清代黑龍江驛站管理體制研究

敖佳鵬

清代的驛站主要包括驛、站、塘、臺、所、鋪等六種組織形式。在黑龍江地區，驛站的形式主要是站和臺。站和臺的功能基本相同，主要承擔文報傳遞、迎送官員以及官物運輸等差務。有清一代，清廷在黑龍江地區相繼修建了黑龍江城至吉林伯都訥、齊齊哈爾至呼倫貝爾、烏蘭諾爾至巴彥蘇蘇的驛站，俗稱黑龍江四路驛站。四路驛站將黑龍江將軍衙門與其下轄的六個主要的二級行政區的衙署，即齊齊哈爾城、黑龍江城、墨爾根城副都統衙門、布特哈、呼倫貝爾城總管衙門、呼蘭城守尉衙門有機地連接在一起。四路驛站在黑龍江地區的政治統治、經濟開發、軍事駐防、交通建設以及邊疆安全中發揮了重要作用。

一、清代黑龍江四路驛站的設立

順治年間，俄國開始逐步向東蠶食我國的黑龍江流域。康熙初年，俄軍已侵占至雅克薩一帶。康熙二十二年（1683）九月，清廷勒令俄軍撤回俄國境內，遭到拒絕。康熙帝決意用武力進行驅逐。由此拉開了在黑龍江地區設立驛站的序幕。

（一）北路驛站、南路驛站的設立

為配合反擊沙俄侵略的軍事行動，保證文報傳遞和物資運輸，自康熙二十二年（1683）秋季起，清廷即開始籌劃在黑龍江地區設立驛站。雅克薩戰爭期間，清廷派500名蒙古兵和索倫兵修筑了墨爾根城至雅克薩城的驛路。但戰爭結束后，隨著清軍駐防地點的后撤，這條驛路不再使用，逐漸廢棄。此后，為進一步加強與黑龍江地區的文報聯系，自康熙二十四年（1685）十二月起，清廷開始修建吉林烏拉至黑龍江城的驛路。康熙二十五年（1686）十月，驛路正式建成。這條驛路總計設驛站25處。其中，吉林烏拉至伯都訥的6 站隸吉林將軍管轄；伯都訥至黑龍江城之間的19 站隸黑龍江將軍管轄。雍正五年（1727），黑龍江將軍轄區境內增設一站，稱烏蘭諾爾站。由此，黑龍江將軍管轄的驛站數量增至二十站。其中，北部十站稱上站、上十站；南部十站稱下站、下十站。①（清）西清：《黑龍江外記》卷3，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984年，第32頁。

康熙三十八年（1699），黑龍江將軍由墨爾根城移駐齊齊哈爾城后，以齊齊哈爾城的卜奎站為坐標，黑龍江城至吉林伯都訥的驛路被重新分割為南北兩個部分，卜奎站以北的驛站稱北路驛站，卜奎站以南的驛站稱南路驛站。

北路驛站自黑龍江城起，自北向南依次為黑龍江站、額雨爾站、苦木爾站、喀爾塔爾溪站、科落爾站、墨爾根站、一喇哈站、喀迷你喀站、博爾多站、拉哈站、寧年站、塔哈爾站，終點為齊齊哈爾城卜奎站。北路驛站共計12站，全長805里。②黑龍江將軍衙門編：《黑龍江通省輿圖總冊》，參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989年，第33、34頁。

南路驛站自齊齊哈爾城卜奎站起，自北向南依次為特木得黑站、溫托河站、多耐站、他爾哈站、古魯站、烏蘭諾爾站、茂興站，終點為吉林伯都訥。南路驛站共計7站，全長527里。③黑龍江將軍衙門編：《黑龍江通省輿圖總冊》，參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989年，第33頁。

（二）西北路驛站的設立

雍正十年（1732），為防范俄國，加強呼倫貝爾地區的軍事駐防力量，清廷從布特哈地區的索倫、達呼爾、巴爾虎、鄂倫春等部族中抽選男丁3，000 人，令其披甲，移往呼倫貝爾地區駐防，建立了呼倫貝爾八旗。為了保證黑龍江將軍衙門與呼倫貝爾總管衙門的軍書文報聯系，于雍正十年修建了齊齊哈爾城通向呼倫貝爾城的驛路④《清世宗實錄》卷117，雍正十年夏四月戊申。，即西北路驛站。西北路驛站初設西勒圖、納齊希、蒙古勒烏克察起、額赫昂阿、巴里瑪、延博霍托、霍絡起、捫都克伊、雅克薩、集爾瑪太等十臺⑤（清）西清：《黑龍江外記》卷3，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984年，第19頁。。初由布特哈地區的博爾德城派兵一百名，分駐十臺，承擔驛務。至乾隆元年（1736），因“波爾德兵已操練數年，應停其分撥。將伊等之缺，于打牲索倫達呼爾內挑取無牲畜之丁六十名。免其交納貂皮，設六臺。再于呼倫貝爾兵丁內挑選四十名，設四臺。每丁賞馬二匹、乳牛三只。永遠坐臺當差。每馬折給銀六兩、牛五兩。自行購買。每臺給車十輛。其往返差送公文之人，每臺年給米二倉石”⑥《清高宗實錄》卷23，乾隆元年七月甲寅。。但是沒過多久，駐扎六臺的索倫達呼爾人的生計再度陷入窮困，以至于竟出現宰食驛站馬匹充饑的現象。為了養膳這部分索倫達呼爾人，清廷將其全部納入呼倫貝爾八旗，食披甲錢糧。此后，“齊齊哈爾城至呼倫貝爾所設十臺，每臺當差兵十名，俱由呼倫貝爾攜眷移駐”⑦《清高宗實錄》卷1108，乾隆四十五年六月辛酉。。

道光六年（1826），因十臺之間距離過遠，又增設七臺。將原設十臺之人員、牛馬、車輛重新分駐于十七臺。最終形成包括七家臺、甘井子臺、那奇希臺、木爾滾楚臺、和尼畢拉臺、和尼臺、西巴爾哈里臺、巴林臺、噶爾干哈達臺、雅勒薄霍托臺、依勒克特臺、呼爾格特依臺、們都黑臺、雅克薩臺、喀拉和碩臺、扎拉木太臺、哈克臥漠臺等在內的十七臺。

西北路驛站起點為齊齊哈爾城卜奎站，終點為呼倫貝爾城，總計17臺，全長866里⑧黑龍江將軍衙門編：《黑龍江通省輿圖總冊》，參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989年，第34頁。。

咸豐七年（1857），為傳遞中俄交涉公文，在呼倫貝爾調整十五座內卡倫的安設地點時，將其中的三座卡倫（包古圖、依爾蓋圖、新布拉克）改為臺站，把它們移到呼倫貝爾城和庫克多博卡倫之間。庫克多博卡倫向西渡過額爾古納河即俄羅斯界。包古圖、依爾蓋圖、新布拉克等三臺由卡倫改設，其人員、經費、管理與原臺站多有不同，屬于地方臺站，并非額設驛站，故本文不將其納入西北路臺站的范疇。

（三）東南路驛站的設立

雍正十二年（1734），清廷在呼蘭正式設立駐防。為了加強黑龍江將軍衙門與呼蘭城守尉衙門的文報聯系，同時也是為了將呼蘭的糧食運往墨爾根城、黑龍江城及其他不產糧地區，雍正十三年（1735）從南路驛站之烏蘭諾爾站起，向東修建了通往呼蘭城的驛路，即東南路驛站。乾隆元年（1736），兵部復準“烏闌諾爾驛站起，至呼闌地方止，應設六站。每站派兵十名，給馬五匹、牛五只。所有倒斃馬牛，并草料公費等項，照茂興驛站例支給。其丁于舊站余丁內挑選。每丁給銀七兩”①《清高宗實錄》卷23，乾隆元年七月甲寅。。東南路驛站由博爾吉哈臺、察普起爾臺、鄂爾多圖臺、布拉克臺、扎喀和碩臺、呼蘭臺等6 臺構成。同治四年（1865），在呼蘭臺以東80里增設新安臺，將驛路延伸至巴彥蘇蘇。

東南路驛站起點為南路驛站之烏蘭諾爾站，終點為巴彥蘇蘇，共計7臺，全長560里②黑龍江將軍衙門編：《黑龍江通省輿圖總冊》，參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989年，第33頁。。

至雍正十三年（1735），黑龍江四路驛站的格局已基本成型。同治四年（1865）東南路驛站增設新安臺后，驛站的總數量增至44個。此后，黑龍江四路驛站的數量不再增加。

二、清代黑龍江驛站的驛區劃分

清代黑龍江驛站主要建在黑龍江將軍下轄的六個主要的二級行政區及與黑龍江毗鄰的蒙旗境內，但驛站卻并不是由驛站所處地域的行政轄區負責管理。清代黑龍江驛站是按驛路走向劃分為不同的驛區，每個驛區都單獨設置驛區管站人員，負責對驛站進行直接管理。清代黑龍江驛站由墨爾根城所屬臺站、齊齊哈爾城所屬臺站和呼倫貝爾所屬臺站等三個驛區構成。

（一）墨爾根城驛區

墨爾根城所屬臺站均屬北路驛站，共計十站。其中，黑龍江、額雨爾、苦木爾等三站在黑龍江城界內；喀爾塔爾溪、科落爾、墨爾根、一喇哈等四站在墨爾根城界內；喀迷你喀、博爾多、拉哈等三站在布特哈界內。

表1 墨爾根城驛區所屬臺站表③本上表編是成在。黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎

4 喀爾塔爾溪站1 1 27 20 27 5 科落爾站1 1 27 20 27 6 墨爾根站1 1 1 1 1 27 20 27 7 一喇哈站1 1 27 20 27 8 喀迷你喀站1 1 27 20 27 9 博爾多站1 1 27 20 27 10 拉哈站1 1 27 20 27總 計1 1 1 10 10 270 200 270

（二）齊齊哈爾城驛區

齊齊哈爾城所屬臺站包括北路驛站二站（寧年、塔哈爾）、卜奎站、南路驛站七站以及東南路七臺，總計十站、七臺。

在十站之中，寧年、塔哈爾、卜奎、特木得黑等四站在齊齊哈爾城界內；溫托河、多耐、他爾哈等三站在杜爾伯特旗境內；古魯、烏蘭諾爾、茂興等三站在郭爾羅斯后旗境內。

七臺之中，博爾吉哈臺、察普起爾臺、鄂爾多圖臺、布拉克臺等四臺在郭爾羅斯后旗境內；扎喀和碩臺、呼蘭臺、新安臺等三臺在呼蘭城界內。

表2 齊齊哈爾城驛區所屬臺站表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎上編成。

15 扎喀和碩臺1 15 10 10 16 呼蘭臺1 15 10 10 17 新安臺1 15 10 10總計1 1 1 10 17 378 332 343

（三）呼倫貝爾驛區

呼倫貝爾所屬臺站屬西北路驛站，共計十七臺。其中，七家、甘井子、那奇希等三臺在齊齊哈爾城界內；木爾滾楚、和尼畢拉、和尼、西巴爾哈里、巴林、噶爾干哈達、雅勒薄霍托等七臺在布特哈界內；依勒克特、呼爾格特依、們都黑、雅克薩、喀拉和碩、扎拉木太、哈克臥漠等七臺在呼倫貝爾界內。

表3 呼倫貝爾驛區所屬臺站表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第一卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎上編成。

三、清代黑龍江驛站的人員構成

清代黑龍江驛站隸屬于兵部車駕清吏司，由黑龍江將軍負責管轄。在黑龍江將軍之下按驛區設置有驛區管站人員，負責對所屬各驛站進行直接管理。

（一）驛區管站人員構成

驛區管站人員主要由站官、關防筆帖式、關防領催、管臺筆帖式等人員構成。

1．站官

墨爾根城所屬十站，置站官一員。康熙二十五年（1686）設立，頒給印章。初為六品，康熙三十六年（1697），給事中薩欣奏改為八品①萬福麟監修、張伯英總纂：《黑龍江志稿》卷43，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992年，第1789頁。。光緒十年（1884），復歸原品②（清）佚名：《墨爾根志》卷15，參見柳成棟整理：《清代黑龍江孤本方志四種》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989年，第374頁。。站官駐墨爾根站。墨爾根站官亦稱北路站官。

齊齊哈爾城所屬十站，置站官一員。康熙二十七年（1688）設，給印。原為六品，康熙三十七年（1698），巡查黑龍江御史薩欣奏改為八品③萬福麟監修、張伯英總纂：《黑龍江志稿》卷43，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992年，第1786頁。。光緒十年（1884），復歸原品。站官駐茂興站。茂興站官亦稱南路站官，或者稱齊齊哈爾站官④黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第4卷《黑龍江城池定額官兵數全冊》。。東南路七臺由茂興站官兼管。

2．關防筆帖式

墨爾根城所屬十站，置關防筆帖式一員。齊齊哈爾城所屬十站，置關防筆帖式一員。皆于康熙三十年（1691）設。關防筆帖式在驛站有“總老爺”之稱謂⑤（清）西清：《黑龍江外記》卷3，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984年，第32頁。。

3．關防領催

墨爾根城所屬十站，置關防領催一員。齊齊哈爾城所屬十站，置關防領催一員。同治四年（1865），獎予墨爾根城、齊齊哈爾城所屬關防領催隨缺委官頂戴。

4．管臺筆帖式

呼倫貝爾所屬十七臺不置站官，由呼倫貝爾副都統兼管。乾隆四十五年（1780），奏準將呼倫貝爾總管衙門下原設之委署筆帖式六員，裁汰二缺。將所裁之委署筆帖式二員，令駐十臺首尾臺站，專管事務⑥《清高宗實錄》卷1108，乾隆四十五年六月辛酉。。光緒七年（1881），“因邊防文報事繁”，奏添管臺筆帖式二員⑦黑蘭龍廳江綏省化齊廳齊事哈宜爾》。市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第3卷《黑龍江呼倫貝爾布特哈巴彥蘇蘇北團林子呼。光緒八年（1882），正式設立管臺筆帖式二員⑧黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。

（二）各臺站人員構成

墨爾根城、齊齊哈爾城、呼倫貝爾所屬各臺站的人員由筆帖式、領催、差丁、兵丁等人員構成。

1．筆帖式

墨爾根城所屬十站，各置筆帖式一員。齊齊哈爾城所屬十站，各置筆帖式一員。皆于康熙二十五年（1686）設。惟烏蘭諾爾站筆帖式于雍正五年（1727）設立。筆帖式在站上有“相公”之稱謂①（清）西清：《黑龍江外記》卷3，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984年，第32頁。。齊齊哈爾城所屬東南路七臺，各臺均不設筆帖式。呼倫貝爾所屬西北路十七臺，各臺亦不設置筆帖式。

2．領催

墨爾根城所屬十站，各置領催一員。齊齊哈爾城所屬十站、七臺，各置領催一員。呼倫貝爾所屬十七臺，各置領催一員。同治四年（1865），因“恭奉恩詔，撫恤驛站”，獎予墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬除新安臺之外的十站、六臺領催隨缺委官頂戴。光緒三年（1877），新安臺領催亦被授予。領催在站上俗稱“千總”②許銘：《略論清代黑龍江驛站的機構設置》，《黑河學院學報》2010年第4期。。

3．差丁

墨爾根城所屬十站，各置差丁27人。齊齊哈爾城所屬十站，除卜奎站置差丁30 人外，其余九站各置差丁27人。齊齊哈爾城所屬東南路七臺，各置差丁15人。差丁的來源主要是“三藩之亂”中被俘的吳三桂殘部，發遣黑龍江充當驛差③范傳南、佟大群：《清初黑龍江驛站站丁的來源》，《歷史檔案》2014年第3期。。黑龍江站到科落爾站的五站起初是由索倫、達呼爾等族的貧苦人戶駐驛。后因其不事耕種，驛務荒廢，康熙三十年（1691），從寧年、茂興等驛站抽調差丁予以替換。差丁的來源，也包括一部分屯丁。同治四年（1865），因添設新安臺，“由屯丁內撥給差丁十名”④黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。差丁皆屬旗籍，隸漢軍旗。

4．兵丁

呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁是由兵丁充任的。除七家臺、哈克臥漠臺各置兵丁5 名外，其余十五臺各置兵丁6名。呼倫貝爾所屬十七臺的兵丁每年從呼倫貝爾駐防八旗兵丁中調撥一百名，輪班派駐⑤呼倫貝爾副都統衙門編：《呼倫貝爾副都統衙門冊報志稿》，參見邊長順、徐占江譯《呼倫貝爾副都統衙門冊報志稿》，呼倫貝爾盟歷史研究會，1986年，第28頁。。

（三）驛站人員構成特點

1．站的級別高于臺

站由按驛區設立的站官進行直接管轄。臺由附近的站官進行兼管或由地方駐防官員兼管。東南路七臺由茂興站官兼管。西北路十七臺由呼倫貝爾副都統兼管。站內部的最高管理者是筆帖式，而臺內部的最高管理者僅是領催。

2．站人員數量較多，臺人員數量較少。

黑龍江所屬各站除卜奎站外，每站均由筆帖式1 員、領催1 員、差丁27 人構成。卜奎站因位于黑龍江將軍駐地，人員最多，由筆帖式1員、領催1員、差丁30人構成。

齊齊哈爾城所屬東南路七臺，各臺僅由領催1員、差丁15人構成。呼倫貝爾所屬西北路十七臺，除七家臺、哈克臥漠臺外，均只由領催1員、兵丁6人構成。七家臺、哈克臥漠臺因為位于驛路的首端和末端，各只由領催1員、兵丁5人構成。從人員數量來看，站的人數較多，臺的人數較少。

3．各站人數大致相同，但各臺人數差異較大

除卜奎站外，各站人數基本相同，均為27 人。但各臺人數差異較大。東南路七臺，每臺人數為15人。而西北路十七臺，每臺人數僅為5至6人。

4．站由差丁充任，臺由差丁或兵丁充任

北路驛站、南路驛站的驛丁全部由差丁充任。東南路七臺的驛丁也由差丁充任。但西北路十七臺的驛丁則全部由兵丁充任。

四、清代黑龍江驛站驛遞工具的配置

為了使驛站能夠順利完成所承擔的差務，黑龍江將軍衙門除了為驛站建設有辦公場所“站房”外，還為各個驛站配置了數量不等的驛馬、驛牛、驛車、驛船等驛遞工具。驛站“額設牛馬，每年派員查驗有無缺額，年終具奏，并咨報兵部。”①黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第2卷《五司應辦印務冊》。

（一）驛馬的配置及配置特點

驛馬是驛站最主要的交通工具，在驛站功能的實現中占有十分重要的地位。墨爾根城所屬十站，各置馬20匹。齊齊哈爾城所屬十站之中，塔哈爾站、寧年站各置馬20 匹；卜奎站置馬40 匹；其余七站各置馬26匹。齊齊哈爾城所屬東南路七臺，各置馬10 匹。呼倫貝爾所屬十七臺，除七家臺、哈克臥漠臺每臺置馬10匹外，其余十五臺各置馬12匹。

黑龍江驛站的馬匹是按照驛站差務的繁簡程度配置的。南路驛站的差務較北路驛站繁重，所以配置的馬匹數量明顯多于北路驛站。南路驛站每站各置馬26匹。北路驛站即墨爾根城所屬十站以及塔哈爾站、寧年站，每站置馬僅20 匹。卜奎站因是黑龍江將軍駐地，又是多條驛路的匯聚點，差務最盛，所以置馬40匹。東南路七臺差務較輕，每臺置馬僅10匹。西北路驛站每臺置馬10至12 匹，貌似差務也較輕，實則不然。如果考慮到每臺兵丁的人數，可知西北路各臺是按照兵丁的人數配置馬匹的。西北路各臺，每臺兵丁數5至6名，每臺置馬10至12匹。人均配置馬匹達2匹。人均置馬比例最高。這一方面固然是因為驛務繁忙所致，但其實也可能是因為西北路驛站都是軍臺的緣故所致。

（二）驛牛的配置及配置特點

墨爾根城所屬十站，各置牛27 頭。齊齊哈爾城所屬十站除卜奎站置牛30 頭外，其余九站各置牛27頭。齊齊哈爾城所屬東南路七臺，各置牛10頭。呼倫貝爾所屬十七臺，除七家臺、哈克臥漠臺各置牛15頭外，其余十五臺各置牛18頭。

黑龍江驛站配置的驛牛包括耕牛和乳牛。耕牛在驛站中的功能主要是用于驛站所屬土地的農業耕作，同時也可以作為驛站的輔助運輸工具。因為黑龍江驛站的差丁，每個人都擁有五晌隨缺官地，需要由他們自己進行耕種，自給自足，所以黑龍江將軍衙門為每個驛站都配發了耕牛。墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站是按照差丁的人數配置耕牛的，一人一牛。東南路七臺，每臺人數為15人，但每臺只配置耕牛10頭。這可能與呼蘭一帶盛產糧食有關。呼倫貝爾所屬十七臺配置的都是乳牛，按照兵丁的人數配置，人均3頭。之所以配置乳牛，主要是因為西北路十七臺駐扎的兵丁都是索倫、達呼爾等族，奶食品在他們的日常生活中占有十分重要的地位。

（三）驛車的配置及配置特點

墨爾根城所屬臺站、齊齊哈爾城所屬臺站創設之初，盛京戶部曾為每個驛站各配車三十輛，同時為每名差丁本人各配車一輛②《戶部為吉林至黑龍江設二十五驛所需事項咨黑龍江將軍文》，《黑龍江將軍衙門檔案》康熙二十四年十二月二十八日，參見孟憲振翻譯、任世鐸審校《康熙年間吉林至愛琿間的驛站》，《歷史檔案》1982年第3期。。但是，當早期配置的驛車損毀后，就不再為驛站專門配發車輛。而是改為向驛站發放車價銀，由驛站租雇民間車輛進行運輸。

呼倫貝爾所屬西北路驛站初設十臺。乾隆元年（1736），每臺給車十兩，共計配車100 輛。道光六年（1826），西北路驛站在十臺的基礎上，又增設七臺。原十臺舊設的100 輛車被重新分撥于十七臺。其中，除七家臺、哈克臥漠臺各配車5輛外，其余十五臺各配車6輛。

為驛站配置驛車，購車成本及日常維修費用較高，所以墨爾根城及齊齊哈爾城所屬臺站在早期配置的驛車損毀后，即改為租雇民間車輛進行運輸。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁因為是由兵丁構成的，所以依然由朝廷統一配給車輛。車輛按各臺兵丁人數配發，一人一車。《清會典》記載“黑龍江驛站設車”①《清會典》卷51，北京：中華書局，1991年，第463頁。，應是特指黑龍江的西北路臺站而言。

（四）驛船的配置及配置特點

在驛路途經的河流渡口，黑龍江將軍為北路驛站的塔哈爾站、博爾多站各造船一只。“塔哈爾河渡口及訥穆爾河渡口所需之兩船，由黑龍江將軍等修造，并交付附近之二驛站，造船所用各項，均報工部。”②《戶部為吉林至黑龍江設二十五驛所需事項咨黑龍江將軍文》，《黑龍江將軍衙門檔案》康熙二十四年十二月二十八日，參見孟憲振翻譯、任世鐸審校：《康熙年間吉林至愛琿間的驛站》，《歷史檔案》1982年第3期。

五、清代黑龍江驛站的財務管理

黑龍江驛站每年所需的經費來源于戶部撥款。按例是于每年春季到黑龍江將軍衙門戶司支領。然后再由黑龍江將軍衙門戶司造冊，咨送兵部予以核銷。

（一）驛站應支款項

黑龍江驛站每年應支款項主要包括差丁津貼、燈油銀、草豆銀、牲畜倒斃補買價銀、工食額米、車輛修理銀和廩給銀等七項。

1．差丁津貼

黑龍江驛站籌建之初，由盛京戶部派員向驛站差丁發放了布匹、糧食等生活物資。但驛站建成之后，即開始停止向驛站差丁發放生活物資。為解決驛站差丁的生活來源問題，在驛站附近為每名差丁劃撥了5晌隨缺官地，由其本人耕種，自給自足。所以黑龍江驛站的差丁是沒有任何薪俸類收入的。

同治五年（1866），因添設新安臺，由屯丁內撥給十名充任差丁，“每名月給京錢2 吊，作為津貼”③黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。光緒元年（1875），因各臺站驛務繁重、差丁困苦，所以墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬除新安臺之外的十站、六臺的差丁，每名月支津貼錢1吊。

墨爾根城所屬十站，每年津貼錢共計3240 吊。齊齊哈爾城所屬十站、七臺，每年津貼錢共計4896吊。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁由兵丁充任，每名歲支餉銀12兩④萬福麟監修、張伯英總纂：《黑龍江志稿》卷26，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992年，第1175頁。，是故無津貼錢。

2．燈油銀

墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站每年可領取一定數量的燈油用于照明，折現銀發給，稱燈油銀。燈油銀是按照各臺站乘驛人員的多寡和臺站規模的大小確定的。北路驛站同南路驛站相比，乘驛人員偏少，故燈油銀少于南路驛站。各臺站燈油銀的發放標準呈現自北向南、分區段逐漸增加的趨勢。卜奎站因是多條驛路匯聚之地，燈油銀數量最多。東南路七臺的規模小于驛站，燈油銀標準為每臺90斛。呼倫貝爾所屬十七臺的兵丁是由呼倫貝爾八旗派出的。呼倫貝爾八旗向來無燈油銀。

表4 黑龍江各城臺站每年應支燈油銀匯總表①本表根據黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。

3．草豆銀

墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站的驛馬、驛牛按日支給草料，稱草豆銀。驛馬每匹日支草豆銀5分。驛牛每頭日支草豆銀3 分3 厘。草豆銀如遇小建②小建，即農歷的小月份。小建，每月只有29天。大建，每月30天。，或牲畜倒斃尚未補買時，空日按日抽扣。呼倫貝爾所屬十七臺向無草豆銀，光緒八年（1882），因該處驛務繁重，奉準依照茂興等站草豆銀標準減半發給。驛馬每匹月支7錢5分。驛牛每頭月支5錢。

表5 黑龍江各城臺站每年應支草豆銀匯總表③本表根據黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。

4．牲畜倒斃補買價銀

驛站的驛馬、驛牛，每年允許有一定比例的倒斃。驛馬、驛牛倒斃后，在限定的比例內，由黑龍江將軍衙門戶司按實際損失數量發銀買補。超過限定比例的部分，則由各臺站自行購買賠補。墨爾根城所屬十站的驛馬、驛牛，齊齊哈爾城所屬臺站的驛馬，每年例準倒斃的比例都是三成。齊齊哈爾和呼蘭地區農業發達，驛牛是重要的耕作工具，故嚴控驛牛倒斃，驛牛倒斃的比例是一成八。呼倫貝爾所屬十七臺因為是軍臺，驛馬、驛牛倒斃的比例都是二成。

表6 黑龍江各城臺站每年應支牲畜倒斃補買價銀匯總表①本表根據黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。

5．工食額米

呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁因為是由兵丁充任的，所以每年發給工食額米二十倉石。各臺均分，每臺應領米一石一斗七升六合四勺七撮余②黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站、七臺，因為每名差丁都擁有5晌隨缺官地，所以不發放工食額米。

6．車輛修理銀

呼倫貝爾所屬十七臺共配車100輛。每輛每年修理銀5錢，車輛修理銀每年共計50兩。

7．車價銀

墨爾根城及齊齊哈爾城所屬臺站在早期配置的驛車損毀后，不再配置車輛。改為向驛站直接發放車價銀，由驛站租雇民間車輛進行運輸。呼倫貝爾所屬各臺雖然配有車輛，但是當車輛不敷使用時，也會租雇部分民間車輛進行運輸。“雇民車，以百里為一站，每車每站給銀一兩，多十里，增銀一錢，少十里，減銀一錢”。③《清會典》卷51，北京：中華書局，1991年，第463頁。黑龍江驛站每年車價銀共計5，000兩④《清會典》卷51，北京：中華書局，1991年，第464頁。。

8．廩給銀

“凡給驛，各以其等。”⑤《清會典》卷51，北京：中華書局，1991年，第464頁。驛站要按照乘驛人員所持之勘合或火牌上標注的乘驛人員的品級和人數為其提供交通工具、住宿和膳食。此外，奉差出京官員每到一處驛站，可領取一定的現銀補助，稱廩給銀。黑龍江各城臺站，每年廩給銀共1，000兩⑥《清會典》卷51，北京：中華書局，1991年，第464頁。。

表7 黑龍江各城臺站每年應支款項匯總表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎上編成。

（二）驛站應扣款項

黑龍江驛站每年應扣款項主要包括皮贓變價銀和減成銀兩項。

1．皮贓變價銀

驛站的驛馬、驛牛倒斃，所屬驛站可自行處理。但由于驛馬、驛牛屬官有財產，所以驛站應將倒斃的驛馬、驛牛折算成銀兩，即皮贓變價銀，具文報庫。在驛站領取“牲畜倒斃補買價銀”時，予以相應地扣除。驛馬每匹皮贓變價銀為5錢，驛牛每頭皮贓變價銀為3錢。

呼倫貝爾所屬十七臺由于驛馬每匹補買價銀只有6 兩，驛牛每頭補買價銀只有5 兩，所以不用扣繳皮贓變價銀。

表8 黑龍江各城臺站每年應扣皮贓變價銀匯總表②本表根據黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。

2．減成銀

除直接發給差丁的津貼和發給兵丁的工食額米兩項外，驛站所有應支各項錢款還需坐扣減成銀，“俱扣除二成六分”。

表9 黑龍江各城臺站應支款項減成銀扣繳比例表

（三）驛站財務管理的特點

1．款項類別固定、用途明確

黑龍江驛站經費的類別主要包括應支款項和應扣款項兩個類別。應支款項主要包括差丁津貼、燈油銀、草豆銀、牲畜倒斃補買價銀、工食額米、車輛修理銀、廩給銀等七項。應扣款項主要包括皮贓變價銀和減成銀兩項。黑龍江驛站的經費類別、款項都是固定的，每項經費都有其明確的用途，不得挪作他用。

2．驛丁身份不同，驛站的經費類別亦有較大不同

墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站的驛丁是由差丁構成的，所以墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站、七臺的應支款項和應扣款項的類別是基本相同的。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁是由兵丁充任的，所以其應支款項和應扣款項的類別同墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站有很大不同。在應支款項方面，呼倫貝爾所屬各臺不支津貼和燈油銀，但另支工食額米和車輛修理銀，草豆銀減半發放。在應扣款項方面，呼倫貝爾所屬各臺只扣繳減成銀，不扣皮贓變價銀。

3．定額管理，限時核銷

黑龍江驛站的財務收支具有定額化的特點。不僅經費的名目是固定的，而且每種經費的數額也是固定的。在經費支取后，按例須于每年規定期限內報兵部奏銷。“茂興、墨爾根、西拉圖等站臺，補買倒斃牛馬，并應付公費銀兩各數目，每年三、四月內具題，造冊咨送兵部核銷。”①黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏：《黑龍江城事宜》第2卷《五司應辦印務冊》。

綜上所述，清代黑龍江驛站在人員構成、驛遞工具配置、財務管理等方面已經形成一套非常成熟完備的運行管理體制。

但隨著近代交通、通訊的發展，傳統的驛站越來越難以適應近代社會發展的需要。光緒二十六年（1900）“庚子之亂”，黑龍江“各站均遭兵燹，驛政疲弊，文報稽遲，幾于莫可究詰”。②中國第一歷史檔案館館編：《光緒朝朱批奏折》第102緝，北京：中華書局，1995年，第765頁。光緒二十九年（1903）七月十四日，東清鐵路全線通車營業。光緒三十四年（1908）八月二十二日，清廷正式裁撤黑龍江驛站。“呼倫貝爾一路公文由火車遞送，原設各臺與呼蘭等臺一并裁撤，至不通驛遞各屬并茂興等站一律改添文報局。”③萬福麟監修、張伯英總纂：《黑龍江志稿》卷42，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992年，第1739頁。所裁各站應支款項留作文報局辦公經費。各站站丁全部改歸民籍。民國三年（1914），裁撤文報總局，文報均改由郵局遞送。