試談經濟新常態下農業經濟發展路徑

唐鐵軍

隨著我國經濟高速發展，國內整體市場環境出現了新變化，要求各生產領域適應變化，加快自身現代化進程。農業作為我國經濟的重要組成部分，在經濟新常態下，出現了多方面的問題，所以應探索經濟新常態下農業經濟發展道路。

一、當前我國經濟新常態下農業經濟發展現狀

1、農業產業資源結構有待完善

農業作為我國國民經濟的重要組成部分，關系到我國糧食食品安全、國民經濟的穩定性。我國農業經過長久的發展，產業結構已經相對完備。但是，由于農業自身的局限性，容易因自然災害、人為原因等造成不同程度損失，以及當前時代下技術、生態等問題的沖擊，導致原有的農業產業資源結構的弊端日漸暴露，呈現出資源配置結構不合理、產業基礎較弱、生產效益低下、技術水平較低、生產效益回報慢等多方面問題，所以要完善農業產業資源結構，整合農業產業，提高農業產業的市場化水平。

2、農業發展缺少主導產業

我國自古以來就是農業生產大國，農業產品種類豐富、數量巨大，但是正因如此，在我國農業發展過程中，沒有能夠帶動農業發展的主導企業，導致農業缺乏產品凝聚力，沒有社會廣泛認可的農業產品品牌。同時，由于農產品種類、數量的多樣性，農業生產的企業數量冗雜，存在著不少僵尸企業，既浪費了農業資源，也不利于農業產品市場的整體發展。此外，我國農產品大多仍停留在初級加工階段，農業產品缺乏技術含量，導致質量參差不齊，各企業在國內市場缺乏競爭力，易受國外產品的打壓。

3、缺乏科學有效的發展模式

當前時代，世界各國以高新技術產業為重點發展產業，農業所占的比重在不斷下降，農業生產沒有受到足夠的重視，導致農業經濟缺乏科學、有效的發展模式。在實際種植生產過程中，容易造成土地資源、水資源等多種自然資源的浪費。同時，對農業生產也缺少相應的監督管理機制，導致化肥農藥濫用，容易引起多種環境污染問題。農業生產的重視程度低，也會導致農業的吸引力較低，農業生產的技術水平低，且社會經濟機構對農業缺乏投資熱情，導致農業生產缺少發展的資金支撐。這些都是由于農業生產缺乏科學、有效的發展模式造成的。

二、經濟新常態下我國農業經濟發展措施

1、推進農業經營產業化發展

經濟新常態背景下，需要推動農業經營產業化發展，以此優化農業產業結構的合理配置。農業的主要生產因素有三：土地、人力、資金，只要解決這三方面生產因素的問題，就能夠保證我國農業持續健康的發展。

首先，政府應繼續推進土地經營流轉工作，科學合理地整合當前農業生產的土地資源，在維持住15.64億畝永久基本農田的基礎之上，推動各地農業經營產業化發展，使各區域農業生產依托本地優勢，形成農業產業集群，進行規?；a。其次，政府應制定合理的農業人才培養計劃，提高農業生產的技術含量，同時推動農業科技化生產，盡可能地減少農業生產的人力成本，為農業生產規模化提供技術支撐。政府還應積極提高農業的產業地位，鼓勵具有高素質、高技術的人才投入到農業生產建設中，完善農業生產的技術、管理等多方面因素，鞏固農業生產的產業基礎。最后，政府應加大對于農業生產的財政扶持力度，幫助農業生產度過效益回報的空窗期，同時也為農業生產提供重要的資金保障。同時也要引導社會基金，使其向農業方向轉移投資，為農業生產提供資金動力。

2、形成本區域農業產品品牌

形成本區域內農業產品的品牌，是經濟新常態下，推動農業經濟發展的重要方法。當前我國經濟的快速發展，使得各行業進入多要素融合生產的階段。企業在生產時要依托技術、資金等因素，推出自己的品牌，才能夠促進自身的發展。首先，政府應依照本區域的農產品特點、主要農業產品種類，建立屬于本區域的農業產品品牌，發揮品牌效應，促進本區域內相同農業產品的共同發展。同時，政府應加強監督管理，規范品牌內各生產企業的產品質量。其次，政府應鼓勵本地優勢企業擴大自身的生產規模，使其發展成為本地農業生產主導產業?；蚴且龑П镜剞r業企業進行合作，整合企業優勢，形成產業集群，增強市場競爭力。最后，政府還應注意發展與農業相關的產業，如化肥制造、農業生產機械設備的發展，為農業發展提供動力保障，同時也能夠促進相關產業的發展。

3、建立健全農業產業發展新模式

建立健全農業產業發展新模式，能夠幫助農業經濟有效應對經濟新常態的發展。農業的生產離不開市場的需求，穩定的市場環境，能夠提供給農業更大的發展空間。同時，規范市場環境，也能夠保證各農業產業的生產質量，消除隱患。政府應積極組織人才隊伍，依照本地生產的實際情況，制定合理的農業發展新模式方案。各企業也應當主動開發新產品，將原有的農業產品進行二次加工，提高農業產品的技術含量，從而提高產品的效益。政府應組織農業生產者進行培訓，轉變經營者的生產理念，使其主動學習，將先進的網絡信息技術應用于農業生產中，提高農業生產的效率，同時，也能夠在最大程度上減少農業生產可能造成的環境污染、資源浪費等問題。此外，企業也應擴大產品生產渠道，生產出更多元化的農業產品。

（作者單位：125300遼寧省葫蘆島市建昌縣現代農業發展服務中心）