著力構建國企黨建工作責任體系

羅繼雙

當前，國有企業正處在全面深化改革、建立中國特色現代企業制度的關鍵階段，嚴格落實管黨治黨責任，充分發揮國企各級黨組織引領、保障和促進企業發展的作用，是國企各級黨組織迫切需要解決的難題。國有企業黨委應結合落實全面從嚴治黨實際，積極構建黨建工作責任體系，全面加強黨的建設，開創企業黨建工作新局面，為推動企業高質量發展提供堅強保障。

建立有效的企業黨建責任體系。黨建工作責任體系的核心在責任。國有企業黨委要通過健全黨建責任制度，嚴格定責、履責、考責，建立層層負責、齊抓共管的責任體系。嚴格“定責”，建立各級責任清單。從健全責任體系入手，根據企業實際，研究制定《黨建工作責任制實施細則》和《黨建工作責任制考核評價實施細則》，建立黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、兼任副書記的行政正職領導主要責任、專職副書記直接責任、班子成員“一崗雙責”清單，真正把加強黨的建設任務量化到崗、明確到人、具體到事、落實到位。嚴以“履責”，確保層層落實責任。圍繞有效落實管黨治黨責任，國有企業黨委要重點抓好三個環節，推進從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。一是建立履責鏈條。根據崗位職責制定工作流程圖，使各個崗位的責任無縫鏈接，工作程序簡明嚴密。二是健全履責機制。重點研究建立和完善服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等崗位工作制度，以及對工作失職失責的責任追究制度，促進各級黨組織和黨務工作者規范履職、有效履職。三是強化日常督責。堅持開展黨建工作季度檢查考核打分，召開季度黨群工作例會，聽取匯報，交流經驗，有力推進黨建重點工作落到實處。嚴格“考責”，認真進行述職評議考核。國有企業黨委要在黨建述職評議考核中，注重解決好考什么、怎么考和結果運用三個方面的問題。在考核指標設置上，堅持點面結合，既管長遠考慮又突出重點，根據年度黨建工作滾動調整考核內容，既照顧“面”又符合不同時期的實際需要。在考核方式上，突出過程管理與結果管理，采取現場考核、單位自評、專項了解、臺賬管理、網絡測評、個別訪談等多維度考核方式，設置考核流程，增強考核靈活性，確?？己私Y果全面客觀。在考核結果運用上，嚴格按照業績合同兌現績效工資，把考核結果作為單位和黨員干部獎懲的重要依據?？己顺煽儾畹?，取消單位和個人的評先選優資格;考核成績優秀的，及時通報表彰，激勵先進、鞭策后進。

牢牢把握責任主體，夯實企業黨建責任體系組織基礎。黨建工作責任體系的主體是各級黨組織書記。國有企業黨委應堅持把“書記抓、抓書記”作為著力點，通過抓思想教育、業務培訓、堅持考核等，激勵各級黨組織恪盡管黨治黨之責。一是抓學習、強班子。抓好集中學習。黨委理論中心組堅持每月至少組織開展一次專題學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、上級黨委黨組及本企業重要文件，認真做好學習筆記。抓好集中研討。企業黨委每季度圍繞不同主題組織開展一次專題研討，會前由領導班子成員對照研討內容撰寫發言材料，會中逐一發言，談體會、談認識、談措施，提升理論學習效果。抓好日常學習。每次召開黨委會前，堅持先進行半個小時政治理論學習，確保研究決策的問題既符合上級精神又切合企業自身實際，以增強學習的針對性和實效性。二是抓培訓，提能力。堅持集中培訓。堅持每年年初召開黨建工作部署會，年中召開黨建工作交流會，并以此為契機，對所屬單位黨委書記、副書記、黨群部門負責人進行培訓，研討工作、交流經驗，并邀請企業上級部門專家、省市黨校教授做專題輔導。堅持送外培訓。委托企業培訓機構舉辦黨支部書記培訓班、黨務干部培訓班，促進黨支部書記和黨務人員理論水平、業務能力提升。堅持培訓上門。針對企業基層黨支部點多面廣的實際，抽調精兵強將成立黨建工作培訓組，深入所屬各單位對黨務人員進行輪訓，既節約成本，又提高效率。

強基固本抓基層，筑牢企業黨建責任體系根基。黨建工作責任體系的根基在基層。企業黨委要通過實施“三基建設”“8+4”組織生活模式及重大工程黨建等做法，促進黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的增強。實施“三基建設”，澆灌基層黨建工作“豐厚土壤”。緊密結合本企業實際，大力實施以建好基層組織、帶強基本隊伍、落實基本制度為主要內容的“三基工程”，有效夯實基層黨建工作基礎。一是建好基層組織。重點是結合企業特點，持續優化組織結構，把黨組織內嵌到生產經營各個領域，確保生產經營工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。二是帶強基本隊伍。重點是抓黨員教育培訓的經常化、“雙培雙帶”的制度化、比學趕幫的普遍化，真正讓黨員隊伍成為企業發展的優質人オ。三是落實基本制度。重點是抓規范、促創新、建機制，建立完善黨組織議事決策、請示匯報、組織生活、黨員教育管理、黨費收繳使用等制度，提高黨建工作規范化、科學化水平。推行“8+4”模式，培育黨支部建設“枝繁葉茂”。企業黨委可結合本企業基層黨組織建設規模，制定黨支部“8+4”組織生活模式，將黨支部組織生活分解為8個規定動作和4個自選動作。8個規定動作是形勢任務教育、日常黨務工作、黨課教育、組織生活會、主題黨日活動、承諾踐諾活動、建言獻策活動、計劃總結工作。4個自選動作是主題教育實踐活動，政治和業務學習體會交流，黨群共建、服務一線、企業文化，團隊建設、社會公益等。通過流程化、制度化、表單化的具體指導，既可減輕基層負擔，又能規范基層黨支部組織生活。抓好重大工程黨建，保障企業穩健可持續發展。就石油企業而言，企業黨委可圍繞“推進頁巖油氣提產技術攻關、石油難采儲量評價動用、老油田穩產、智能油田建設”等項目工程，深入開展黨建工作，充分發揮黨組織優勢，為各項工程高效推進提供堅強保證。大力弘揚企業精神，堅持用苦干實干、三老四嚴的“石油精神”鑄魂育人，用企業優良傳統教育引導廣大員工，以激發干部員工干事創業的斗志。實施黨建工程化管理。把質量管理體系引入黨建管理，提升黨建工作規范化、科學化水平，確保各項工程建設高質量。把黨建工作納入績效評價體系，通過抓黨建考評，促進各級黨組織發揮服務保障作用，推動工程建設順利完成。堅持創新創效，激發企業黨建責任體系的內生動力。黨建工作責任體系的活力在于創新，企業黨委要積極探索與現代企業運營相適應的黨建工作機制，破解實踐難題，創造新鮮經驗，推動企業高質量發展。

（作者單位：吉林油田公司新木采油廠）

責任編輯/田家山