新時期如何有效地開展水資源管理工作

王濤

How to Effectively Carry Out Water Resources Management in the New Era

WANG Tao

（Inner Mongolia Hohhot Water Resources Management Bureau， Hohhot 010000， China）

【摘? 要】隨著我國經濟的發展和社會的進步，對于水資源的需求也越來越多，無形中也加重了我國水資源短缺的現狀。因此，新時期下，加強對水資源的管理，實現水資源的最大化利用已經刻不容緩。

【Abstract】 With the economic development and social progress of china， there is more and more demand for water resources， which aggravates the current situation of water shortage. Therefore， in the new era， it is urgent to strengthen the management of water resources and realize the maximum utilization of water resources.

【關鍵詞】新時期;水資源管理工作;現狀;措施

【Keywords】 new era; water resource management; current situation; measures

【中圖分類號】TV213? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0054-02

1引言

水資源是我國社會發展的基礎性自然資源，同時也是我國生態保護和環境發展的控制性因素。一直以來，我國部分地區在發展經濟的過程中，為了實現經濟效益的最大化，采取的經濟發展模式較為粗放，使得水資源短缺以及水污染問題逐漸突出，在一定程度上也制約了我國經濟和社會的可持續發展。因此，我國政府和相關部門應該加強對水資源管理工作的重視，明確我國現階段水資源管理工作的現狀，進而研究相關的管理措施，深化管理效益，緩解我國水資源短缺的現狀。

2 現階段我國水資源管理工作的現狀

2.1 節水意識相對淡薄

目前，我國在水資源管理工作中，存在的最主要的問題就是國民的節水意識還相對淡薄。我國地大物博，雖然水資源總量較多，但是人均水資源卻不到世界人均水資源的20%，這就需要我國加強水資源的管理工作。而我國大部分國民的節水意識還有待提高，在日常的生活過程中，沒有注意從細節上進行節約水資源的利用。另外，我國是農業大國，每年的農田灌溉用水量也很大，但是，農民的節水意識不足，再加上灌溉技術、灌溉設備的影響，使得農田灌溉過程中的水資源浪費嚴重，很多水都被蒸發浪費掉了，并沒有被農作物吸收，因此，我國政府還需要加強節水宣傳，提高國民的節水意識。

2.2 水文和水資源管理效益有待提高

根據相關調查顯示，我國在水資源的利用方面，利用率相對西方等發達國家來講較低，不僅僅是在農業用水中，在工業用水中也存在著較大的水資源浪費問題，這都體現了我國的水文和水資源管理效益有待提高。例如，我國渠系平均利用系數約為0.40到0.50，農田水資源的利用系數為0.60到0.70，而灌溉水資源的利用系數在0.50左右，這些都與西方等發達國家相距深遠，還需要加大管理，提高管理水平。

2.3 水文和水資源管理的制度性問題

就目前我國水資源管理工作的基本現狀來看，其在實際的管理過程中，水文和水資源管理還存在制度性的問題。具體表現為：第一，我國還尚未建立以經濟手段為基礎的水資源管理系統，在進行水資源管理工作時，管理制度還較為分散，使得水資源在利用過程中存在浪費和污染的問題;第二，我國相關的節水政策還有待完善，在部分地區的水價較低，使得群眾的節水意識較低，進而導致水資源的浪費;第三，我國政府還沒有制定強制性的節水政策，對農業用水和工業用水的量沒有嚴格限制，在一定程度上也加重了水資源的浪費情況。

3 新時期如何有效地開展水資源管理工作

3.1 創新水資源管理的思想

近幾年來，隨著我國政府對水資源管理工作的重視程度增加，使得我國的部分省市在當期政府的領導下，也逐漸實現了水資源的最大化利用，改善了周邊的水生態環境，但是，受到我國傳統的水資源管理觀念的影響，對于水資源的保護力度還不夠。因此，新時期下，我國政府和相關部門首先需要創新水資源管理的思想，打破傳統的水資源管理觀念的局限性，從而樹立現代化的水資源管理觀念，實現水資源的最優化配置和有效保護。為此，第一，在對水資源進行開發和利用的過程中，相關機構要重視水資源的節約和保護，防止出現水資源供需失衡或者是水環境惡化的現象;第二，在利用水資源的同時，相關管理部門要重視水土保持和資源保護工作，在保證生態環境可持續發展的前提下進行水資源的開發和利用;第三，我國政府要推進節水型社會的建設，不斷提高水資源的利用效率，通過加強對區域水資源的保護，提高水資源管理工作的效益。

3.2 不斷完善水資源的價格機制

首先，我國政府要加強對水利工程的重視，按照水資源的價格為水利工程供水，進而完善水資源的成本目標;其次，對于一些社會性質的水利工程，例如，防洪水利工程等，我國政府要承擔水資源費用，或者是通過商業用水進行補償;最后，政府和相關水資源管理機構要根據不同地區水資源的實際情況，制定不同的水資源價格，進而完善層次性的水資源價格機制，實現水資源的最大化利用，提高群眾的節水意識。

3.3 加強對污水的處理和綜合利用

我國要想深化水資源管理工作的效益，還需要實現對污水的妥善處理和綜合利用。且根據相關資料顯示，我國的污水排放量已經達到了數億立方米，而且隨著我國國民經濟的發展進步，污水排放量還在持續提升，如果對污水處理不當，將會進一步污染我國的地表水，因此，這就更加需要我國政府和相關部門加強對污水的處理和綜合利用。我國政府應該加大對污水處理的資金投入，研究相關的污水處理技術，進而實現對污水的重復利用，使其在處理以后還可以應用到我國的工業生產中。另外，我國還應該完善相關的法律制度，嚴禁將污水倒入到河流中，對于污水處理不當的行為要進行嚴厲處罰。

3.4 推進節水體系

首先，我國要在農業用水中加強對節水體系的宣傳，鼓勵農民進行節約用水，建立并完善農業節水模式，對于在農田灌溉中實施節水措施的農戶，政府要給予一定獎勵，進而激發基層農民節約用水的積極性;其次，在城市用水方面，當地政府要建立城市生活用水保護制度和工業用水節約制度，加強對城市生活用水和工業生產用水的管理;最后，水資源管理機構要積極利用新時期下的媒體平臺，加強對節約用水和水資源保護的重要意義的宣傳，將節水理念貫徹到國民生活和工作的方方面面。

3.5 堅持可持續發展的理念

我國政府和相關部門要堅持可持續發展的理念，并將其貫徹到水資源管理工作的整個流程中。首先，我國政府要通過法治建設和一系列宣傳報道，提高國民的節水意識，宣傳水資源保護的重要性，堅持可持續發展理念，推動經濟向高集約型經濟模式轉變;其次，我國要積極借鑒發達國家的水資源管理的經驗，將經濟發展、環境保護和水資源管理工作聯系起來，從而在在節約水資源的同時，也要充分考慮水資源的可持續發展;最后，我國政府要有效解決農村水資源問題，從而促進我國農村經濟的發展[1]。

3.6 加強水資源論證監督管理

第一，在取水許可環節，我國相關部門要加強對水資源論證的把控，通過加強對建設項目取水的監督檢查，提高監督檢查工作的規劃性和有效性;第二，對于違反相關規定的取水行為，我國要嚴格打擊;第三，相關機構要加強對水資源論證報告書檢查，保證報告書的編制質量;第四，相關機構還需要加強對水資源論證的行業自律管理，加強對相關行業的市場監督力度。例如，開展星級單位評估，建立相關的黑名單和誠信體系等;第五，相關機構要加強水資源論證與評價的專家管理，制定完善的評審專家管理辦法，建立評審專家責任制，并細化評審專家的工作職責。

4 結語

綜上所述，水是生命之源，不僅和我國國民的生活和生產息息相關，同時對于我國的社會進步和經濟發展也意義重大。因此，我國政府和相關機構應該加強對水資源管理工作的重視，立足于當前我國水資源管理工作的現狀，并通過創新水資源管理的思想、不斷完善水資源的價格機制、加強對污水的處理和綜合利用、推進節水體系、堅持可持續發展的理念以及加強水資源論證監督管理等措施來提高水資源管理工作的水平，進而促進我國經濟社會的可持續發展。

【參考文獻】

【1】羅玉彬.加強水資源管理工作的有效途徑探討[J].建材發展導向（上），2018，16（11）：112.