海岸帶城市生態(tài)承載力綜合評價——以連云港市為例

崔昊天,賀桂珍,呂永龍,*,苑晶晶

1 中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室, 北京 100085 2 中國科學院大學, 北京 101407

承載力最早起源于古希臘時代的工程力學領域,是指建筑物不發(fā)生破壞時的最大荷載能力[1]。隨著資源短缺、生態(tài)破壞等問題的出現,生態(tài)學家Park、 Burgess和Odum首次在生態(tài)環(huán)境領域提出了承載力(Carrying Capacity)的概念[2- 3],研究領域從種群承載力、土地承載力逐漸拓展到區(qū)域承載力和生態(tài)承載力[4]。生態(tài)承載力不同于單一要素的承載力,它既考慮自然資源與環(huán)境的可持續(xù)性,同時也關注人類社會經濟與生態(tài)系統(tǒng)完整性、協(xié)調性與相關性,重點關注人類經濟社會發(fā)展壓力與資源環(huán)境的關系,并結合相關要素的動態(tài)變化以及管理目標具體分析[5-6]。目前,在國際國內,生態(tài)承載力并沒有形成科學統(tǒng)一的內涵[7- 8]。隨著復合生態(tài)系統(tǒng)理論的提出,生態(tài)承載力被認為是在資源合理開發(fā)利用和環(huán)境良性循環(huán)的條件下復合生態(tài)系統(tǒng)的承載能力與壓力的反映[7- 9],并逐漸成為評估區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的重要指標,廣泛應用到陸地生態(tài)系統(tǒng)功能評價中[7]。

海岸帶是海陸相互作用的過渡地帶,是人類活動密集的生態(tài)脆弱帶,也是社會經濟最為活躍的區(qū)域。全球海岸帶以地球表面積的20%養(yǎng)育著全球約50%的人口[10],且仍有繼續(xù)上漲的趨勢[11]。隨著人類活動向海洋的不斷拓展,全球范圍約41%的海岸帶受到人類活動的強烈影響[12]。我國海岸帶地區(qū)聚集了大約60%的人口和三分之二的大中型城市。近些年來,海岸帶地區(qū)的城市化和工業(yè)化進程加速,然而區(qū)域發(fā)展缺乏科學規(guī)劃,導致過度及不良空間競爭,資源環(huán)境壓力大,區(qū)域產業(yè)結構不合理,污染排放總量不斷增加,對近海生態(tài)系統(tǒng)產生了日益嚴重的影響[13-14]。國內外學者針對海岸帶污染脅迫與響應、海域綜合評價、生態(tài)脆弱性、生態(tài)敏感性、生態(tài)系統(tǒng)健康等方面開展了一系列研究[15-19],其工作重點主要是對海岸帶城市環(huán)境質量進行承載力的評價,或者是對地質環(huán)境、水產養(yǎng)殖、濱海旅游承載力等某一特定方面進行研究[20-24]。

然而,海岸帶生態(tài)系統(tǒng)屬于典型的“社會-經濟-自然”復合生態(tài)系統(tǒng),它的承載力涉及到生態(tài)、經濟、社會等很多方面,單一指標、靜態(tài)分析往往難以評價復合生態(tài)系統(tǒng)的的持續(xù)發(fā)展問題,所以需要構建指標體系進行多目標分析以及動態(tài)綜合評價[25]。因此,本文提出綜合生態(tài)承載力(CECC)概念,指的是在一定時空尺度下,特定區(qū)域的自然資源、環(huán)境質量、生產消費、基礎設施、科技創(chuàng)新等方面共同支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力。通過構建P(壓力)-S(狀態(tài))-R(響應)概念模型,分析社會-經濟-自然不同要素與生態(tài)系統(tǒng)綜合承載力的關系,以連云港為例定量評價城市生態(tài)承載力,為沿海地區(qū)科學合理地進行產業(yè)結構優(yōu)化調整及海陸環(huán)境管理提供技術支撐。

1 研究區(qū)域與方法

1.1 研究區(qū)概況

連云港位于江蘇省東北部,北緯33°59′—35°07′、東經118°24′—119°48′之間。東瀕黃海,與韓國、日本隔海相望,北與山東日照市接壤,西與山東臨沂市毗鄰,海域面積6677 km2,海岸線長度204.817 km。

連云港經濟發(fā)展位居江蘇省前列,2015年連云港地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、社會消費品零售總額等增幅全省第一,工業(yè)投資增幅全省第三[26]。連云港作為長江三角洲的重點發(fā)展區(qū)域,北接渤海灣,西依大陸橋,處于連接新亞歐大陸橋產業(yè)帶、亞太經濟圈、環(huán)渤海經濟圈和長三角經濟圈的“十字結點”位置,同時又是國家“一帶一路”建設重點發(fā)展區(qū)域,在全省乃至全國的地理位置與經濟地位十分重要[27]。隨著《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2009—2020年)》等戰(zhàn)略規(guī)劃的實施,連云港的發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇,同時也面臨資源與環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)[28]。

1.2 綜合生態(tài)承載力評價模型

1.2.1模型構建的假設

本文采用的P-S-R概念模型基于海岸帶環(huán)境壓力、海岸帶城市經濟社會發(fā)展現狀以及人類和生態(tài)系統(tǒng)共同做出的響應三者間的因果關系鏈條,突出展現人類活動對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的影響。模型的建立主要基于以下三個假設：

(1)模型由壓力指標和單向承壓指標共同支撐,使承載狀態(tài)保持穩(wěn)定；(2)模型假設在某一連續(xù)的時間段內,環(huán)境、資源、經濟要素呈線性變化,國家和區(qū)域政策導向相對穩(wěn)定；(3)模型假設生態(tài)承載力在有單向外力的支持下可以保持健康發(fā)展,當某一方向的外力不足時,生態(tài)承載力降低,生態(tài)系統(tǒng)出現退化。

1.2.2指標體系的構建

綜合生態(tài)承載力指標體系應體現連云港作為海岸帶城市的發(fā)展特點以及社會-經濟-自然子系統(tǒng)間的耦合關系,但任何一個承載力評價指標體系都難以完全涵蓋影響該城市承載力大小的各項因素。本文遵循科學性、全面性、層次性、獨立性、動態(tài)性、可操作性等基本原則,構建P-S-R模型指標體系。

在P-S-R模型框架內,海岸帶城市生態(tài)承載力具體指標的選取主要取決于以下三個方面：

一是壓力層面,反映的是人類社會經濟活動對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)造成的負荷,主要包括當前海岸帶城市面臨的環(huán)境問題及人口壓力等,如萬元GDP工業(yè)COD排放強度、人口密度等。

二是狀態(tài)層面,反映的是生態(tài)系統(tǒng)結構功能以及區(qū)域環(huán)境質量的現狀,主要包括當前海岸帶城市的資源環(huán)境現狀、經濟社會發(fā)展水平、重點海洋產業(yè)的發(fā)展能力等,如海洋漁業(yè)總產值、港口貨物吞吐量等。

三是響應層面,反映的是人類面臨環(huán)境問題時,為保持和提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、服務功能及承載能力采取的必要措施,主要包括當前國家和地方政府制定的海岸帶社會及科技支撐政策,如污水處理率、研發(fā)經費投入占GDP比重、高新技術產業(yè)產值[29]等。

在具體指標的篩選過程中,為了確保指標選取的科學性、系統(tǒng)性,避免各指標間的重復性,在考慮數據可得性的同時,參考國內外大量文獻,通過實地調研以及專家研討,充分考慮海岸帶城市的環(huán)境壓力、資源供給及經濟發(fā)展特點,將人類經濟社會活動與生態(tài)環(huán)境變化有機結合在一起,最終確定了4層23個具體指標(表1)。

1.2.3評估數學模型

國內外對生態(tài)承載力進行定量評估的模型有海岸帶綜合管理周期模型、凈初級生產力模型、生態(tài)足跡模型、狀態(tài)空間模型等[30-31]。其中,狀態(tài)空間模型可以綜合評價社會、經濟、自然等多方面的影響因素,適合本文基于P-S-R概念模型建立的綜合評價體系,因此選用狀態(tài)空間模型進行數據的定量描述。

狀態(tài)空間模型中的承載狀態(tài)點(圖1)(圖中A、B、C點),表示一定時間段內生態(tài)承載力的不同狀況。任何低于該曲面的點(如圖中B、C點)代表某一特定資源環(huán)境組合下,該區(qū)域處于平衡或可載狀態(tài),而任何高于該曲面的點(如圖中A點)則表明人類活動導致該區(qū)域處于超載狀態(tài),生態(tài)承載力評估的最終目的就是要在可持續(xù)發(fā)展的原則下,使曲面上任意一點的配置達到均衡[32-33]。

1.2.4可載性判斷

通過比較空間原點到該狀態(tài)點和狀態(tài)點在XmaxOYmax上的投影之間的矢量模的大小判定空間內一點同曲面XmaxOYmax間的位置關系,該區(qū)域的綜合生態(tài)承載能力可由矢量在坐標軸上的模計算得出[34]。由于同一指標年際變化相對穩(wěn)定,且指標之間存在一定的相互作用關系,因此,本文擬采用指標的平均值作為其理想值?；跔顟B(tài)空間模型的海岸帶生態(tài)承載力的實際值與理想值的計算公式如下：

表1 海岸帶生態(tài)承載力綜合評價指標體系

圖1 狀態(tài)空間法評價模型Fig.1 Spatial-State evaluation model A、B、C、D、P代表承載狀態(tài)點

實際值：

(1)

理想值：

(2)

根據狀態(tài)空間模型,將生態(tài)承載力狀況分為3個級別,即可載、滿載、超載。生態(tài)承載力綜合判定標準如下：

當CECC>CECC′時,可載；

當CECC′-r≤CECC≤CECC′+r時,滿載；

當CECC

其中,根據海岸帶區(qū)域綜合承載力已有的容差研究結果[21],結合評價區(qū)域調研及專家建議,將容差r取0.1。

1.3 數據來源與處理

1.3.1數據來源

本文通過選取2005—2014年10年間連云港市的社會、經濟、環(huán)境等方面的數據構建綜合生態(tài)承載力評價模型,為確保評估體系的類比性及可靠性,本文的數據主要通過以下幾個渠道獲得：生態(tài)環(huán)境數據主要來源于《江蘇省環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》及部分以往的研究數據；社會經濟數據主要來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》、《連云港市統(tǒng)計年鑒》、《連云港市國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及各年度的《連云港市政府工作報告》等。

1.3.2數據預處理

指標層中的各項指標相互之間在數據特征、數量級及量綱上存在著差異,為了保證指標間可以進行對比,運用極差法對指標進行無量綱化處理。根據指標內容,將指標分為成本性指標與效益性指標兩大類,成本性指標為壓力層下的指標,與其屬性數據成反比關系,效益性指標與其屬性數據成正比關系,包括狀態(tài)層和響應層下的指標。具體計算過程如下：

假設有m個指標的數據集(Xi)m,對于成本性指標,有：

(3)

對于效益性指標,有：

(4)

式中,Yi為指標歸一化化值,Xi為指標初始值,max(Xi)和min(Xi)分別為指標數據的最大值和最小值。當Yi=0時,指標狀態(tài)最差,當Yi=1時,指標狀態(tài)最好。

1.3.3指標權重的確定

某一指標的權重是指該指標在整體評估中的相對重要水平。常用的權重確定方法分為主觀賦權法和客觀賦權法兩類。兩種方法各有優(yōu)劣[34]。因此,本文采用主客觀組合賦權的方法,通過德爾菲法與熵值法分別計算指標權重,在吸納專家經驗和建議的同時,結合數據本身的屬性,從而盡量避免兩種方法的缺點,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,計算其組合權重。

(1)熵值法。熵值法賦權已相對成熟,在此不再對其具體過程贅述。

(2)德爾菲法。具體的實現過程如下：

①從環(huán)境科學與生態(tài)學領域邀請10位專家進行首輪打分,對分數進行統(tǒng)計分析,采訪部分專家聽取其意見和建議。然后,將首輪專家打分的統(tǒng)計分析結果整理出詳細報告,再次征詢專家意見并依據反饋報告修改意見,經過若干輪反饋,專家意見逐漸趨向統(tǒng)一。

②計算權重。計算專家對各指標賦分的平均值,再對其進行歸一化處理,具體計算過程如下：

(5)

(6)

式中,di表示10位專家對第i個指標賦分的平均值,xji表示第j個專家對第i個指標所賦分值。

本研究結合上述兩種方法,通過組合權重的計算方法,保證指標權重的主觀性與客觀性,計算方法如下：

(7)

1.3.4數據分析方法

(1)貢獻度判斷

為具體分析引起連云港綜合生態(tài)承載力變化的原因,本文引入“貢獻度”的概念。所謂“貢獻度”,就是指不同因素層指標的承載力占綜合承載力的百分比,可用于分析導致承載力滿載或超載的具體因素。因素層的指標貢獻度越大,對生態(tài)承載力有促進作用；反之,對生態(tài)承載力有抑制性作用。公式如下：

(8)

(9)

式中,χi表示第i個指標的值,j表示因素層中具體指標的個數,CECCk表示因素層指標的承載力,Rk表示因素層指標對綜合生態(tài)承載力的貢獻度。

(2)相關與因子分析

相關分析是一種研究兩個或兩個以上同等地位隨機變量間的相關關系的統(tǒng)計分析方法,可以體現總體間的因果關系,其結果表示變量間相互關系的密切程度。本研究通過相關分析,探究綜合生態(tài)承載力與因素層指標間的依賴性,分析影響承載力的關鍵因素。

因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計技術,可用于確定多變量之間的聯系。因子分析的結果將相關比較密切的幾個變量歸位同一類因子并找到有代表性的變量。通過因子分析,我們可以確定變量與因子之間的相關系數,從而反映變量對于總體的重要性。

本研究中,相關性與因子分析均通過SPSS 22.0軟件進行分析計算,計算過程不再贅述[36]。

2 結果與分析

2.1 綜合生態(tài)承載力分析

圖2 連云港綜合生態(tài)承載力變化趨勢Fig.2 The temporal change of comprehensive ecological carrying capacity in Lianyungang City

本文以連云港市為評價單元,計算2005—2014年間的綜合生態(tài)承載力,得到連云港市10年間綜合生態(tài)承載力的變化趨勢,結果如圖2所示。

從圖2中可以看出,連云港市海岸帶綜合生態(tài)承載力總體呈現波動上升趨勢,10年間的平均增幅達到10.4%。其中,2007—2008年漲幅最大,同比增長46.59%,2006—2007年的漲幅也達到了26.64%。2008—2011年的四年時間里其承載力出現不穩(wěn)定波動,并呈現小幅下降,2011年后承載力空間重新呈現上升趨勢并趨于穩(wěn)定,但增長速度有所減慢,這種波動式階梯邏輯斯蒂上升模式符合多數城市的發(fā)展模式[37]。

根據綜合生態(tài)承載力判定標準,設置生態(tài)承載力理想值的誤差線為0.1,可以得出,2005—2007年連云港海岸帶生態(tài)承載力小于理想值,處于超載狀態(tài),2008—2011年的生態(tài)承載力基本處于平衡狀態(tài)附近,2012年后的生態(tài)承載力大于理想值,處于可載狀態(tài)。

2.2 貢獻度判斷

本文通過貢獻度分析,分別探討因素層6個指標影響綜合承載能力的差異。

壓力層兩個影響因素屬于成本性指標，其貢獻度如圖3所示。10年間連云港海岸帶環(huán)境壓力的貢獻度呈現先上升后下降的態(tài)勢,2009年環(huán)境壓力的貢獻度最大。這說明隨著初期沿海工業(yè)的不斷發(fā)展,各類污染物的排放成為破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要因素。隨著“十一五規(guī)劃”的實施,倡導沿海地區(qū)轉變經濟增長方式，實現可持續(xù)發(fā)展。2007年后連云港市大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、推廣低碳經濟,開發(fā)清潔能源,加強水源保護及海洋綜合管理并疏散中心城區(qū)人口,使污染排放對生態(tài)承載力的影響逐漸減弱。但是,2009年后環(huán)境壓力的整體貢獻程度進一步下降,說明環(huán)境壓力綜合指標逐漸減小,各類環(huán)境污染物排放再次增加,抑制了生態(tài)系統(tǒng)承載力的上升趨勢。另一方面,海岸帶人口聚集度的貢獻度在2006年小幅上升后,總體呈下降趨勢,2012年后趨于平穩(wěn)。在2008年之前,海岸帶人口聚集度大于海岸帶環(huán)境壓力的貢獻度,說明2008年之前發(fā)展壓力主要來源于人口,而在2009年以后連云港逐漸控制人口增長,雖然旅游人次有所增加,但總體趨于穩(wěn)定。隨著沿海工業(yè)的迅速發(fā)展,2008年后生態(tài)系統(tǒng)的主要壓力來源逐漸變?yōu)榄h(huán)境壓力并且始終大于人口聚集度,再次印證各類工業(yè)污染物的排放成為限制連云港生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

狀態(tài)層兩個影響因素的貢獻度如圖4所示。2005—2014年連云港市海岸帶經濟發(fā)展水平尤其是港口經濟的貢獻度呈現上升趨勢,2014年達到29.19%。而海岸可利用資源的貢獻度呈波動下降趨勢,從2005年的32.08%下降到2014年的9.84%,其中以人均可利用水資源的減少最為顯著。這說明連云港作為沿海港口城市,其海洋經濟產業(yè)及海岸帶資源擁有重要地位,必須合理開發(fā)并加以保護。在2010年之前,海岸帶可利用資源的貢獻度大于海岸帶經濟發(fā)展水平,說明2010年之前連云港的發(fā)展以海岸帶自然資源為依托,為整體經濟發(fā)展提供了重要保障,但是隨著海岸帶可利用資源的減少,其經濟發(fā)展模式逐漸轉變,已經不單純依賴于資源支撐,逐漸轉向科技支撐。

圖3 壓力層二級指標貢獻度Fig.3 Contribution of the secondary indicators at “pressure” level

圖4 狀態(tài)層二級指標貢獻度Fig.4 Contribution of the secondary indicators at “state” level

圖5 響應層二級指標貢獻度Fig.5 Contribution of the secondary indicators at “response” level

圖5顯示了響應層兩個影響因素的貢獻度,結果表明,10年間連云港社會支撐條件的貢獻度先上升再緩慢下降又上升,2008年最高為32.2%,2010年為15.39%,2014年又上升到23.21%,說明2008年之前連云港大力發(fā)展城市基礎設施建設,拓展城市空間,通過積極對接國家推動江蘇沿海開發(fā)的戰(zhàn)略部署,廣泛招商引資,城市化建設取得突破性進展,社會支撐條件迅速提升,但是隨著基礎設施的日益完善,其對于綜合承載力的貢獻度逐漸下降。2012年后,由于注重污染物綜合治理與利用、外資引進等方面的工作,社會支撐條件的貢獻度小幅上漲。而科技支撐條件的貢獻度呈持續(xù)上升趨勢,2014年達到13%。連云港針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的壓力,在國家和區(qū)域政策的支持下,進行了經濟轉型和產業(yè)結構調整,注重高新技術產業(yè)的發(fā)展,推行科技強市的戰(zhàn)略方針,其創(chuàng)新研發(fā)投入與高新技術產業(yè)產值逐漸增加,為生態(tài)承載力的提升打下了基礎,但是目前的整體科技支撐條件仍相對薄弱,如研發(fā)經費投入與高新技術產業(yè)產值占比不高，有進一步提升的空間。

2.3 綜合生態(tài)承載力的關鍵因素分析

為進一步分析影響綜合生態(tài)承載力的關鍵因素,對因素層的6個二級指標進行Spearman秩相關分析,結果如表2所示,在相關分析的過程中,我們發(fā)現狀態(tài)層的海岸帶經濟發(fā)展水平與響應層的科技支撐條件與綜合生態(tài)承載力呈極顯著正相關,而海岸帶經濟發(fā)展水平、社會支撐條件和科技支撐條件三個變量相互之間可能由于存在一定的自相關性導致其存在極顯著正相關關系,在此通過因子分析進一步判斷。

在進行相關性檢驗的基礎上,對因素層的6個指標進行因子分析,進一步驗證結果的準確性,得出KMO=0.609,P<0.05,數據滿足因子分析條件,結果如表3所示,選取特征根λ>1,可以得到兩個主成分,其累積貢獻度為85.74%,分析因子載荷矩陣可得海岸帶經濟發(fā)展水平、海岸帶可利用資源、社會支撐條件和科技支撐條件具有一定的自相關性,同為第一因子,根據因子載荷矩陣(表4)的計算結果,科技支撐條件和經濟發(fā)展水平的因子載荷量最大，分別為0.980和0.951,因此在正向指標層面上,科技支撐條件和海岸帶經濟發(fā)展水平對于綜合生態(tài)承載力的影響居于主導地位,而負向指標層面上,人口聚集度對于綜合生態(tài)承載力的影響并不顯著。因此,結合貢獻度分析及相關分析的計算結果,可以明確得出海岸帶環(huán)境壓力、科技支撐條件及經濟發(fā)展水平在未來將成為制約連云港市綜合生態(tài)承載力的三個關鍵因素,需要在未來的政策調整中給予重點關注。

表2 主要因素相關分析結果

**. 在P<0.01(雙側),相關性顯著; *. 在P<0.05(雙側),相關性顯著

表3 因子分析結果

表4 因子載荷矩陣

3 結論與建議

本文充分考慮人類社會經濟活動對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)造成的各種影響,建立了海岸帶城市綜合生態(tài)承載力評價的具體指標,將P(壓力)-S(狀態(tài))-R(響應)綜合評估模型與狀態(tài)空間模型相結合,以連云港市為基本評價單元,通過貢獻度分析、相關分析及因子分析,提出海岸帶城市綜合生態(tài)承載力及其關鍵影響因素評價方法,為海岸帶城市綜合承載力研究提供了新的研究思路。

首先,本文通過構建多重指標體系,結合熵值法與德爾菲法,對承載力的指標權重進行組合修正,保證評價結果的準確性與科學性。研究結果表明：(1)連云港海岸帶綜合生態(tài)承載力呈現階梯邏輯斯蒂上升趨勢。(2)2005—2007年生態(tài)承載力處于超載狀態(tài),2008—2011年基本處于平衡狀態(tài)附近,2012年后處于可載狀態(tài)。(3)雖然2011年以來生態(tài)承載力呈現明顯上升趨勢,但是其增長速率在逐漸減慢。

其次,本文對因素層指標進行貢獻度分析,探討不同因素對綜合承載力的影響強度,可以得出：連云港市海岸帶環(huán)境壓力和人口聚集度先降后升,海岸帶可利用資源波動下降,海岸帶經濟發(fā)展水平、社會支撐條件以及科技支撐條件整體呈上升趨勢,是綜合生態(tài)承載力上升的關鍵因素。結合相關分析和因子分析,得出海岸帶環(huán)境壓力、科技支撐條件及經濟發(fā)展水平是制約綜合承載力的關鍵因素。

從評價結果上看,連云港綜合生態(tài)承載力變化趨勢呈現“U型”,即“先破壞-后治理”的模式。作為我國重要的沿海城市,連云港經濟社會發(fā)展模式正是我國眾多海岸帶城市的典型代表,為了避免生態(tài)承載力再度下降,同時為其他海岸帶城市提供借鑒經驗,提出以下政策建議。

(1) 為減小海岸帶環(huán)境壓力,應當統(tǒng)籌推進陸海環(huán)境綜合治理,強化主要污染物減排,建立完善污染物排放總量控制制度,推進沿海地區(qū)重點耗能企業(yè)的改造,淘汰落后產能,大力發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè),以持續(xù)改善環(huán)境質量,使生態(tài)承載力進一步提升。

(2)針對海岸帶可利用資源減少以及科技支撐能力不強的現狀,應充分運用沿海地區(qū)良好的地理位置和資源條件,大力發(fā)展藍色海洋經濟,優(yōu)化海洋經濟布局,以連云港為核心的江蘇沿海港口群建設推動臨港工業(yè)發(fā)展,合理開發(fā)促進資源集約高效利用；深化落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)保持科技支撐條件穩(wěn)定提升,增加研發(fā)經費占GDP的比重,大力發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),使沿海地區(qū)形成以創(chuàng)新為導向的經濟發(fā)展方式。

(3)為保障社會支撐條件繼續(xù)改善,應當進一步完善沿海交通、綠化、水利等基礎設施建設,構建規(guī)劃合理、性能完善、保障有力的綠色基礎設施支撐體系,提高生態(tài)承載力。