供應鏈生態系統的后監管模式形成和發展

王 靜，趙麗君

（1．西北政法大學 商學院，陜西 西安 710122；2．河北科技大學 經濟管理學院，河北 石家莊 050091）

一、引言

公開透明、專業高效的供應鏈生態系統監管體系是現代化市場經濟體系的建設基礎和基本保證。本文將主要聚焦于“間接彈性的后監管”方式[1]，分類按照園區型供應鏈生態系統監管的典型——外部誘導的后監管模式、聯盟型供應鏈生態系統監管的典型——內部耦合的后監管模式、再造型供應鏈生態系統監管的典型——自身約束的后監管模式，以美國、日本、英國、德國、加拿大、瑞典為代表，研究發達市場經濟國家的供應鏈生態系統的后監管發展的實踐，探索其動力機制與形成和發展以及具體形態，以期為中國供應鏈生態系統監管發展提供有益借鑒。

二、園區型供應鏈生態系統監管的典型——外部誘導的后監管模式

（一）外部誘導的后監管動力機制：監管對象監管自由的獲得

外部誘導的園區型供應鏈生態系統自發形成了一種“產業共生為導向的產業創新模式”的后監管體系，在這一體系中體現了園區經濟效應和生態環境的外部性后監管：減少資源消耗和污染，提高廢料重新利用率。能夠實現產業創新的“聚集效應”在“經濟意義層面監管”擴展到“生態環境意義層面監管”上，園區型供應鏈生態系統后監管不僅可以實現產業共生的共同經濟利益，還開發了其產業創新模式的生態正外部性監管[1]。

（二）園區型供應鏈生態系統后監管的形成和發展

1．合作與博弈的美國模式

20世紀70年代以來，美國創建園區型供應鏈生態系統的構思得到了政府和工業界的支持，并形成了一個龐大的后監管體系。從1970年12月成立聯邦環境保護局（簡稱EPA）到1997年已有大約15個園區型供應鏈生態系統監管項目規劃分散在全美各地區。美國園區型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點：第一，動力：政府資助、共同承擔責任。美國根據聯邦環境保護法制定了一系列環境保護法律對其進行規范及監管采用直接投資或補貼給園區型供應鏈生態系統建設與監管。其中，弗吉亞洲的CapeCharles園區型供應鏈生態系統后監管的示范區，此項可持續發展園區型供應鏈生態系統被認定為是美國的第一個園區型供應鏈生態系統。田納西州的Chattanooga園區型供應鏈生態系統后監管的示范區，此項園區型供應鏈生態系統屬于改造型的，通過引入新的產業企業和改進舊的技術以及廢棄物利用等手段，逐步轉變為綜合利用資源、能源且環保的園區型供應鏈生態系統。1999年美國環境署（EPA）又制定了資助兩個園區型供應鏈生態系統監管的計劃，目前美國的園區型供應鏈生態系統監管的實踐已超過20個[2]。第二，類型：多元化的經濟系統。園區型供應鏈生態系統后監管包括現有改造型、全新規劃型以及虛擬型等。美國園區型供應鏈生態系統的后監管涵蓋了上面全部類型，現有改造型有查爾斯園區型供應鏈生態系統后監管，全新規劃型有切克托園區型供應鏈生態系統后監管，虛擬型有布朗斯維爾園區型供應鏈生態系統后監管，美國園區型供應鏈生態系統的后監管項目呈現出多元化。資源回收、綠色、可更新能源的園區型供應鏈生態系統建設與監管受到投資者青睞與廣泛關注。由此看來，美國園區型供應鏈生態系統后監管最具特色的經驗，就是美國聯邦體制形成了這種鮮明的監管權力特征：中央政府和地方政府之間合作與博弈的配置格局。

2．自主與創新的日本模式

日本的園區型供應鏈生態系統監管的典范是藤澤園區型供應鏈生態系統和Kokobo園區型供應鏈生態系統。最早的園區型供應鏈生態系統是由EBARA公司發展而來的藤澤園區型供應鏈生態系統；還有由23家企業組成的Kokobo園區型供應鏈生態系統。日本從1971年成立環境廳到2004年日本建設園區型供應鏈生態系統23個，日本園區型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點[3]：第一，動力：追求經濟效益。與其他國家的園區型供應鏈生態系統相比，日本的這兩個園區型供應鏈生態系統都由民間企業組建并監管。例如EBARA公司的監管者以零排放為目標，通過改善環境來提高市場定位與份額，達到經濟效益，樹立了園區型供應鏈生態系統后監管的典型。第二，類型：單一化的經濟系統。藤澤和Kokobo園區型供應鏈生態系統都是現有改造型。藤澤園區型供應鏈生態系統建立內部廢物循環再利用監管，形成了閉合的園區型供應鏈生態系統后監管體系。1994年Kokobo園區型供應鏈生態系統后監管開始成型，由23家企業組成一個聯合體之間共同監管，成為典型的園區型供應鏈生態系統以外部誘導為主的后監管模式。第三，基礎：民間自主投資、自主經營。日本政府制定了一系列環境保護法律對其進行規范及監管，但并不直接投資或補貼給園區型供應鏈生態系統建設與監管。日本兩個發展最好的園區型供應鏈生態系統都是自主對園區型供應鏈生態系統的日常事項等進行后監管。第四，創新：高科技發揮重要作用。日本政府非常重視并支持高科技創新，藤澤園區型供應鏈生態系統通過高科技應用取得了很好的后監管效果，主要技術包括垃圾燃燒過程轉化為電廠供熱；農業及工業廢物、污水轉化為具有商業價值的氣體等。Kokobo園區型供應鏈生態系統高度注重高科技化監管環保設施，嚴格制定紙張、木條以及塑料回收利用高科技化的監管計劃，利用高科技降低成本。這些監管技術創新運用可以達到二氧化碳排放減少40%，能源消耗降低50%，廢物排放減少95%。由此看來，日本園區型供應鏈生態系統后監管方面取得的成就，不僅提高了地方政府監管的責任性和創造性，而且還帶動了企業、居民參與這種監管的積極性。

（三）園區型供應鏈生態系統監管的形態

1．獨立園區型供應鏈生態系統監管

獨立園區型供應鏈生態系統監管遵循“回收——再利用——設計——生產”的循環經濟監管模式。監管區內資源利用率，實現獨立園區型供應鏈生態系統監管一定區域內相互間資源的最優化配置。例如費爾菲爾德園區利用這種獨立園區型供應鏈生態系統監管使得直接和間接營運成本在環境條件改善的前提下得到了一定程度的降低。

2．虛擬園區型供應鏈生態系統監管

把不在園區內的其他企業的資源、廢棄物或副產品彼此聯系起來，形成虛擬園區型供應鏈生態系統監管，得克薩斯州的布朗斯維爾園區就是一個典型的“虛擬”園區型供應鏈生態系統監管。包括12個成員，其中有4家位于布朗斯維爾港，另有8家與布朗斯維爾港距離較遠。基于這12家成員企業所能實現的工業共生是相當有限的。因此，設計者通過對環境和經濟等各因素的分析，提出在原有成員企業基礎上引進一家電廠。電廠與原有企業存在潛在的協同和共生關系。當園區的成員企業日益增多，而園區的范圍日益變大時，園區內提供統一監管服務，增大協同效應[3]。這些公共的監管服務構成了園區型供應鏈生態系統的支持體系的一部分，而支持體系的存在對于一個園區型供應鏈生態系統監管的進一個發展是至關重要的。布朗斯維爾園區型供應鏈生態系統監管的一個重大特色就是“虛擬”。“虛擬”的涵義是，除了來自實際在園區內運營的多家企業外，還包括地理位置和主要業務位于園區范圍之外的企業。這些企業雖然從傳統意義上不能算是園區的成員企業，但由于其在經濟和環境上與整個園區型供應鏈生態系統監管相互相協調互補，因此也被納入園區的成員企業群中。“虛擬”區型供應鏈生態系統監管雖有上述的優勢，但在實際監管中卻不可避免地會碰到地理位置差異所帶來的高成本問題。

3．混合園區型供應鏈生態系統監管

混合園區內擁有大量不同行業的企業，其目標卻是要實現資源的合理配置和追求資源的最大利用率。其中典型案例是加拿大新斯科舍的本賽得園區型供應鏈生態系統監管。該園區建立于1992年，它是由擁有30年歷史，占地7．6平方公里的加拿大最大的工業園區發展而成的。該園區的“混合”程度：36家印刷廠，21家油漆公司，19家化工廠，20家電腦公司，32家汽車修理廠，17家金屬加工廠，另有為數眾多的食品加工廠、健康服務中心、通訊公司、建筑公司、零售店、物流公司等等[4]。由于本賽得園區型供應鏈生態系統監管是由舊的工業園區改造而成，并且混合了各種產業的企業，因此，在園區設計、運作和監管的過程中有很多支持系統。園區內成立的監管中心鼓勵區內企業使用環境友好型的材料取代原來的化學原料，他們定期對區內公司進行環境評估，并且鼓勵這些公司使用正規統一的審計體系，以便于區內的環境咨詢公司幫助他們改善績效。另外，他們發現不同種類和不同構造的包裝廢棄物是園區內最大的廢棄資源，而在一個園區型供應鏈生態系統，廢棄物的“清道夫”和“分解者”對于物質循環是很重要的，因此，他們盡力在混合的各種產業中尋找可以作為“清道夫”和“分解者”的企業來構建一個循環網絡監管[5]。但目前混合園區型供應鏈生態系統監管的發展并不理想。其最主要的困難在于：缺乏穩定而可靠的“物質流”的數據。信息的取得、管理和利用已成為制約園區型供應鏈生態系統監管發展的瓶頸。

三、聯盟型供應鏈生態系統監管的典型——內部耦合的后監管

（一）內部耦合的后監管動力機制：成本——收益的平衡

內部耦合的聯盟型供應鏈生態系統自發形成了一種“產品共生為導向的技術創新模式”的后監管體系，在這一體系中體現了聯盟經濟效應和生態環境的外部性后監管：聯盟型是供應鏈上所有成員以及個成員戰略合作伙伴均認同供應鏈生態系統，主動參與供應鏈生態系統監管。在現有的產業體系和社會體系中完全可以實現技術創新的“聚集效應”在“經濟意義層面監管”擴展到“生態環境意義層面監管”上，聯盟型供應鏈生態系統后監管不僅可以實現產品共生的共同經濟利益，還開發了其技術創新模式的生態正外部性監管。

（二）聯盟型供應鏈生態系統后監管的形成和發展

1．整合與均衡的英國模式

英國從20世紀60年代后期開始組建“超級部（giant department）”監管大部門到1970年成立環境事務部，英國聯盟型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點：第一，設計過程的生態化監管。第二，綠色采購的生態化監管。英國政府積極倡導并支持供應商和分包商參與到企業的環境監管項目中來。將企業環境要求納入其采購程序監管中，“環境要求”必須包括在合同中。（1）搜集并公布供應商可持續發展的信息與資料；（2）供應商必須提供“生態宣言”；（3）積極引導供應商符合WEEE和RoHS指令；（4）鼓勵供應商降低能耗。此外，還有一套具體的監管標準來挑選供應商和分包商。以采購為例，由于企業始終把控制原材料視為減少產品對環境負面影響的重要環節，為此，在采購合同中將“環保要求”作為獨立的條款進行描述，明確要求：（1）供應商負責遵守行業的環保標準以及賣方所在地區的特定標準；（2）供應商負責遵守關于產品和物料報廢的英國法規；（3）供應商負責遵守與企業之間簽訂的任何協議所指定的其他環保標準；（4）違反上述環保要求的供應商被視為違約。由此看來，英國聯盟型供應鏈生態系統后監管的實踐過程，可以提高職能和任務整合度，注重咨詢和協調機構均衡發展，避免追逐個體利益的有效途徑。

2．效率與協同的德國模式

德國遵循監管效率原則，從1994年開始環境保護和其他臨界領域監管職能趨向合并，德國聯盟型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點：第一，產品的生態化監管。第二，供應過程的生態化監管。第三，產品生產過程的生態化監管。第四，聯盟的生態化監管。聯盟的生態化監管指后監管供應鏈上所有成員以及各成員戰略合作伙伴均認同環境保護和生態監管戰略，主動參與聯盟的生態化監管。這是聯盟型供應鏈生態系統后監管最重要的一個環節。由此看來，德國聯盟型供應鏈生態系統后監管的實踐過程，強調監管效率，將狹義的環境保護和廣義的生態監管相結合，同時突出個別重點生態資源保護的監管。環境保護與生態資源協同監管，是聯盟型供應鏈生態系統后監管的主流管理機構設置趨勢。

上述研究發現，聯盟型供應鏈生態系統后監管的產品共生關系與園區型供應鏈生態系統后監管的產業共生關系是截然不同的。在園區型供應鏈生態系統后監管中企業之間的共生方式是副產品、廢棄物等資源或者能量的相互利用。首先這些副產品、廢棄物不是拿來就可以利用的，它需要進一步對處理、加工、能源和資源進行監管，也使得二次資源使用與監管的成本增加。其次，在目前的技術水平下，副產品廢棄物加工處理后得到的資源，其質量、性能、使用壽命常常不能達到原材料的水平，監管效率不高。而聯盟型供應鏈生態系統后監管的產品共生關系不是以廢棄物利用為基礎的，而是以產品為核心。以共同追求的經濟利益為目標，以創立和維護產品的品牌、質量、服務、市場份額為紐帶。這樣的共生機制，不僅企業有動力參與，更重要的是在企業追求經濟利益的過程中，自動地實現了保護生態環境的責任，可以避免產品過度生產，避免資源、能源的無謂消耗，減少社會資源使用的總量，避免廢棄物產生，減少企業處理廢棄物的成本和環境污染的社會成本，使企業環境監管真正走出末端治理的困境[6]。相對于園區型供應鏈生態系統后監管來說，聯盟型供應鏈生態系統后監管易于形成牢固的關系，實現的可能性更強（見圖1）。

圖1 聯盟型供應鏈生態系統后監管模型

聯盟型供應鏈生態系統后監管具有特別的意義。當廢棄物處理、加工技術還比較落后，監管治理成本高，要在廢棄物相互利用的基礎上進行產業共生困難較多、阻力較大。本研究認為企業追求利潤始終是它的主要目標，如果一味地強調環境，并以其作為看問題的出發點，只會導致企業被動地應對解決環境的辦法。而要真正調動企業主動參與和投入到環境保護與監管問題上來，必須要讓企業看到經濟利益，要有較好的利益引導機制，去促使企業主動尋找共生伙伴，將企業的共生建立在企業的共同經濟利益上。

（三）聯盟型供應鏈生態系統監管的形態

1．一體聯盟型供應鏈生態系統監管

世界著名化學化工企業巴斯夫（BASF）在德國總部路德維希港建立的一體化石化生產基地是最出色的企業之一。巴斯夫公司不僅在世界各地建造了一批一體化的項目，在一體聯盟型供應鏈生態系統監管上更是體現了其可持續發展的生態理念。巴斯夫在選擇其產品運輸、服務商伙伴和供應商時，不僅僅考慮產品的價格，還要考慮他們在環境和社會責任方面的表現。（1）安全的運輸評價與監管。巴斯夫和歐洲化學工業委員會共同開發了一體聯盟型供應鏈生態系統監管“安全質量評價體系”（Safety and Quality Assessment Systerm），并且用這一監管評價體系就運輸公司的員共培訓水平、在緊急事故中的反應時間、車輛裝備以及是否有安全預案等指標進行監管、評價，只有符合這些條件的運輸公司才能運輸巴斯夫的產品。（2）評估和支持合作伙伴。巴斯夫的很多工程是由其締約公司來完成的，他們和巴斯夫公司員工同樣受到一體聯盟型供應鏈生態系統監管“安全、健康和環境監管”（EHSregulatory）的約束。（3）注重供應商產品的種類和來源。巴斯夫采購的原材料根據其環境、毒性和安全因素，將產品風險分為三類：A類（安全）、B類（有害）、C類（有毒）。將供應商風險分為三類：1級（安全）、2級（較安全）、3級（風險）。巴斯夫對供應商的EHS評價監管矩陣中A1表示最安全區、B2表示較安全區、B3表示微小風險區、C3是潛在升級風險區。產品或者生產商被列為C3類等級表示存在十分巨大的風險，它們需要十分仔細的審查監管。巴斯夫采購部門的員工和EHS部門的專家會登門訪問C3類的供應商，并且進行EHS一體聯盟型供應鏈生態系統監管與評估，以決定這些供應商的運作是否符合相應的標準。如果一個潛在的C3供應商符合所有的要求，其產品或者生產商就可以升格到C2等級，這就意味著巴斯夫可以從這個供應商處進行常規的原材料采購。（4）為改進供應商的服務提供建議。巴斯夫采取一體聯盟型供應鏈生態系統監管，為其所有的合作伙伴提供信息和改進安全、健康和環境保護、監管方面的建議。只有當供應商符合了其條件，才會被列入其采購計劃。

2．過程聯盟型供應鏈生態系統監管

英國的汽車品牌名爵（MG）是被英國確認的實施“過程聯盟型供應鏈生態系統監管”的先驅企業之一。1989年，MG啟動了一個供應商生態監管培訓計劃，1996年，MG將資源節約、環境保護等加入供應商生態監管培訓計劃之中，全世界范圍內140多個MG供應商接受了這種培訓。1998年1月，MG邀請8個供應商組成一個供應商生態環境咨詢小組，旨在開拓MG供應商之間的監管合作道路，包括如何把環境的監管貫穿到設計、制造等過程之中。在供應商生態環境咨詢組最初的幾次會議中，就確定了MG和供應商短期和長期監管合作的各個方面。MG還與供應商生態環境咨詢組一起擬定了一個MG過程聯盟型供應鏈生態系統監管申明，這一申明表明了MG對供應商環保行為的期望以及MG供應鏈持續不斷地提高環境水平的重要性。MG把這一申明通過郵寄傳達給全世界范圍的650個大供應商。現在，供應商生態環境咨詢小組還在繼續開展一系列問題的討論，包括如何實施MG供應鏈的環保規定和鼓勵各種形式的以環保為目的監管合作等。

四、再造型供應鏈生態系統監管的典型——自身約束的后監管

（一）自身約束的后監管動力機制：改進和社會責任性

自身約束的再造型供應鏈生態系統自發形成了一種“再生企業為導向的制度創新模式”的后監管體系，在這一體系中體現了再造經濟效應和生態環境的外部性后監管：再造型是供應鏈上所有成員以及各成員戰略合作伙伴強調閉路循環的生產模式監管，是一種“由原材料投入到產品的產出——資源回收后的再制造和循環再生”閉環過程的供應鏈生態系統后監管。在現有的產業體系和社會體系中完全可以實現制度創新的“聚集效應”在“經濟意義層面監管”擴展到“生態環境意義層面監管”上，再造型供應鏈生態系統后監管不僅可以實現再生企業的共同經濟利益，還開發了其制度創新模式的生態正外部性監管。

（二）再造型供應鏈生態系統后監管的形成和發展

1．互助與漸進的加拿大模式

加拿大從1961年創立的環境部長理事會（簡稱CCME）到2001年加拿大建立資源部長理事會。加拿大再造型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點：第一，閉路循環生產模式監管。第二，區域規劃的互助監管。根據再造型供應鏈生態區域規劃，拿大多倫多的Portland共分為拆解處理區、加工利用區、污染控制區和建設管理區，四大功能塊采取互助監管。在拆解加工區內又分為廢舊電子電器及線路板拆解區和廢舊電線電纜拆解區的互助監管。為了解決簡易酸洗帶來的環境污染和效率低下等問題監管，區內建設貴金屬加工廠監管。利用區域的集成優勢，又可以進行內部的物質循環和綜合利用，將最終的廢棄物進行綜合焚燒等。另外，在區域內的技術中心將對進出的廢棄物進行檢查，采用互助監管將尚具有利用價值的廢棄物電子電器產品分揀出來，以便進入二手市場流通。由此看來，加拿大再造型供應鏈生態系統后監管的實踐過程，通過區域互助監管，循序漸進地推進再造型供應鏈生態系統后監管模式的統一管理。

2．市場化和社會化的瑞典模式

瑞典從1994年開始實施“生產者責任制”到2002年監管范圍不斷擴大。西方國家再造型供應鏈生態系統后監管的發展并非一蹴而就，其發展的根本動因來自法律，特別是各類廢棄物處理法規和生產者責任制的強制執行。根據EPR（Extended Producer Responsibility）擴大的生產者責任制，消費者手中的終端產品如何回收和處理是生產者的責任。因此，事實上西方發達國家的再造型供應鏈生態系統后監管和其傳統的制造業是捆綁在一起的，并以企業為主導[7]。目前再造型供應鏈生態系統后監管的市場組織形式主要是產品生產制造商回收監管、多家企業聯合回收監管和委托第三方回收監管。以瑞典模式為典型代表的再造型供應鏈生態系統后監管形成和發展的特點：第一，生產制造商回收監管。第二，多家企業聯合回收監管。第三，委托第三方回收監管。第三方回收監管孕育出專門從事回收和資源再生的產業。例如瑞典有專門從事資源再生的環保企業，這些監管公司是非營利性組織，但是，它們的成立極大地推動了再生產業作為一個重要產業的發展。由此看來，以瑞典模式為典型代表的再造型供應鏈生態系統后監管的實踐過程，推進生態環境監管的市場化和社會化進程。

（三）再造型供應鏈生態系統監管的形態

1．責任制再造型供應鏈生態系統監管

法律和稅收常常會將環境成本內部化，許多企業在生產過程中所出現的污染物、廢棄物的處理成為企業生產中必要的一部分，而有些企業自身又缺乏處理這些污染物的技術和能力，這時就需要有專業化的環保企業提供這樣的監管服務，例如：污水處理監管、廢品回收處理監管等等。這時需要環保監管服務的企業就會在環保監管企業附近聚集以分享這項服務所帶來的規模經濟。同時，還會有新的其他產業的企業在環保監管企業周圍聚集，因為它們可以利用環保監管企業收集的廢料或者廢舊資源進行生產，從而產生了生態聚集經濟，即以生態環保監管為中心的上游和下游企業的產業聚集，形成了責任制再造型供應鏈生態系統監管，其功能在于：提供專業化廢棄物處理技術的監管、回收生產過程中產生廢棄物的監管、提供環保咨詢服務的監管，這種聚集監管方式適合于對傳統產業的改造。

事實上這類責任制再造型供應鏈生態系統監管下產業改造已經在實踐了，例如波多黎各生態工業園區是以責任制再造型產業為主形成的工業園區供應鏈生態系統監管。園區的核心企業是一家以利用低排放技術從廢物中制造能源的企業，它擁有較高的對廢棄物處理和轉化技術。園區位于廢棄物較多而且對再造型產品需求較大的地區。在其周圍聚集的企業包括1個再造紙廠、1個小型鋼廠、1個輪胎粉碎廠、1個水泥廠和其他使用城市固體垃圾的企業[8]。該生態產業園區供應鏈生態系統監管主要運用先進的廢棄物轉化技術，在解決垃圾處理問題的同時在資源回收和能源可持續利用方面尋求監管合作[9]。

2．區域制再造型供應鏈生態系統監管

區域制再造型供應鏈生態系統監管與責任制再造型供應鏈生態系統監管不同，責任制再造型供應鏈生態系統監管所提到的廢棄物是產生于生產過程中的監管，而消費者所產生的終端廢棄物也日益增多，尤其是在都市這一人口集中的區域，必然堆積了大量的紙品、塑料、電子產品廢棄物，這種區域的環境為區域制再造型供應鏈生態系統監管提供了一個很好的發展機會，易于資源再生企業形成聚集[10]。因為區域制再造型供應鏈生態系統監管的關鍵是回收環節，如果將區域制再造型供應鏈生態系統監管過程看成是擴大的生產過程，那么資源回收無疑是其“原材料”獲得的過程。同一般的制造業不同，它的“原材料”分散在消費者手中，要將其集中起來并非易事，也需要付出更高的監管成本，而區域制的高密度人口和再造型供應鏈生態系統監管活動使得回收規模效應成為可能。

區域制再造型供應鏈生態系統監管更有發展潛力。因為這一模式并不強調原始生產商對其產品處置的責任，即沒有強制的生產者責任制，這種集中回收的模式以區域制再造型供應鏈生態系統監管更加適合區域產業聚集。區域制再造型供應鏈生態系統監管的一系列產業活動的展開都是由廢棄資源的回收和集中開始的，其收集、分揀以及最后的處理是連接產業鏈的線索，而環境的服務與監管是這一過程的支持系統[11]。

圖2 區域制再造型供應鏈生態系統監管模型

綜上所述，責任制再造型供應鏈生態系統監管的主要監管環節包括回收、分類、拆解、再利用、處理，其中回收是監管關鍵。而再利用和處理需要依靠回收的規模。將這些監管環節全部安排在一個園區內是不太可能的，因而，責任制再造型供應鏈生態系統監管更可能是一種區域概念上的有層次的集中分布的區域制再造型供應鏈生態系統監管（見圖2）。

五、結語

園區型供應鏈生態系統監管的典型——外部誘導的后監管模式、聯盟型供應鏈生態系統監管的典型——內部耦合的后監管模式、再造型供應鏈生態系統監管的典型——自身約束的后監管模式，形成的動力機制、形成和發展以及具體形態，在西方國家的實踐中取得了一定成效。中國在改革實踐中可以借鑒“間接彈性的后監管”理論，構建新時代供應鏈生態系統監管創新體系的可持續發展。