實施分步結算提高結算效率

古艷萍

Implementing Step-by-Step Settlement to Improve the Settlement Efficiency

GU Yan-ping

（Urumqi Sanye Zhuocheng Project Management Consulting Co. Ltd.， Urumqi 830022， China）

【摘? 要】 在水利工程建設以及供電企業經營的過程中采取分步結算模式，是符合我國電網基建管理集約化和快速化發展的表現。基于此，在實際的結算工作中為了能夠提升結算效率，優化工程建設，需要技術人員切實管理好工程結算與工程現場管理相互脫節的問題，并防止出現竣工后結算滯后的情況。同時，在完善工程造價結算管理效率的同時，為整個工程的建設以及發展奠定堅實可靠的基礎保障。論文主要研究實施分步結算步驟，提升結算效率的措施。

【Abstract】 In the process of water conservancy project construction and power supply enterprise operation， step-by-step settlement mode is in line with the intensive and rapid development of power grid infrastructure management in China. Based on this， in order to improve the settlement efficiency and optimize the project construction in the actual settlement work， it is necessary for technical personnel to effectively manage the disconnection between the project settlement and the project site management， and prevent the settlement lag after completion. At the same time， while improving the efficiency of project cost settlement management， it lays a solid and reliable foundation for the construction and development of the whole project. This paper mainly studies the implementation of step-by-step settlement steps and measures to improve the settlement efficiency.

【關鍵詞】工程管理;分步結算;結算效率

【Keywords】 engineering management; step-by-step settlement; settlement efficiency

【中圖分類號】R197.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0100-02

1 引言

通常情況下，工程的結算管理，是依據施工單位與客戶簽訂的合同，對整個工程實施的全流程管理，包括設計、施工以及服務結算等各個方面。在結算管理的過程中需要相關單位切實對整個工程的全流程進行監督，任何步驟和操作規則都必須要符合標準規范，并以此作為關鍵信息對施工單位的進款進度以及竣工后的后續資金流程進行把關，實施分步管理，從而為提升工程結算效率提供保障。

2 分步結算的基本概述

2.1 管理范圍和目標確定

以電力工程為例，分步結算的管理范圍大多處于110kV的電壓內進行調試。要求技術人員要以工程不同的施工階段為基準，以預算管理為重要的切入點，實施分步結算的計

劃，并做好分步控制工作，從而提升工程造價的精益化管理水平[1]。

2.2 分步結算管理的指標體系

一般來講，分步結算貫穿工程的始終，從圖紙的敲定到后續竣工的善后處理等，都需要分步結算來跟蹤和考量。因此，指標體系的確定也需要按照以下類別來開展。首先，在開工準備階段，技術人員需要確定審定施工的預算名稱，然后將初步審定的預算結果控制在成本預算范圍之內。其次，在施工階段，技術人員需要分步分項地對工程量進行審核和跟蹤，并要嚴格地按照施工圖紙和計劃要求，滿足施工計劃和管理條例。最后，在竣工結算階段，也要對審核竣工的內容進行分析，同時保障在竣工后的有效時間內對結余率進行敲定，防止任何資金流向不明的情況。

3 實施分步結算提高結算效率的方法

3.1 流程說明

當前，以部分電力企業為例，它們所采取的施工招標模式為“費率招標”，也就是要求合同雙方按照既定的合同內容履行相應的職責。但是這種合同大多為開口合同，在合同控制以及投資控制方面會存在一定難度。基于此，在實際進行分步結算的審批步驟中，需要切實做好預算比對和核算比對的工作，嚴格按照成本預算流程來控制。首先，項目經理需要召集業主以及相關負責單位開展施工、設計等預先策劃工作，并做好審核圖紙的流程，敲定圖紙計劃方案。在實際建設的過程中技術人員需要尋求第三方監督單位的幫助，保證整個圖紙在設計和審批方面沒有出現弄虛作假的情況，提升圖紙的應用效率[2]。其次，在工程開工后，要求施工單位必須要按照已經審核批準過的審核工程量來施工，以規范的成本嚴格控制材料的采購和設備的引進等。同時，監理單位也需要發揮職能控制施工單位的工程量，防止任何偷工減料行為的出現，有效審核結算因素等信息，優化工程質量。再次，設計單位同樣也需要根據施工現場的實際工作需求，對工程內容進行必要的變更和審理，及時編制預定的變更文件。而針對承包商所提出的圖紙或計劃變更，施工單位則需要與監理單位共同承擔審核的工作，并有效敲定變更費用。在變更計劃獲得同意之后，施工單位的設計人員必須要按照重新確定的計劃時間變更工作量和預算書，以保障工期有效。最后，在工程竣工后的驗收階段，施工單位需要及時地出具匯編工程資料內容，盡量在七天之內將全部的驗收結果公示出來，交給客戶和監理單位進行審查。在監理和匯總施工過程中全部資料的時候，一旦發現其中任何步驟出現問題，需要立即進行重新審批和完善，并將財務狀況有效地公示出來，從而形成專業的、精準的結算報告[3]。

3.2 保障分步結算的人力資源

首先是基建部。其中包括業主項目經理，要負責施工現場全部施工人員工程量的計算，并嚴格把控施工內容的計量以及圖紙變更等工作，按照既定的流程發證辦公。造價專員的工作則是按照工程施工的各個階段，對工程量進行審批和支付審核，最終將結果匯總上報。其次是設計單位或部門。這些人員需要提交精準的工程設計圖紙，并初步計算工程量。一旦施工過程中發生計劃變更還需要重新對圖紙進行清算和計劃，防止數據和設計的誤差造成安全隱患。 再次是施工單位和監理單位。施工單位中的項目經理主要負責交付施工合同和結算的各項材料，然后需要對結算內容的完整性和真實性進行統籌。而監理單位的工程師則需要按照客戶的委托，核實已經完成的工程量與圖紙規劃中的是否一致。必要的情況下需要對圖紙變更內容進行審核，并簽訂相關的費用支付申請。最后是審計部門。為了能夠進一步減少竣工后的結算審查時間，審計部門需要對工程量變更的節點進行抽檢審核，整個過程要求審計人員全程參與，一旦發現問題立即通知施工單位以及監理部門，在確定好問題的同時及時整改，防止連帶責任的出現[4]。

4 結算效率的評估與改進方法

4.1 專業管理的評估方法

首先，采取定量評價的方法，要求技術人員結合工程造價行業的管理指標，設定明確的結算完成量，并對概算結余進行追加評定，將該施工單位的工作量以及結余量與官方指標做對比，發現問題及時整改。其次，采取定性評價的方法，有效編制《工程施工結算管理評分表》，對部分施工內容進行全范圍立體的考核和分析，組建專門的審查評定小組，從而對項目部分結算管理情況進行評比考核。

4.2 優化管理手段和技術手段

當前，部分工程在施工中基建管理項目，僅應用在協調和考核兩個方面，是遠遠不夠的，需要各類單位的公關部門也發揮職能，對結算的內容以及劃分指標進行明確監督和審查，從而優化風險預警等工作。而在技術手段的優化方面，相關單位還需要配備專門的技術領導小組，將工作量統籌甚至是圖紙管理等工作轉移到互聯網上，加速計算效率，提升管理效能。

4.3 分步結算未來改進的方向

首先應該優化結算管理培訓，加強并不斷完善基建工程預算、結算管理效力，在整合人力資源、物力資源的基礎上，為員工提供一系列的培訓和指導活動，使其能夠在施工、監理、審查等各項工作中保持專業水準，提升精細化工作效率[5]。其次，應該逐步推廣分步結算模式。當前的分步結算方式僅存在于部分工程企業當中，應用范圍較為狹窄。因此，相關單位應該依托經濟市場的優勢，將分步結算模式推廣到更多的領域當中，優化報送、結算效率，從而建立完善的分步結算制度。最后，需要對分步結算實施動態化管理。在實行分步結算的過程中，任何一個工作流程都不能被落下。企業需要組織參與工程的部門全員進入到結算管理的工作計劃當中，實施互相監督和相互合作，定期公示結算結果，以此作為重點考核內容。

5 結語

分步結算的實施能夠在很大程度上對整個工程的建設周期進行全權監督和有效監管，從圖紙規劃開始到后續的竣工結算，每一個步驟都在監督和有序的狀態下進行，能夠極大地減少成本預算的浪費，也能優化各部門的工作方案和流程，在統籌各項資源的同時有利于實現工程質量的改革，繼而為社會的發展和進步奠定堅實的物質保障。

【參考文獻】

【1】晏雙婷.探析分步結算標準化管理對電力工程造價的控制[J].行政事業資產與財務，2014（33）：38-39.

【2】及春祥.論分步結算標準化管理對電力工程造價的控制[J].科技信息，2011（29）：371+75.

【3】任杰，閆杰兵.工程預（結）算分步審查法[J].林業科技情報，2002（02）：48.

【4】金文玉.探析分步結算提高結算效率的機制和方法[J].我國現代事業發展進步，2017（3）：17-18.

【5】劉佳欣，孫東陽.探析分步結算標準化管理的意義和措施 [J].城市化工程事業發展，2011（12）：88-89.