水利工程造價全過程的控制與管理

摘要：近年來，隨著水利工程建設規模的不斷擴大，工程造價直接關系到工程項目的經濟效益，要提高對工程造價管理工作的重視。水利工程是一項龐大的工程，涉及到的內容眾多，需對工程造價開展全過程控制和管理，保證工程造價的科學性和可行性。

關鍵詞：水利工程造價;全過程;控制;管理

1? 引言

在人口數量快速增長的背景下，如何進行水資源的優化調配，也成為社會關注的焦點話題，水利工程作為其中的途徑之一，其應用效果也將會影響項目的效益化問題。在水利工程功能屬性、占地規模不斷增加的背景下，通過做好施工環節的造價管理，一方面，可以減少一些不合規項目的費用支出，提高施工成本管理的高效性，另一方面，對于提升水利工程帶來的經濟效益和社會效益也有著積極的作用。

2? 水利工程造價全程控制闡述

在水利工程的造價全過程控制及管理中，會涉及工程的投資、設計以及招標，可能還會涉及工程的施工和竣工驗收，有關部門要科學落實工程的管理及監督任務。水利工程的實際造價管理及控制質量意義非凡。第一，能合理管控工程的總投入;第二，能實現人力、物力等多類資源的協調管理，科學管理工程各項流程;第三，某些水利工程項目與國家安全及社會經濟發展緊密相關，可以滿足國民的日常生活與農作物的正常生長。因此，水利工程的實際修建質量在國民的生命及財產中作用明顯。

3? 水利工程造價全過程的控制與管理措施

3.1? 保證計價依據的準確性

保證編制的基礎資料的準確性，能合理地確定水利工程造價。因此，在造價編制過程中，應注意以下幾個方面：①與設計圖紙統一且準確的工程量，無漏項、多項或錯項。在編制水利工程造價過程中，應根據水利水電工程量計算規定對設計文件中提供的工程量進行復核，檢查其是否符合工程量計算規則，對不符合條件的工程量應根據計算規則調整。②正確合理地選用工程定額。為滿足建設項目各階段確定造價的需要，水利部先后頒發了《水利工程設計概（估）算編制規定》、《水利工程概算定額》、《水利工程預算定額》等工程定額。在編制造價的過程中，應根據項目的情況選擇合適的工程定額，才能準確編制各階段的造價。③合理選用基礎費率。在水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》中，水利工程根據其工程性質分為樞紐工程、引水工程、河道工程三大類，不同的類別的工程其基礎單價中的人工預算單價、直接費率、間接費率均不同。在編制造價的過程中，我們應根據工程的等級規模合理確定工程類別，才能更準確確定工程造價。④注意計價依據的時效性。計價依據隨著社會經濟的發展是在不斷更新的，在編制造價過程中我們不能用作廢或過時的計價依據，應采用與建設項目時間、地區相適應的文件，才能保證造價的準確合理。

3.2? 招標階段的工程造價管理與控制

進行工程招標時，這一階段的工程造價管理與控制工作同樣至關重要。首先，要加強對施工單位的審核與檢查，了解其資質、實力和信譽度，對其綜合能力進行嚴格的考察，這關系到工程是否可以順利完成。第二，要對工程的建設方案進行審核，了解方案內容的合理性，同時還要確定其與現場的情況是否保持一致。第三，要對設備、技術等內容進行檢查，在確保其滿足施工需求的同時，還要保證設備質量沒有任何問題。第四，對招標文件進行認真的編制，其與工程造價的合理性密切相關。在編制的過程中，不要出現內容上的錯誤，還要結合水利工程的實際情況、影響工程的因素，盡可能提高成本的精確度。此外，可以根據平均成本實現對成本的計算。要合理調節招標方和投標方的利益，明確招標文件的內容。

3.3? 呂麗媛

丹東市水利勘測設計研究院加強工程造價中期控制

中期控制在工程建設管理中作用突出，它在前期和后期中充當銜接作用，也是后期施工有序、順利進行的前提與保障。中期的控制內容有觀察施工是否遵循施工方案、資金撥付情況以及與預定工期的實際吻合度。此外，企業還能通過中期控制實現人力、物力以及財力等多種資源的有效配置，讓各種資源通過企業配置獲得合理、科學的利用。因此，中期控制在工程造價管理及控制中的優勢特別突出，同時它也是企業對造價管理及控制質量的階段成果展示。

3.4? 加強工程變更控制

工程變更包括設計變更、施工條件變更、原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。對于施工條件復雜、受自然條件和外界因素影響較大的水利工程來說，工程變更是難以避免的。一般情況下，工程變更會影響整個工程的造價控制。為了保證工程目標的順利實現，必須有效地控制不合理的變更，必須嚴格審核變更內容，對于涉及工期的變更應首先分清責任，由承包方原因引起的，應由承包方設法加快進度趕回工期;由發包方、設計單位、監理單位引起的變更，應確定工程性質，只有關鍵路線上關鍵工程的工期延誤，才能予以延長總工期或協商采取趕工措施來彌補。一般情況下，凡工程量清單中有適用于變更項目的，變更項目應采用工程量清單中相應項目的單價;有類似項目的，應參考工程量清單中的類似項目。

3.5? 做好業主預算編制

在水利工程造價控制過程中，業主預算編制屬于基礎性應用內容，在具體應用中，一般都會遵循總量控制、合理調整內容的順序完成預算工作，借助BIM技術對于水利工程的工作總量進行確定，同時結合每個施工環節的施工難度、施工總量等內容將水利工程劃分為若干個管理環節，匹配對應的工程造價。并且在造價確定過程中，也可以結合實際情況做好細節調整工作，從而提高概預算結果的可靠性。需要注意的是，在實際計算的過程中，也需要對基礎規范內容進行了解，所有制定的內容都需要管控在合理范圍內，以提高編制內容的可靠性和有效性。

3.6? 竣工結算階段的造價管理與控制

工程竣工階段的造價管理與控制通常不會得到人們的重視，而這一工作恰好是對項目造價進行考核的主要依據。因此，要重視這一階段的工程造價管理與控制，結算人員要充滿責任感，對待結算工作認真、細致，不錯過每一個環節，要對所有與工程造價有關的內容進行準確核算，不要出現缺項和漏項。

4? 結語

水利是現代經濟和發展的基礎行業，隨著市場經濟制度的建立和逐步完善，我國的水利造價方面也逐步轉向了與市場經濟更貼合的狀態?？偠灾?，現在對于工程的數量在變多，同時，對其的要求也正在提高，所以很多潛伏的問題就暴露出來了。要使工程項目順利進行，就要對相關問題有所預防以及在來臨時有處理措施，也要對其管理、安全方面有所重視，并提高工程技術來確?，F代工程的建設質量。通過系統性的規范，建設出讓投資方、社會、自己都滿意的工程，并通過細節的分析和不斷的創新使工程有進一步的發展。水利工程項目建設關系到很多方面，其造價的控制與管理也應貫穿于項目進行的整個過程中。但目前形勢還是全方位的管理意識尚為淺薄，管理控制的各個方面還沒有達到預期的效果。只有保證有了相應的管理體系并每一步的控制與管理工作都良好完成了，才能實現對成本的節約，并使各個單位經濟效益達到最大值，也能促進水利工程的發展。

參考文獻：

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