確實(shí)存在泡沫的可能，但對鄉(xiāng)村而言卻不同。正是有大量的房地產(chǎn)工程，才使得農(nóng)民工真正在城市找到了一席之地。20世紀(jì)90年代，農(nóng)民工主要在珠三角、長三角打工，然后回到農(nóng)村建房子。2000年之后，情況發(fā)生了變化，農(nóng)民基本上不在回農(nóng)村建房子，而是在城里購置房產(chǎn)。

第二，20世紀(jì)90年代中后期，中國對國有企業(yè)采取“抓大放小”的政策，大量中小型國有企業(yè)進(jìn)行了私有化改革。按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)權(quán)明晰歸根結(jié)底就是要推進(jìn)私有化。按照科斯定理，如果交易費(fèi)用為零，無論初始產(chǎn)權(quán)如何界定，市場可以使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。然而，只有在交易成本為零的理想狀態(tài)中，初始的產(chǎn)權(quán)配置才不重要，但在現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中，交易成本顯然不為零。當(dāng)交易成本不為零，市場配置資源要達(dá)到最優(yōu)，就必須明晰產(chǎn)權(quán)。因此，回過頭來看，現(xiàn)代企業(yè)制度定義需要進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善，否則會誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革、誤導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

三、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大超越

新中國70年的發(fā)展成就實(shí)現(xiàn)了兩個超越，或者稱為兩大顛覆，深刻地改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界：一是對西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府和市場關(guān)系認(rèn)知的超越，二是對西方國際貿(mào)易理論的超越。

（一）對西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府和市場關(guān)系認(rèn)知的超越

改革開放以來，如何處理好政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)改革的核心問題，同時也是整個經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中的焦點(diǎn)。自經(jīng)濟(jì)學(xué)完成系統(tǒng)化構(gòu)建以來，政府和市場的關(guān)系問題一直處在爭論之中，沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說中，如何看待和認(rèn)識政府和市場的關(guān)系成為劃分各家學(xué)說和流派的主要依據(jù)，大多數(shù)學(xué)說和流派都認(rèn)為政府和市場是對立的、不可融合的，是相互沖突的、相互替代的此消彼長的關(guān)系。而且大多數(shù)學(xué)說和流派都認(rèn)同市場的作用，反對政府的作用。這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)兩百多年來根深蒂固的觀念。新中國成立70年，特別是改革開放以來，中國之所以取得成功，探索出的新路就是政府和市場的有機(jī)結(jié)合，而不是兩者對立。在此基礎(chǔ)上，確定了中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既讓市場在資源配置中起決定性作用，又更好地發(fā)揮政府的作用。黨的十八大報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。黨的十九大報(bào)告中，在政府和市場關(guān)系的表述上去掉了“和”字，只用了一個逗號，實(shí)際上包含了更大的含義。在黨十九大報(bào)告里，“國有企業(yè)”改成了“國有資本”，闡述上發(fā)生了變化，表明中共中央對國有資本、國有企業(yè)的認(rèn)知更深刻、更有針對性。

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議指出，“5年來，我們堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”，體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中則是形成了三維譜系、三維架構(gòu)、穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)，即黨+政府+市場。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)里反復(fù)爭論的政府和市場關(guān)系問題的一個具體表現(xiàn)就是，市場實(shí)際上是存在失靈的。但是，中國則依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)避免市場失靈，同時也可以防止政府的失敗，這便是中國市場經(jīng)濟(jì)理論對政府和市場關(guān)系認(rèn)知上的超越。

（二）對西方國際貿(mào)易理論的超越

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到新古典經(jīng)濟(jì)的演變，最早奠基于斯密和李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論，需要清醒地認(rèn)識到，斯密的理論雖然有開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，但也隱藏了不為人知的野心。《國富論》的寫作背景是英國發(fā)生產(chǎn)業(yè)革命并逐漸成為日不落帝國、世界經(jīng)濟(jì)中心。斯密為了維護(hù)和鞏固英國的經(jīng)濟(jì)中心地位，擔(dān)心法國會對英國產(chǎn)生競爭威脅才宣稱：法國的土質(zhì)好，并有優(yōu)良的種子和種葡萄技術(shù)，生產(chǎn)葡萄酒是法國的比較優(yōu)勢;英國的優(yōu)勢則是生產(chǎn)紡織類工業(yè)產(chǎn)品;用英國的功能產(chǎn)品與法國的葡萄酒相交換是最優(yōu)選擇。如此，便可以把法國鎖定在種植葡萄的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，而英國則奠定了自己的工業(yè)國基礎(chǔ)，這就是比較優(yōu)勢理論最初的來源。其初始目標(biāo)是維護(hù)發(fā)達(dá)國家在國際分工中的優(yōu)勢地位，而要求發(fā)展中國家按照所謂的“比較優(yōu)勢”服務(wù)于發(fā)達(dá)國家。比較優(yōu)勢理論沒有坦白的是，發(fā)展中國家永遠(yuǎn)無法利用比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超，更無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

而新中國70年的成就打破了比較優(yōu)勢理論的桎梏。雖然林毅夫認(rèn)為，中國改革開放成功的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢，但筆者并不認(rèn)同。

第一，比較優(yōu)勢理論只能說明改革開放的上半場，說明不了下半場。依照比較優(yōu)勢理論指導(dǎo)實(shí)踐帶來最大的問題是，中國雖然走上了快速的發(fā)展道路，但中國人口增長率越來越小，如果技術(shù)創(chuàng)新跟不上，那就必然會落入中等收入陷阱。按照比較優(yōu)勢理論，人口規(guī)模是推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素。除中國外，印度是人口紅利世界排名第二的國家，這也就意味著在比較優(yōu)勢的理論預(yù)測中，印度很快會超越中國，成為世界第一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)國。比較優(yōu)勢理論既不能解釋中國的過去，也不能指導(dǎo)中國的未來，中國要主動打造屬于自己的國家經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

中美貿(mào)易摩擦的起因在于美國無法接受中國不斷超越、甚至可能全面超越美國的現(xiàn)實(shí)。中國對美國的超越已經(jīng)打破了比較優(yōu)勢的路徑依賴，沒有完全遵循美國的預(yù)期。對此，美國一些政客和學(xué)者認(rèn)為，中國政府的干預(yù)導(dǎo)致了國際貿(mào)易競爭的不公平性。如果仍然迷信于比較優(yōu)勢理論，中國便落實(shí)入西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的泥潭陷阱中。因此，筆者反對用比較優(yōu)勢理論來解釋中國的成功，更反對用比較優(yōu)勢理論指導(dǎo)中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

第二，比較優(yōu)勢只能解釋發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢，不能支撐發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的超越。改革開放初期，中國按照比較優(yōu)勢理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以市場換技術(shù)，如汽車行業(yè)。上海的汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就定位在以市場換技術(shù)，中國有廣闊的汽車市場，國外有技術(shù)優(yōu)勢。按照比較優(yōu)勢理論，中國采取的策略是引進(jìn)國外汽車技術(shù)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。但是，按照這一發(fā)展策略，截至目前，上海仍沒有創(chuàng)造出世界級的汽車品牌，這便是按照比較優(yōu)勢理論無法實(shí)現(xiàn)超越的最生動案例。與之相比，中國高鐵從無到有，成為中國走向世界的響亮名片，這是因?yàn)橹袊鴽]有堅(jiān)持比較優(yōu)勢理論發(fā)展高鐵，而是致力于突破短板，堅(jiān)持發(fā)展制造高鐵的核心技術(shù)，反而走出了一條成功的創(chuàng)新之路。

現(xiàn)在來看，比較優(yōu)勢容易將后發(fā)國家鎖定在依附型經(jīng)濟(jì)陷阱中，很難實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的超越。今天的美國之所以成為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國，恰恰是因其沒有遵循比較優(yōu)勢理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣故。以美蘇太空爭霸為例，1957年，蘇聯(lián)成功發(fā)射衛(wèi)星，太空技術(shù)世界領(lǐng)先，按照比較優(yōu)勢理論，美國就無需進(jìn)行太空技術(shù)研發(fā)。但是，在1958年，美國就成立了宇航局，目標(biāo)就是要在太空技術(shù)上超越蘇聯(lián)。

因此，當(dāng)中國越來越強(qiáng)大，越來越走近世界舞臺中央的時候，比較優(yōu)勢理論難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和發(fā)展目標(biāo)。中國不能固守比較優(yōu)勢理論，而應(yīng)該積極應(yīng)對和尋求技術(shù)突破，不斷實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，主動創(chuàng)造本國的競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、新時代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史使命

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對指導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就作出了巨大的不可忽視的貢獻(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在實(shí)現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)的共同追求下，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還需要不斷創(chuàng)新、不斷探索。

（一）中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的來源是中華傳統(tǒng)文化

不光是經(jīng)濟(jì)需要高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的發(fā)展也需要高質(zhì)量。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上的成就實(shí)際上還不能滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的需要。最緊迫的任務(wù)是，還有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)概念需進(jìn)一步梳理，主要表現(xiàn)在具有中國特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念尚未理清。在財(cái)政學(xué)等分支學(xué)科中，很多概念仍照搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，而這些概念與中國當(dāng)前的發(fā)展階段是脫節(jié)的，是不能準(zhǔn)確概括中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的。“名不正則言不順，言不順則事不成”，這將干擾和束縛中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的根基是中華傳統(tǒng)文化，在為經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)概念進(jìn)行“正名”的工作中，可以從中華傳統(tǒng)文化中找到概念和范疇支撐。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和范疇生長自西方的文化土壤，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和范疇理當(dāng)來源于中華傳統(tǒng)文化。要科學(xué)理性地挖掘中國傳統(tǒng)文化，從中華傳統(tǒng)文化中提煉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)概念，以支撐經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）理論的研究水平和研究成果要達(dá)到新的高度

檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一定要服務(wù)于國家戰(zhàn)略、回應(yīng)重大實(shí)現(xiàn)，要有助于實(shí)現(xiàn)兩個一百年的目標(biāo)。當(dāng)前中國面臨的最大問題就是如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化問題。按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，即單方面的對外開放理論。但是，當(dāng)今世界的格局已不再是40年前的格局，當(dāng)前的焦點(diǎn)問題已不僅僅是中國向世界開放的問題，而是世界要如何面對中國新的發(fā)展和中國的全面復(fù)興，是世界如何面對中國的對外開放和中國日益走近世界舞臺中央的問題。

面對中國經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，特朗普奉行單邊主義，將門關(guān)上。現(xiàn)在的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際是以美國中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)，不是真正的世界經(jīng)濟(jì)學(xué)，而應(yīng)該叫美國經(jīng)濟(jì)學(xué)，是以西方發(fā)達(dá)國家為中心的國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并不是真正的世界經(jīng)濟(jì)學(xué)，不能體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益，更不利于發(fā)展中國家的發(fā)展。

在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上，習(xí)近平總書記指出，“今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐”。中國日益走近世界舞臺中央并站穩(wěn)腳跟。面對新的國際格局，中國如何與世界和諧相處，世界將如何面對中國、并向中國開放的問題是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)中國際化理論需要解答的問題。

當(dāng)前中國面臨的另一個問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論如何支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上海為例，上海發(fā)展最大的隱患是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，過多、過分，甚至片面地強(qiáng)調(diào)了上海世界金融中心的地位。根據(jù)西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，但往往忽視了一點(diǎn)，金融是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融業(yè)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的擴(kuò)大，潤滑劑變成了爆炸劑。此時，解決這一困境的良方是要進(jìn)行建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)就不可能有技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。美國長達(dá)兩個世紀(jì)的繁榮就是因?yàn)楣I(yè)制造的帶動，美國的衰落也是因?yàn)槿スI(yè)化。上海之所以能夠成為改革開放的前哨，是依賴于其工業(yè)基礎(chǔ)，如果上海的實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰落，其金融中心的地位也將不保。

在城市的發(fā)展規(guī)劃中，上海能否制定科學(xué)的人口政策也將決定這座城市的未來。制定什么樣的發(fā)展規(guī)劃是嚴(yán)重受到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論影響的，在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的浸染下，很多學(xué)者和政府智囊團(tuán)都不加思辨地將西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口環(huán)境矛盾理論套用在實(shí)際工作中。殊不知，這會造成“自毀長城”的嚴(yán)重后果。

2018年1月，上海出臺《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》提及，要嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模，至2035年，常住人口控制在2 500萬人左右。這一規(guī)劃原本的目標(biāo)是緩解人口快速增長與資源環(huán)境緊約束之間的矛盾，但在具體操作中，這一政策效果會被嚴(yán)重扭曲。考慮到上海已經(jīng)成為老齡化城市的現(xiàn)實(shí)狀況，控制人口規(guī)模的直接結(jié)果是年輕人無法進(jìn)入上海，上海人口結(jié)構(gòu)不合理的問題將會格外嚴(yán)重，因此而產(chǎn)生的負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果會比資源環(huán)境壓力問題嚴(yán)重得多。資源環(huán)境的壓力還可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新來解決，而一個對年輕人不友好的上海、一個越來越衰老的上海，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)降速，其未來是沒有希望的，甚至是危險的。

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要認(rèn)真研究國有企業(yè)的發(fā)展問題。在對待國有企業(yè)發(fā)展的問題上，要做大、做優(yōu)、做強(qiáng)國有企業(yè)。但現(xiàn)在存在的問題是，在城市規(guī)劃中，各地區(qū)都提出要將國有企業(yè)從城市中心地帶遷到郊區(qū)，理由是要解決環(huán)境保護(hù)的問題。但是，這種簡單粗暴的做法充分顯示了書生紙上談兵的弱點(diǎn)，以及照搬西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)政策建議的“惰性思維”。廠址搬遷確實(shí)有保護(hù)環(huán)境的效果，但不能忽視的一個重要現(xiàn)實(shí)情況是，中國的國有企業(yè)承擔(dān)了大量的社會服務(wù)職能，國有企業(yè)搬遷考慮的不是簡單的經(jīng)濟(jì)成本，還要重點(diǎn)考慮其復(fù)雜且輻射廣泛的社會影響。一個簡單的現(xiàn)實(shí)案例，在搬遷過程中，需要處理國有企業(yè)與其附屬小學(xué)、幼兒園的剝離工作，將原本由國有企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會責(zé)任歸還社會。與此同時，國有企業(yè)往往是就業(yè)的重要部門，搬遷郊區(qū)之后，隨之遷移的員工生活會受到嚴(yán)重沖擊，而郊區(qū)的配套設(shè)施不齊全，如果最基本的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育問題無法滿足，將會嚴(yán)重影響國有企業(yè)的發(fā)展，甚至是社會的安定。

（三）不斷完善經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系

中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期幾乎全部照搬蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，而發(fā)展在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初期，又曾一度以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要分析范式工具，照搬美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。這些理論體系并非中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的理論概括，存在與中國實(shí)踐脫節(jié)的問題。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇、理論體系、學(xué)科結(jié)構(gòu)和研究對象等基本問題，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界曾經(jīng)進(jìn)行過幾次廣泛討論，但一直沒有達(dá)成共識。

2014年，習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時指出，“希望廣大專家學(xué)者深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握真實(shí)情況，廣泛調(diào)研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見的成果”^[2]。2015年，習(xí)近平總書記在第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅(jiān)持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”^[3]實(shí)踐的發(fā)展變化要求經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。盡管目前統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了巨大的調(diào)整，但總體上依然沿用蘇聯(lián)體系，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系劃分與教材體系的構(gòu)建應(yīng)該是密不可分并相互形成正反饋，一旦出現(xiàn)分割和不能形成正反饋，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必然在這種學(xué)科體系與教材體系劃分的夾縫中漸漸失去其生存的根基。

伴隨中國改革開放不斷深化，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域不斷拓展，視野不斷擴(kuò)大，學(xué)科交流和融合不斷加強(qiáng)。特別是黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)在構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面取得了顯著成就。但是，完善經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系不是單槍匹馬和單一學(xué)科的事情，而是需要多學(xué)科共同努力，需要匯聚廣大的跨學(xué)科學(xué)者隊(duì)伍通力合作、協(xié)同創(chuàng)新^[4]。特別是對中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，更應(yīng)成為每一個科研工作者重大且迫切的現(xiàn)實(shí)任務(wù)^[5]。未來還需要從評價體系、教材體系、話語體系和人才隊(duì)伍培養(yǎng)上下功夫。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，尤其是要從根本上解決馬克思主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”的現(xiàn)象^[6]。

與此同時，實(shí)踐發(fā)展日新月異，新興理論不斷出現(xiàn)，研究重點(diǎn)也在轉(zhuǎn)移。未來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研究站位要更高，理論性要更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系要更為完善、更為現(xiàn)代化。新中國70年經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的實(shí)踐表明，中國學(xué)者在面對外國的各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說時，不應(yīng)當(dāng)妄自菲薄，將其視為“信條”而頂禮膜拜，也不應(yīng)當(dāng)妄自尊大，將其說得一無是處，拒絕加以研究和借鑒^[7]。既要廣泛吸收和借鑒國外的理論與方法，又不能簡單照搬套用;既要對相關(guān)基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行深入和系統(tǒng)研究，為學(xué)科進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)，又要堅(jiān)持基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)觀照雙輪驅(qū)動、并行發(fā)展，加快構(gòu)建中國特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、教材體系和話語體系。從借鑒和吸收現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，不僅要注重教材本身的多元化，也要重視學(xué)科多元化建設(shè)的問題，更要防止西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)教材一家獨(dú)大的局面，并對這些教材的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，批判吸收。

教材不僅是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論傳播的有力渠道，也是意識形態(tài)傳播的重要渠道，世界上沒有純而又純的哲學(xué)社會科學(xué)^[8]。因此，改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育是當(dāng)務(wù)之急：一是要植根于中國文化和歷史，推動經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論要重于技巧，內(nèi)容要重于形式，真實(shí)性要壓倒虛構(gòu)性（各種假設(shè)）;二是精煉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論、概念、話語、方法，對其要有分析、有鑒別、有批判，不適用中國情境的不能生搬硬套;三是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)術(shù)成果評價不能唯SSCI化，不能一味用國外核心雜志來評價從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)者，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是中國經(jīng)濟(jì)，這一研究對象除了具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍性外，而且還具有一定的特殊性。中國經(jīng)濟(jì)問題的特殊性在國外主流雜志里還不是主流選題，更不是西方學(xué)者真正關(guān)心的問題，單純用SSCI評價體系不但不利于中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的推進(jìn)和研究人員的培養(yǎng)，反而會阻礙和誤導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和人才成長^[9]，不利于集中智慧研究中國問題。

（四）推動構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系形成

中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)肩負(fù)著提煉和總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果、把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)說的時代使命。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最根本的要義是以馬克思主義為指導(dǎo)，立足中國實(shí)踐，解決中國問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”^[10]

當(dāng)前，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要在提煉和總結(jié)“富起來”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)性回答如何“強(qiáng)起來”的問題。因而，在新時代構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，就要以新時代主要矛盾變化為主題，讓中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與新時代偉大實(shí)踐相呼應(yīng)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將是新時代中國經(jīng)濟(jì)理論探索的一個重要方向。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是對中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案、中國道路的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論概括和提煉，促進(jìn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新，提升了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論高度，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上十分寶貴的思想財(cái)富，同時也是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)最具代表性的理論成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的形成和提出，標(biāo)志著當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)到新高度，對引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)和理論大發(fā)展具有十分重要的意義。

第一，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)踐中形成的，科學(xué)回答了新時代實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重大課題，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。馬克思說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”^[11]黨的十八大以來，正是由于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的引領(lǐng)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均7%以上的增長速度，遠(yuǎn)高于同期美國、歐元區(qū)和日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增速，也明顯高于世界經(jīng)濟(jì)年均增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%。

第二，不同于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在重大理論創(chuàng)新方面長期僵化停滯的狀態(tài)，以及在面對現(xiàn)實(shí)問題時越來越無力的現(xiàn)狀，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想所涵蓋的深刻理論真諦讓世界各國看到發(fā)展的希望。現(xiàn)在，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)暴露了其理論的局限性：不僅沒能預(yù)測經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)僅存在于歷史之中;既無法解釋當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因，更無法提出解決危機(jī)的辦法;而且因其理論內(nèi)在問題不斷衍生出更多負(fù)面作用，諸如金融泡沫化、產(chǎn)業(yè)空心化等。西方學(xué)術(shù)界盡管不斷尋求新的答案，但仍然無力取得突破。在這個過程中，西方之亂與中國之治形成鮮明對比，中國特色社會主義的偉大經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和進(jìn)一步發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)。今天的中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，在推動中國自身發(fā)展的同時，也推動了世界的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，其中必然蘊(yùn)藏著理論創(chuàng)造的巨大動力、活力和潛力。世界對中國“強(qiáng)起來”的關(guān)注，不僅是因?yàn)橹袊找嬖鲩L的綜合國力、中國日益走近世界舞臺中央的國際影響力、感召力和塑造力，更是因?yàn)橹袊粩嘣鰪?qiáng)的“真理的力量”，為中華民族偉大復(fù)興所注入的強(qiáng)大理論力量。

當(dāng)前中國學(xué)術(shù)界首要的任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，并以之指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)研究工作。一方面堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作;另一方面從全球角度看，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是對發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出的經(jīng)濟(jì)學(xué)中國貢獻(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界需要認(rèn)真鉆研習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系構(gòu)建，并努力從中提煉學(xué)理化理論成果，并推動理論成果的體系化、規(guī)律化和學(xué)科化。有理由相信，有五千年文明歷史和70年社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)輝煌成就和豐富探索作為歷史底蘊(yùn)的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)，未來一定會作出無愧于新時代的偉大貢獻(xiàn)。

要解決中國的經(jīng)濟(jì)問題，為世界貢獻(xiàn)中國智慧，需要中國學(xué)者從學(xué)術(shù)體系、教材體系、話語體系等諸多方面進(jìn)行梳理、重組。未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靠西方的理論來指導(dǎo)，一定是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指引。習(xí)近平總書記明確指出，當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要范疇，并在理論上不斷拓展新視野，作出新概括，提出了許多新的創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)，極大地豐富和發(fā)展了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中國學(xué)術(shù)界要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想中進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)理性闡釋，提煉出系統(tǒng)化學(xué)說，豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，從目前的成果來看，還沒有破題，甚至還沒有達(dá)成共識，口號較多。未來學(xué)術(shù)界的努力方向是挖掘習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，從而形成中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，用中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來指導(dǎo)中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來豐富和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)理論。

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Chinese Economics： The Theoretical Contribution in the 70 Years of New China and the Historical Mission in the New Era

ZHOU Wen

（Institute of Marxism，?Fudan University，?Shanghai ?200433，?China）

Abstract：To solve the substantive problems of Chinas economy and contribute Chinese wisdom to the world，?Chinese economists need to sort up and reorganize the existing economic theory in academic system，?teaching system，?discourse system and so on. In the past 70 years，?since when the Peoples Republic of China was established，?tremendous economic development has been achieved. Additionally，?there are also two breakthroughs made by China in economic theory，?one in government-market relations and the other in international trade theory，?both of which have transcended the cognition of the western economics. Undoubtedly，?in the future，?Chinas economic development should be conducted by Xi Jinpings Socialist Economic Thought with Chinese Characteristics for a New Era instead of the western economics theory. For the Political Economy of Socialism with Chinese Characteristics，?it is its historical mission in the new era to summarize the economic achievement of China and turn the practical experience into systematic economic theories. At present，?we need to sum up the processes and experience in how China grew rich，?on the basis of which to answer the question about how to become strong.

Key words：XI Jin-pings Socialist Economic Thought With Chinese Characteristics for a New Era;?Chinese economics;?theoretical innovation;?70 years of new China

（責(zé)任編輯：鄧?菁）