疫情之后，全球化方向會改變嗎？

林發勤

2020年注定是令人難以忘卻的一年。新冠肺炎疫情在世界范圍內蔓延程度已經超過預期，專家普遍認為，這是自1918年西班牙大流感以來，對全球影響最深遠的公共衛生危機。目前確診人數累計超過200萬人，死亡人數累計超過10萬人，其中，以美國和意大利的感染人數為甚，世界上幾乎所有國家都報告了感染事例。而在這場新冠肺炎疫情全球領導力測試中，中國做出了良好反應，美國卻“掛科”了，它反應遲緩、應對失策。

這次疫情給本就低迷的世界經濟發展造成了嚴重的沖擊，全球貿易前景籠罩在很大的不確定性中。世界貿易組織發布的最新一期年度貿易統計和展望報告預測，受疫情影響，2020年全球貿易將縮水13%到32%，2020年全球貿易縮水幅度可能超過2008年國際金融危機時的水平。

疫情特別給全球產業價值鏈帶來深遠影響。從中國呼吸機制造因依靠從德國進口關鍵零部件而生產受阻，到蘋果手機因組件的全球供應延遲交付而出貨量受影響，全球價值鏈體系正在經歷前所未有的嚴峻考驗。

復雜全球價值鏈受沖擊更為嚴重

全球價值鏈的特點是產品與服務多階段細分、多工序、多國生產、多國銷售，由此會形成大量中間品（包括原材料、半成品、零部件、資本品、生產服務化和服務外包等）在全球范圍內的多次跨境流動。

進入21世紀以來，中間品貿易占全球貿易的比重平均約為60%，在經濟一體化程度最高的歐洲，這一比重甚至高達80%。中國資本品和中間品進口約占進口總額的90%以上，美國資本品和中間品進口約占進口總額的70%以上。

近年來，國際經濟學家建構了一套日益完善與成熟的全球價值鏈核算框架和概念，包括增加值貿易、參與度、位置、生產長度與跨境次數等指標，它們可以被用來估算與分析疫情對全球價值鏈的影響。根據全球價值鏈數據來源的計算，短期內電子、汽車制造等復雜全球價值鏈會受到比簡單全球價值鏈更為嚴重的沖擊，區域價值鏈的中心國家所受影響會更大，對上游的影響也會更加突出。

疫情對實體經濟的沖擊最直接，并主要針對生產服務業和復雜制造業，由此還會導致各種新的貿易保護主義。許多國家啟動了對醫療、糧食、礦產品、能源等物資的出口管制。因此，這場疫情讓那些“反全球化”者，如各國民族主義者、民粹主義者、貿易保護主義者找到了新的口實， 大國對抗、戰略脫鉤等理念得到強化。甚至有觀點認為，新冠肺炎疫情或將創造出一個不再那么開放與自由的世界。

疫情不會從根本上改變全球化方向

疫情之下，各種類型的政府都會采取緊急措施加以管控危機。疫情正在迫使政府、企業和社會加強長期應對經濟孤立的能力。有人擔心，當前如火如荼的全球化會進一步消退，世界會變得不再像21世紀初那種互利共贏的全球化狀態。但我認為，疫情不會從根本上改變全球經濟方向，它更可能會加速已經開始的變化。

不可否認，全球化并不完美，但如果把困擾世界的難題都簡單歸咎于它，這既不符合事實，也無助于問題解決。歷史表明，關閉國界和貿易停止無法保護我們。當商品不能跨越邊界的時候，士兵可能就跨過了。即使在中世紀，傳染病也能迅速蔓延。倘若你把全球聯系減少到1348年的英國水平，也不足以阻隔黑死病的擴散和傳播。永久關閉大門是不現實的。

解決隨全球化出現的問題，出路不在“倒車”，而在“前進”。面對疫情，信任和合作仍是當今世界的主流聲音。中國和美國的經濟已經與世界經濟高度融合，中國經濟或美國經濟面臨的挑戰，某種程度上就是世界經濟面臨的挑戰，幫助他人就是幫助自己。但由于貿易摩擦等原因，美國對全球化和國際貿易似乎失去了原有的信心，總認為自由貿易協定是不公平的甚至是有害的。相比之下，貿易打造下的中國經濟快速復蘇并開始探索全球治理，這是過去幾十年中國參與全球化的重要結果。中國人經歷了文化自信的大爆發，更加相信自己的競爭力。

長期以來，各國資金流、技術流、產品流、產業流、人員流，匯聚成世界經濟海洋，也共同形成了全球產業價值鏈。疫情來襲，是“脫鉤”，還是通力合作、共克時艱？全球化促進了商品和資本的流動、科技和文明的進步、各國人民的交往，本就是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。全球產業價值鏈使環球同此涼熱。因此，當前各國需加強政策協調與合作，通過經濟刺激方案來實現全球價值鏈穩定過渡，以克服恐慌預期。

果斷的經濟救助是防止全球價值鏈斷裂的重要舉措，應精準發揮供應鏈金融工具的作用，尚有財政空間的國家應通過減稅、擴大支出與轉移支付的方式幫助企業渡過難關，這對參與全球價值鏈的中小企業尤為重要。要避免針對疫情的過度貿易限制與反應，更要警惕“逆全球化”傾向。通過全球價值鏈，貿易實現規模化和專業化的收益，使人們能夠享受低價、高質和多種類選擇的福利。此外，確保作為全球供應鏈支柱的物流網絡順暢和持續運作也十分重要。在中長期內，各國還要共同努力發揮數字經濟在全球經濟中的重要作用，并通過國際組織監控與企業自身改革，加強全球價值鏈的高效和風險管理。

近日， 由于受疫情影響而產生擔憂和困擾， 日本和美國幾乎同時宣布或建議用重大補貼政策鼓勵本國企業撤出中國。日本宣布啟動“改革供應鏈”計劃，用2200億日元（約142億元人民幣）資助日本企業將生產線從中國轉回日本;用235億日元（約15億元人民幣）資助企業從中國轉到其他國家。美國白宮首席經濟顧問庫德洛建議，政府支付美國企業從中國撤回美國的全部成本，包括廠房、設備、知識產權、裝修等。

然而，資本總是往容易獲利的方向流動，外在強制性因素難以撼動資本邏輯。不論是對美國、日本，還是對其他國家來說，中國龐大的市場規模、完善的產業鏈條，特別是營商環境的持續改善，都使之有著持久的吸引力。外資沒有理由撤離，撤離也會深深傷害日本經濟、美國經濟以及全球經濟。所以，綜合來看，針對最近疫情導致的所謂“外資撤離中國論”，沒有必要恐慌。

信任將加強全球共同應對危機的能力

雖然現代世界的互聯互通加大了新冠病毒的傳播，但也可能令它最終衰亡。人類正在以前所未有的方式加固病毒和人類之間的邊界，現代醫學體系、護士、醫生和科學家是巡邏并擊退病毒的衛士。現在，世界各地的科學家都將注意力集中在病毒基因組和已知產生的27種蛋白質上，試圖加深理解并找到阻止其擴散的方法。全球科學家正以前所未見的速度與時間賽跑，緊急研發對抗新型冠狀病毒的疫苗。

全球的問題始終要靠全球解決。一遇到風浪就退回港灣中，便永遠無法到達彼岸。新冠病毒已成為當前全人類的共同敵人，任何一個國家和個體關起門來都絕無獨善其身之可能。現在需要團結起來對抗一個不分國界的共同敵人，確保我們擁有必要的資源以終結疫情，把我們最好的科學帶到最前沿，為共同的問題尋找共同的答案。這場戰“疫”已到了關鍵時刻，無論從哪個角度看，當前最需要的是各方相互信任、同心協力、同舟共濟，最不需要的是過度反應、落井下石，甚至幸災樂禍。

當今，人類面臨的嚴重危機不只因為冠狀病毒本身，還因為人類之間缺乏信任。要戰勝流行病，人們需要信任專家，公民需要信任公共當局，國家之間需要互相信任。沒有信任和全球團結，我們將無法阻擋新冠肺炎疫情，將來也還可能有更多類似的流行病。如果這場疫情帶來的是人類之間更嚴重的不團結和不信任，那將是病毒的最大勝利。當人類互相指責時，病毒正在翻倍。

我的一位在美國的朋友這幾個月感到非常分裂。他說：“希望這次疫情能讓大家明白，全球化如此緊密，誰也離不開誰。以后大家一定要回憶起這段特殊的時光，別忘記彼此的底線在哪兒。”在新冠病毒面前，如果大家的目標是為了戰勝疫情，那么各國應該加強合作，像顧家輝作曲、黃作詞、羅文演唱的那首《獅子山下》歌曲中所寫的那樣：“拋棄區分求共對，放開彼此心中矛盾，攜手踏平崎嶇，理想一起去追，無畏更無懼。”