水利工程長效管護與運行管理現狀分析

宋燕

摘要：在農村農業發展中，水利工程管理一直都是非常重要的內容，在管理中應根據實際情況，針對性采取相應措施，及時解決存在的問題。部分地區雖然已經完善農村的灌溉系統，但并沒有對其進行有效地管理，導致農村水利工程無法有效發揮，嚴重影響到農村農業地發展。

關鍵詞：水利工程;長效管護;運行管理;現狀;對策

1? 引言

對于水利工程的建設而言，建設水平和發展程度關系到整個農業的發展，進而影響到整體社會經濟的發展和人民生活水平的提高，因此保證水利工程的質量具有非常重大的意義。因為水利工程大多是在比較偏遠的地區建設，施工環境比較惡劣，再加上與其他類型施工工程相比，水利工程的復雜性和施工難度均比較大，要確保其施工質量也就具有更大的難度。通過加強施工過程中的管理工作，能夠有效提高施工質量以及施工效率，并對施工過程中的人員安全性加以保障。就目前而言，實際施工管理工作中還存在不少的問題，需要施工單位積極分析并加以改善。

2? ?水利工程長效管護與運行管理現狀分析

2.1? 落后的管理觀念

在我國社會經濟迅猛發展的帶動之下，水利部門對自身的管理水平進行了全面的提升，水利工程的施工管理水平也因此得到了有效的提高，但在工程實踐工作中依然有許多問題出現。我國大部分的水利工程施工管理人員的管理理念相當陳舊，采用的管理模式也非常落后，致使水利工程建設完成之后無法充分發揮出應有的社會和經濟效益。這種情況是由多種原因造成的，想要對部分管理人員無償用水的觀念進行轉變還需要一個漫長的過程。我國一直以來都以農業作為立國之本，農業生產對于水資源的需求量非常大，一直在我國的水資源消耗量中高居榜首，因此水利部門消耗了大量的公益性支出用于保障農業用水。在人員素質方面，受到在我國傳統的計劃經濟管理模式影響，很多管理人員對于公司產生了過分依賴的心里，對于必要的專業技能沒能很好地進行掌握，造成自身素質的的落后。

2.2? 缺乏健全的管理體系

健全的質量管理體系，是高質量高水平質量管理工作的基本前提，但實際大多施工單位對于質量管理體系的建立認識嚴重不足，沒有建立相應的管理機制，進而導致實際施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施沒能有效落實。不完善的施工管理，會造成對管理人員的行為監督不足，導致人員工作積極性缺乏的問題，同時因為管理工作的不全面，缺乏相應的獎懲制度，管理人員會缺乏足夠的工作責任心，在履行個人工作職責時，不能百分百完成工作內容，對施工質量的監督確認不到位，埋下巨大的質量隱患和安全隱患。另一方面，因為管理工作的不足，會導致人員職責劃分不明確，管理人員之間互相推諉，影響施工進度和施工效率，進而導致整體水利工程無法按照交期完成施工。

3? 水利工程長效管護與運行管理優化措施

3.1? 明確一個核心，推進農村水利產權創新

明確一個核心就是要抓住“農村水利工程產權”這個核心，充分利用明確農村水利工程產權的成果，最大限度地搞好農村水利工程的管理工作。一是堅持“誰投資、誰所有”的原則，分割、劃分、定位現有的農村水利工程產權，確定投資人的產權。二是積極推行多種產權模式，對現有農村水利工程設施采取承包、轉賣、租賃、入股等多種方式進行運行管理，充分發揮農村水利工程的長期效率。三是堅持依法治水的原則，將各類產權的農村水利工程納入法制的軌道，讓水生態、水環境、水效益得到保護，并健康地發展，真正實現農村水利的長效管理。

3.2? 完善水利管理制度

對于農村水利工程建設，要根據實際情況，對目前存在的水利管理制度進行有效完善，并且建立獎懲制度，一旦在工作中發現問題，要及時有效地解決，為農村水利工程營造一個良好的管理氛圍，進而提高管理質量。在管理中，要加強對管理人員的考核，確保長效管理的有效實施，這樣才能推動農村水利工程的標準化建設。在這其中根據農村水利工程的實際問題，制定相應的管理制度，進而提高管理效果。以目前我國的相關標準為基礎，明確水利工程管理責任，并且按照相應的要求進行有效管理，完善目前具有的管理制度。另外，要安排專人對農村水利工程進行檢查，定期對水利工程進行維護，減少過程中存在的問題，確保水利工程的質量符合標準。

3.3? 加強施工成本控制

為了確保建筑單位能夠獲得最大的經濟收益，必須在施工設計階段就開始進行相應的成本控制工作，施工設計人員要衡量施工技術和施工成本的平衡性，盡可能使用最小的資金投入實現最大的質量成果。為此，要提前對施工相關背景情況進行確認，保證施工設計方案的合理性和可實施性，盡量不需要返修重建。施工過程中，管理人員也要對各項自愿的消耗情況進行監督確認，合理安排施工工作，盡量控制施工成本，避免不必要的消耗。

3.4? 加強安全管理

水利工程施工管理的重要內容之一就是施工過程中的安全管理，同時也是對水利工程的施工質量進行控制的首要條件，因此我們需要對施工中的安全管理制度進行完善，在現場建立健全的安全責任體系。施工過程中的安全責任人就是施工管理人員需要簽訂安全責任書，對于自己安全管理的內容和范疇應該有明確的意識，保證安全措施在施工中能夠得到有效的運用和實施。施工人員對于施工安全管理制度應該進行充分的學習，并且在施工中對自身的行為進行規范和約束，保證安全管理制度能夠得到有效的落實。施工管理人員和施工人員應該按時接受安全培訓，并且通過安全知識講座等活動加強宣傳的力度。工程建設過程中的安全措施落實情況應該定期進行檢查，從根本上為工程施工的質量和安全提供保障。

4? 結語

水利工程地長效管理對農業經濟地發展有非常大地影響，還會影響到我國的生態環境建設。為保證農村水利工程建設質量，就要明確水利工程中的管理內容，并且對其管理制度進行有效完善，真正落實相應的管理制度，這樣才能充分發揮農村水利工程的價值，有效提高我國的農業經濟收入。

參考文獻：

[1]李佑軍，農村水利工程長效管理的問題與建議[J]，河南水利與南水北調，2018.09.22（2）.

[2]張旺南，農村水利工程管理的創新途徑研究[J]，智能城市，2017.10.186（1）.

[3]潘曉武，農村水利管理體制創新的實踐與思考[J]，重慶行政，2004.06.60（3）.