火力發電項目安全評價報告危險有害因素辨識分析的要點

摘? 要：隨著現代化進程的加深，人們的生活已經離不開電能，無論城鎮還是鄉村，盡管新能源產業在不斷的發展，諸如風力發電，太陽能光伏發電，水力發電等，但火力發電仍然占據電能來源的主導地位，新建的火力發電項目在建設之前要進行安全生產條件和設施綜合分析，相當于安全預評價;投產運行前都要進行安全驗收評價。筆者根據多年來的工作經驗總結了火力發電項目安全評價報告危險有害因素分析的要點，可作為開展該項工作的參考。

關鍵詞：火力發電;安全;危險有害因素;評價;要點

中圖分類號：TM621? ? 文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1671-2064（2020）03-0000-00

0引言

《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》明確規定：一般項目在建設之前要進行安全生產條件和設施綜合分析（高危項目要委托具有相應資質的安全評價機構進行安全預評價）;建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。國家也通過了一些安全評價報告編制的規定，諸如《安全預評價導則》、《安全評價通則》、《安全驗收評價導則》、《風電場工程安全驗收評價報告編制規定》、《國家安全監管總局關于印發金屬冶煉建設項目安全設施驗收評價報告編寫提綱的通知》（安監總管四﹝2017﹞143號）等。任何一個項目的安全評價報告都要有危險、有害因素分析章節，且該章節具有承前啟后的作用。

筆者結合多年來編制火力發電建設項目安全評價報告的經驗，總結了一些該類項目危險、有害因素辨識與分析的要點，希望能對該類建設項目安全評價工作起到一定的指導和借鑒作用。

1危險、有害因素分析的要點

火力發電建設項目危險有害因素辨識與分析，可分為廠址選擇、總平面布置、建構筑物、公用工程、工藝過程、職業衛生、安全管理等方面的危險、有害因素分析。

1.1廠址選擇、總平面布置、建構筑物方面的危險、有害因素因素分析要點

廠址選擇要分析各種自然條件對項目的影響，其中包括：高低溫、洪災、暴雪、大風、雷電、不良地質、地震等;同時要分析項目對周邊環境的影響以及周邊環境對項目的影響。在分析項目與周邊環境的相互影響時，前提條件要詳細的列出項目的周邊環境情況，其中應包括周邊的公路、鐵路、企業、居民區、其它人員聚集區等。只有將周邊環境情況介紹清楚，才能對相互影響分析到位。尤其是周邊若涉及高危生產企業，則必須分析項目與周邊企業的防火距離是否符合相關標準的要求，相互之間會存在什么樣的影響。

總平面布置、建構筑物危險有害因素分析要從總平面布置的分區情況，如生產區、辦公區、生活區是否分開布置;豎向布置是否合理;廠區的出入口、人流、物流、道路布置是否合理;建構筑物之間的距離是否符合相關標準的要求;建構筑物的通風、采光、除塵設置是否符合;建構筑物的安全疏散、安全通道是否符合等方面進行分析。可能導致的事故類型包括：火災、建筑物坍塌、車輛傷害等。

1.2公用工程方面的危險、有害因素分析要點

公用工程方面的危險、有害因素分析一般劃分為：供配電系統、消防系統、采暖通風除塵系統、壓縮空氣系統、起重機械、自動控制系統、梯臺及作業環境等幾個子單元來進行分析。下面以供配電系統、消防系統、自動控制系統的危險、有害因素分析為例：

供配電系統的危險、有害因素分析也可以放在工藝過程中的電氣單元進行分析，電氣系統應包括發電機本體及一、二次系統、勵磁系統、變配電系統、直流系統、繼電保護系統、過電壓保護及接地、電纜設施等方面。可能導致的事故類型包括：高壓觸電、低壓觸電、電纜火災、蓄電池火災、爆炸以及各種電氣故障。

消防系統危險、有害因素分析要計算室內外消火用水最大量，來確定消防水池、消防泵的設置是否符合要求，應判定消防水泵是否滿足按二級負荷供電要求。另外消防系統的幾個分析要點包括：室內外消火栓設置是否符合要求;是否采取防凍措施;滅火器的設置是否符合要求;消防管理方面從是否制訂和實行消防安全責任制、是否對職工進行消防宣傳教育、是否定期進行消防演習、是否對消防設施和器材定期組織檢驗維修、應急疏散通道和安全出口的設置是否合理并保證暢通以及應急照明燈具設置是否合理等方面進行分析。

自動控制系統危險、有害因素分析往往是該類項目容易遺漏的分析單元。自動化控制范圍一般包括：鍋爐、煙氣處理系統儀表與控制、汽輪機本體及其輔機系統儀表與控制、發電機本體及其輔助系統儀表與控制。該單元的危險有害因素可以從機組DCS分散控制系統失靈;電氣、電纜火災;壓力、差壓測量裝置故障;溫度測量裝置故障;機組保護拒動或誤動;熱工電源系統失電故障;自動調節系統失控故障;計算機及網絡系統故障等方面進行分析。可能導致的事故包括：觸電、火災。自動控制系統故障會導致系統監測不到設備的運行參數，如壓力、溫度、流量等，若鍋爐、汽輪機或發電機出現運行異常而自動控制系統監測失靈會進一步導致重大事故的發生。

1.3工藝過程危險、有害因素分析要點

火力發電項目生產工藝包括燃料輸送、鍋爐本體、熱力系統、鍋爐供水系統、送引風及除塵系統、爐渣輸送系統、汽輪機設備及其系統、發電機設備及其系統等。

在進行生產工藝方面的危險、有害因素分析時要全面、到位，不僅分析單元要全面，危險有害因素的種類也不能有遺漏。以燃料輸送系統、鍋爐本體系統和汽輪機設備及其系統分析為例：

燃料輸送系統：火力發電鍋爐燃料采用煤粉，煤粉的輸送采用膠帶輸送機，所以要分析膠帶輸送機安全防護設施不足而引發的機械傷害事故，膠帶輸送機需要設置哪些安全防護設施在皮帶輸送機設計規范都能查到，因此膠帶輸送機機械傷害的危險、有害因素分析原因就一目了然，這也是危險、有害因素分析的一種方法[1]。煤粉屬于涉爆粉塵，因此燃料輸送系統還應分析粉塵爆炸危險。另外還有煤破碎、篩分系統的危險分析;供油系統的危險分析。

鍋爐本體系統：火力發電系統鍋爐屬于蒸汽鍋爐，鍋爐本體系統一般包括爐膛;風機;汽包及水、蒸汽管路;高溫過熱器;低溫過熱器;省煤器;空氣預熱器等。該系統危險有害因素分析原因從爐膛的點火、壓火等操作不當;鍋爐缺水、滿水、監控系統失靈;給水水質不合格;超壓運行;汽水共騰;汽水管路泄露、保溫缺陷;設備防護設施缺陷;高處平臺、欄桿設置缺陷;鍋爐有毒煙氣泄露等方面進行分析，可能導致的事故類型一般包括：爐膛爆炸、水汽爆管、超壓爆炸、灼燙、機械傷害、高處墜落、中毒和窒息等。

汽輪機設備及其系統由于操作、運行、設施設置及防護不當等原因可能引發的事故一般包括：油系統火災;汽輪機本體設備損壞如汽輪機超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和共振;壓力管道爆炸以及一般的事故如機械傷害、觸電、物體打擊等[3]。

1.4安全管理方面危險、有害因素分析要點

安全生產管理是避免事故、降低風險的主要手段，企業可能涉及安全管理不到位的主要表現有：

未按照有關規定設置安全管理機構或配備專職安全管理人員;企業的主要負責人、安全管理人員未參加安全生產管理部門組織的安全生產培訓，未取得安全生產管理培訓合格證書;未投入足夠的安全專項資金，不能保證安全生產設備設施正常有效運行;未制定各級負責人、各職能部門的安全生產責任制和相關安全管理制度，人員不能按生產責任制的要求開展本崗位的工作;未建立健全各項安全生產規章制度，企業的安全管理無章可循;未制定各崗位安全操作規程，操作人員作業沒有依據;特種作業人員未按照國家規定經過專門的安全知識與安全操作規程技能培訓，未經過考核取得特種作業資格證;未制定重大事故應急救援預案，未組織人員開展有效演練，人員不具備應急能力，發生事故后不能正確處理，導致后果擴大;未定期進行各級各類人員的安全教育培訓和考核，職工安全生產意識淡薄，安全技能差;未經常性的開展各類安全檢查，或安全檢查發現的安全隱患不能及時整改到位;特種設備未定期檢驗、檢測并取得使用合格證，各安全附件未定期校驗等[4]。火力發電項目安全管理單元的分析與一般行業大同小異，對于評價人員來說，相對較為簡單。

對于火力發電項目危險有害因素分析單獨摘出幾個單元，分析的要點就如此之多，一個龐大的火力發電系統，要想把各種危險、有害因素分析全面必定是一項復雜的工作。

2評價單元劃分和評價方法的選擇

無論是安全預評價、安全現狀評價還是安全驗收評價，在危險、有害因素辨識與分析章節之后都是評價單元的劃分和評價方法的選擇章節。對于評價單元的劃分一般應與危險、有害因素分析單元的劃分一致，前后呼應，然后對各評價單元和子單元采取相應的安全評價方法進行評價。

廠址選擇、總平面布置、建構筑物單元一般選擇安全檢查表法進行評價，安全檢查表法可以直觀地進行法律法規符合性檢查[2]。對于安全預評價是在項目建設之前進行的，生產裝置（設施）和公用工程還存在著一些不確定因素，對危險有害因素的類別、分布、出現的條件和可能導致的后果只能進行宏觀地和概率性的分析判斷。因此對生產裝置（設施）和公用工程單元可采用預先危險性分析法進行分析。

安全預評價是在項目籌建階段進行的，安全管理尚未啟動，所以采用因果分析法分析安全管理缺陷可能造成的后果，以便為企業后續生產過程中的安全管理提供參考。

安全驗收評價是在項目建成試運行之后投產之前進行的，不存在不確定的因素，因此各單元均可采用安全檢查表法進行評價。

3結語

危險有害因素辨識與分析是安全評價報告編寫的重要章節之一，將各單元的危險因素分析全面不遺漏才能對后面的定性、定量分析章節以及提出針對性的安全技術對策措施起到至關重要的作用。對于火力發電項目的危險、有害因素辨識與分析更是一項復雜的工作，這就需要評價機構指定有經驗的安全評價師開展此類項目的安全評價工作，從而使安全評價對企業建設項目發揮指導作用。

參考文獻

[1] 夏君麗，楊志剛，牛文彬，等.火力發電建設項目安全評價問題探討[J].中國安全生產科學技術，2007（06）：109-112.

[2] 趙臘紅，程五一，王冬梅.對火電廠驗收評價現場考評發現的安全問題的探討[J].電力安全技術，2011，13（03）：26-30.

[3]沈瑛.火力發電廠火災爆炸危險性分析及評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2016.

[4]陳軍，陳大為，劉贊.基于安全性評價的火電廠鍋爐專業安全現狀分析[J].發電與空調，2014，35（05）：53-55.

收稿日期：2020-01-05

作者簡介：付光梅（1985—），女，山東濰坊人，碩士研究生，中級工程師，研究方向：安全評價。