普通高校公共體育課程管理研究
——以錦州醫科大學為例

仲人中，張斌

（錦州醫科大學體育教研部，遼寧錦州 121002）

我國素質教育注重培養全面發展的高素質人才，普通高等院校是貫徹全面實施素質教育的重要組成部分。體育教學則是完成高等院校體育工作的重要途徑，是體育教師貫徹和落實體育課程的過程。體育教師不僅僅使學生掌握了一定的體育知識及技能，同時也向學生進行思想政治教育，從而有利于學生樹立正確世界觀、人生觀及價值觀，培養終身體育意識。普通高校公共體育教學需采用合理的管理方式，創新管理體制機制，為提升教學效率和提高教學質量奠定基礎。

一、高校公共體育教學管理的現狀分析

普通高等院校體育教學管理是學校教學管理工作的組成部分，教學管理質量的高低直接影響著體育教學質量。

1.體育教學課程設置管理情況。課程內容設置一般是由學科專家決定的，教師應該從學生的興趣出發，合理選擇教學內容。教育部2014年制定的《高等學校體育工作基本標準》 （以下簡稱《標準》）指出：必須為一、二年級本科學生開設不少于144學時（?？粕簧儆?08學時）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學時，每學時不少于45分鐘。[1]為其他年級學生和研究生開設體育選修課，選修課成績計入學生學分。錦州醫科大學規定學生應修滿144學時，每周安排2學時，學生上課時間由教務處統一安排，為強化教學管理，自2016年9月起開始實行每學期8課時早課教學模式。公共體育課程內容的設置項目有籃球、排球、羽毛球等11項教學內容，滿足學生的發展需求。

2.課程組織和教學方法。錦州醫科大學采用整班選項的教學模式，以行政班級作為教學組織形式，通過抽簽形式確定課程內容。采用這一教學組織形式的目的在于便于管理，促使學生盡可能在大學階段學習更多的體育項目，彌補自主選項教學存在的重復選擇同一項目的情況。經調查，錦州醫科大學體育教師在體育教學過程中主要采用傳統的講解法、示范法以及練習法等教學方法。學生掌握一項體育技能的過程要經歷泛化、分化、自動化的過程，通過采用練習法能夠促使學生真正在鞏固的過程中掌握一項體育技能。[2]此外，教師在體育教學中還運用了游戲比賽法、矯正法、小群體教學法、糾正錯誤動作法。

3.公共體育教學條件。體育場館是普通高校開展公共體育教學的基本條件，健全的場地設施建設是普通高校開展體育教學的保障。學校室外場館主要以籃球、網球及排球場為主，能夠基本滿足學校各項體育教學的開展。通過問卷調查可知：學生對學校現有的場地比較滿意，在被調查的1 054人當中，選擇非常滿意的共有217人，占20.59%；選擇比較滿意的共有281人，占26.66%；選擇一般滿意的共有337人，占31.97%；選擇不太滿意的共有124人，占11.79%；選擇不滿意的共有95人，占9.01%。由此可知：僅有47.25%的學生對學?，F有的場地設施比較滿意，半數以上的學生對現有的場地不太滿意。

4.公共體育教學教師。體育教師是開展教學工作的主導力量，教師數量是開展教學的基石。錦州醫科大學共有體育教師28人，其中男性教師22人，女性教師6人。主要由青年教師構成，年齡主要集中在26～35歲之間；學歷主要以碩士學歷為主，占72.41%；職稱主要是講師，占51.72%；教齡主要集中在4～10年，占31.03%。

5.學生體質健康情況。普通高校體質健康測試工作是學校體育工作的重要組成部分，測試成績在一定程度上反映了學生的體質健康狀況，加強對學生體質健康情況的管理顯得尤為重要。體質健康測試內容主要包括身高、體重、肺活量、坐位體前屈、立定跳遠、800米（1 000米）等。為了解錦州醫科大學學生體質健康測試的管理情況，以學生認為體質健康測試項目的難易程度作為調查內容，研究結果見表1。調查結果表明：在學生眼中，800/1 000米是最難的項目。

表1 學生認為國家體質健康測試項目的難易度排序統計表（=1 054）

二、公共體育教學管理中存在的問題

1.教學目標存在一定的滯后。體育教學目標是體育課程目標在體育教學中的體現。體育教學目標是一個系統，主要包括學段、學年、學期、單位及課時目標等。普通高校公共體育課程是學生接受體育教育的最后階段，同時是培養學生終身體育意識的關鍵階段。為此，學校應制定先進的教學目標，指導教學活動的開展。雖然錦州醫科大學公共體育教學在傳授體育知識與技能方面較為系統，教學組織形式較為規范，但太過規范化的教學組織形式在一定程度上會阻礙學生的個性發展。此外，教師在教學過程中忽略了提升學生體質健康的重要性，無法完全發揮學校體育教學的功能。體育教師制定的教學目標是開展教學的依據，滯后的體育教學目標將會影響課程的設置。

2.教師管理機制有待完善。一是考核評價體系不合理。國家對體育教師的考核內容主要以科研能力及教師的教學能力為主。體育教師為提高自身的科研能力，將大量精力投入到體育科研工作中，致使教師對提升教學質量的重視程度不夠，在一定程度上影響學生參與學習的積極性，影響學校體育工作的開展。二是對教師的繼續教育培訓有待加強。28名體育教師在近三年中，參加國家級培訓的教師占總人數的17.24%，參加省級培訓的教師占總人數的58.62%，參加市級培訓的教師占總人數的6.9%，此外，仍有17.24%的體育教師未參與任何級別的教師培訓。教師參與培訓的等級主要以省級為主。為此學校應不斷加強教師培訓的普及度，促使更多的體育教師參與各級培訓，不斷提升教師的專業化水平。

3.教學場地設施不夠健全。體育教學設施主要包括室內場館及室外場地。體育場館的設施和器材設備是保證體育教學、課外體育活動、運動競賽正常進行所必不可少的重要物質條件，同時也是檢查、督導、評估、規范學校辦學工作的重要內容之一。近年來，隨著高校的擴招使得學生人均體育資源的使用率逐年下降，體育經費也出現捉襟見肘的情況，尤其在北方的冬季，受嚴寒以及風雪等天氣影響導致室外場地無法進行正常的教學，阻礙體育課的上課進度以及教學質量。學校應積極采取有效措施，加快體育設施的建設步伐，為學生和教師提供數量和質量都能夠保障教學活動順利進行的場地及器材。

三、公共體育課程管理的優化策略

為了有效地提高高校公共體育課程管理工作的水平,使之向科學化、現代化的方向發展，高校必須制訂切實有效的相關政策及管理規范。

1.明確公共體育課程的指導思想。在高校公共體育課程設置的過程中倡導“以人為本”的教育理念，為現代社會培養高素質人才。新時代，高校公共體育應當在新思想的指引下，探索提升學生綜合能力的方法與途徑，將“終身體育”作為新時代高校體育的指導思想。[3]因此，錦州醫科大學應將理論與實踐相結合，在此基礎上將課內外、選修課與必修課相結合，構建新時代高校體育課程管理新模式。

2.完善高校公共體育課程設置。普通高校公共體育課程設置是體育課程的重中之重。目前，各普通高校公共體育課程開展選項教學，為此各高校在教學內容的選擇過程中應當將原本的規定性改革為選擇性。在以往的教學大綱中，體育教學并未將發展學生身心健康作為確定體育教學內容的依據。新時代，在高校公共體育課程設置的過程中應遵循體育自身存在的內在規律，將體育學科的健身性、娛樂性以及時代性融入到高校公共體育課程設置當中。[4]此外，還應當根據學生的年齡、年級、地域以及體質進行相應的設置，同時還應與時俱進，跟隨時代的發展確定體育課程內容。

3.構建公正公平的教師競爭機制。學校應采用新型教師聘任制度，實行高職低聘和低職高聘的聘任制度，在聘任體育教師的過程中要以高標準要求師資，聘任綜合素質較高的體育教師，采用量化評定的方法對教師進行考核，擇優上崗，同時建立合理科學的分配制度，在一定程度上充分調動體育教師的工作積極性。此外，各普通高校應完善教師薪酬與福利制度，將工作績效與教師薪酬相結合，進一步構建公平公正的教師競爭機制。

4.優化公共體育教學環境。體育設施的建設直接關系到教學的質量，在體育教學中占有重要的位置。一方面，體育設施是進行教學、訓練、鍛煉、運動競賽和課外活動的重要場所，是公共體育課程的重要載體；另一方面，體育設施的發展規模也反映出高校的綜合實力。隨著高校建設步伐的加快，在資金充足的情況下，體育設施建設應以快速和高標準的要求全面展開，納入到學校總體規劃建設中，以確保高校體育教學的正常工作。當體育經費不足時，也可以對已有的場地或設備進行完善與翻新；對一些年久失修的，幾乎沒有使用價值的器材，應當及時報廢處理，以確保教學安全性。加大硬件設施的投入并對器材進行科學管理，不斷提升體育公共服務質量?！?/p>