因人施策　分類提升

雷博

寒冬時節，記者走進龍井市鄉鎮山村，所到之處，處處是干部群眾強勢推進脫貧攻堅的生動場景。記者在采訪中了解到，自脫貧攻堅戰打響以來，龍井市深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述，嚴格按照省委、省政府和延邊州委、州政府關于脫貧攻堅工作的部署，突出“精準”要求，針對全市貧困人口因病、因殘致貧比例較高的實際情況，對貧困人員分三類精準施策。

對沒有勞動能力的貧困村民，龍井市大力實施以小庭院項目、小養殖項目、小作坊項目、“小電商”項目為主要內容的“四小工程”，以及以愛心便利店、愛心食堂、愛心藥房為主要內容的“愛心系列工程”，增強內生動力，鼓勵貧困群眾以政策學習宣傳、維護鄰里和諧、弘揚核心文化、打造美麗庭院等形式助力脫貧攻堅，同時為鄉村振興添磚加瓦。據了解，“愛心系列工程”中的愛心便利店已實現全市65個村全覆蓋，愛心藥房實現貧困人口全覆蓋。對有一定勞動能力、但不足以創業致富的貧困村民，龍井市制定出臺了《龍井市農村公益性崗位實施方案》，探索設置了護林員、巡河員、保潔員、護理員、炊事員、巡邏員、治安員和監督員等“八員”農村公益性崗位，并實行動態管理，建立準入、退出機制和實名制管理臺賬，讓更多貧困村民主動參與到脫貧攻堅、河長制、生態環保、鄉村振興和掃黑除惡等重點工作中來，同時進一步提高收入。截至目前，全市已聘用“八員”514人，人均年增收2000元。對少數年富力強并且有創業意愿的貧困村民，龍井市以扶貧資金或小額貸款等方式支持其發展現代農業和其他產業，并在技術、銷售、宣傳等各方面予以指導，發展壯大村集體經濟，帶動更多貧困村民持續穩定增收，激發了貧困村民“我要脫貧”的主動意識和內生動力。

針對因病、因殘致貧比例較高的情況，龍井市更加突出健康扶貧，從基礎設施、制度建設、醫療服務等方面，下足“繡花”功夫，促進各項政策的有效落實。在基礎設施建設方面，龍井市對全市除鄉鎮衛生院覆蓋的52個行政村，按照統一標準、統一模式，新建翻修衛生室，配齊了辦公醫療設備，村衛生室面積均已達到60平方米以上，均設有診室、治療室、公共衛生室、藥房四室（開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室）和證照齊全的村醫，每個村衛生室均配備了80種以上的常用藥，滿足了村民群眾對基本醫療衛生服務和診療服務的需求。在制度建設上，構建了新農合、大病保險、醫療救助、大病兜底、一事一議等“五道防線”，所有貧困村民均享受到了醫保參保資助，有能力的村實現了醫保參保全額代繳，所有貧困村民都參加了大病保險，患病的貧困村民均能享受醫療救助政策，對享受前三項政策仍有較大負擔的貧困村民通過大病兜底和村里的“一事一議”制度給予解決，通過“五道防線”報銷后，貧困村民縣域內住院報銷比例達到90%、慢性病門診報銷比例提高到80%，進一步減輕患者負擔，解決“看病貴”問題，有效減少了貧困村民因病致貧返貧的風險。在醫療服務方面，縣域內所有定點醫療機構全部開展了“先診療、后付費”工作，實現了新農合、大病保險、民政救助等醫療保障制度“一站式”結算服務，且在結算窗口醒目的地方張貼服務標識，方便了貧困群眾及時獲得相應的補償與救助。通過不斷努力，龍井市于2019年4月28日退出國家級貧困縣序列。

新時代、新使命，新征程、新作為。龍井市正一步一個腳印、一步一個臺階，向著全面建成小康社會、建設幸福美好新龍井的目標奮勇前進。

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

本欄責任編輯/滕? ?飛