行政事業單位財務管理內控制度的創新探析

李萍

關鍵詞：行政事業單位 ?財務管理 ?內控制度 ?制度創新

?一、行政事業單位的財務管理內控制度現狀

內控制度的主要目的是為了強化我國各地區事業單位的內部控制與管理能力。現階段，我國大部分地區行政事業單位中的財務管理內控制度體系得到了一定程度的完善，但部分地區行政事業單位中的財務管理內控制度在執行力方面和項目內容方面還有待加強與創新。此外，在制度監管方面，我國部分地區的行政事業單位也存在傳統古板、單純套用現成監管模式的現象，單位財務人員年齡普遍偏高，內控管理觀念較為落后，綜合素質也相對較低，此類現狀亟需改善。

二、行政事業單位的財務管理內控制度創新探析

（一）從執行力上增強財務管理的內控制度

執行力是一個單位員工必須具備的重要素質，也是一個單位內控制度有效性的重要體現，從執行力方面增強行政事業單位財務管理的內控制度，不僅有一定的創新性，更能在很大程度上提高我國行政事業單位的財務管理效率，強化單位財務管理內控制度下各部門員工的整體配合度。

首先，單位財務負責人應當建立專門針對單位內控制度的績效考核體系，根據單位財務管理工作的實際情況，為每位財務人員設定科學的績效考核評價指標，并將該評價指標作為考核單位財務人員工作能力的重要依據，使其直接與財務人員的薪資待遇掛鉤，以此來提高財務人員對內控制度的重視度，進而確保單位財務管理內控制度可以在財務經濟周轉期間充分發揮其自身的控制作用;其次，單位財務負責人要制定詳細的財務管理責任制度，明確每位員工的職責，避免出現財務管理職責交叉的問題，確保實現單位財務內部管理的科學性與合理性，進而增強財務管理內控制度的實際執行力度。

（二）確保財務管理內控制度更結合實際

確保財務管理內控制度更結合實際，是行政事業單位中財務管理內控制度的重要創新策略之一。這主要是由于內控制度的實施要以行政事業單位的實際情況為前提，為了幫助單位健全財務管理的內控制度，提高財務管理效率，行政事業單位的財務負責人應當在充分結合單位實際財務活動的基礎上，逐步實現內控制度的創新與完善，確保單位財務管理內控制度的落實與實際財務活動之間實現有效互動與密切配合，幫助單位運用內控制度規范財務人員的活動行為，進而提升行政事業單位的內控有效性。

行政事業單位在進行財務內控制度的創新與管理過程中，財務負責人可以通過事先對單位內部財務控制的實際情況進行了解，從中找出最主要的財務管理內控問題，再采取對癥下藥的措施，創新單位財務管理的內控制度，從而加強單位內部制度和實際財務管理活動之間的聯系，以此來提升行政事業單位中財務管理內控制度的科學性。

（三）實現財務管理內控制度的監管創新

行政事業單位要想提高與創新財務部門的內控制度水平，最重要的策略之一就是實現財務管理內控制度的監管創新，設立專職財務管理的單位內部監管部門，使其主要負責對單位財務管理內控制度的監督和管理工作，一旦發現單位財務管理的內控制度出現問題，立即與相關工作人員進行溝通整改，以此來最大限度保證單位財務管理的內控制度得到有效完善與落實。

此外，行政事業單位還可以通過設立專門處理財務活動審計工作的單位審計部門，用審計方法來監管行政事業單位的財務管理內控制度，降低單位內控制度的綜合管理成本，提高單位內控制度的財務管理效率，進而提升行政事業單位財務管理內控制度監管的創新性和有效性。

（四）提升財務管理工作人員的綜合素質

行政事業單位想要創新財務管理的內控制度，除了上述幾點策略之外，還應當關注財務人員的綜合素質，一個擁有優秀財務管理人才的單位，可以在很大程度上提高財務管理的整體工作效率，最終實現單位財務管理內控制度的有效完善。因此，行政事業單位財務負責人應當充分意識到增強財務人員綜合素質的重要性，正確認識單位中財務人員年齡結構偏大的問題，積極招聘一些具有豐富理論知識與實踐技巧且具有極高學習能力的優秀應屆畢業生，更新單位財務部門的血液，從而為完善單位財務管理的內控制度奠定堅實的人才基礎。

對于年齡結構偏大的單位老員工，行政事業單位要重視對其進行知識與技能培訓工作，定期邀請知名的財務管理專家來到單位講座，并要求其他所有財務人員都要到場進行聆聽學習，同時還要通過定期考核的方式，幫助財務人員不斷更新提升自己的工作理念和技能，增強自身的綜合素質。此外，單位還可以通過利用先進的互聯網技術，為單位財務人員和知名財務管理專家搭建可以相互交流的新媒體平臺，增強雙方之間交流的便捷性，培養單位財務人員的終身學習觀念，真正提高其財務管理綜合素質，提高其財務管理效率，從而促進行政事業單位中財務管理的內控制度得到進一步完善。

（五）從項目內容上創新財務管理的內控制度

在行政事業單位中，項目內容與財務管理的內控制度創新具有十分緊密的聯系，通過創新一些單位中具體的項目內容，可以在很大程度上幫助行政事業單位在財務管理的內控制度上取得良好的創新效果，從而提高單位財務管理系列工作的整體效率。首先，在預算項目上，單位要科學預算財務的申報工作、審核工作、批示工作，明確預算人員的分工情況及其職責明細，從而健全預算支出的配套考核制度;其次，在收支項目上，單位要確保不相容職務分離制可以得到嚴格落實，相關責任制度比如單位資金保管、單位內部審計、賬單記錄，以及出納等，同時還要重視單位票單印章與財務印章的管理工作，合理控制單位的財務收支項目審核與批示等相關職責，從而確保行政事業單位的貨幣支出憑證批示符合國家法律要求;最后，在固定資產項目上，單位要做好固定資產管理部門職能差異性的控制工作，確保固頂資產在購買環節、投標與招標環節、以及受理與支付等環節的審批制度更具嚴密性，同時，單位還要密切關注固定資產有償行為的審計力度，以及單位固定資產管理體系在運行過程中的效率與安全性能，及時明確單位固定資產報廢清理的申報情況。

三、結束語

綜上所述，創新財務管理內控制度對我國行政事業單位的可持續發展具有重要意義。相關負責人可以從執行力和項目內容上增強與創新財務管理的內控制度，確保財務管理內控制度更結合實際，實現財務管理內控制度的監管創新，提升財務管理工作人員的綜合素質，從而推動行政事業單位得到進一步發展。

參考文獻

[1]呂洪芝.新時代事業單位財務管理內控制度的創新[J].辦公自動化，2020，03：40-42.