試論新聞?shì)浾搶?duì)食品安全的監(jiān)督路徑

魏朝林

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，食品安全涉及百姓民生與日常生活，食品安全成為社會(huì)關(guān)注的議題。新聞媒體是市場(chǎng)監(jiān)督的有效手段，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)食品安全監(jiān)督問(wèn)題有重要的意義。本文探討新聞?shì)浾搶?duì)食品安全的監(jiān)督路徑。

關(guān)鍵詞：新聞?shì)浾?食品安全;監(jiān)督途徑

重視食品安全已成為衡量人們生活質(zhì)量，社會(huì)管理水平和國(guó)家法律建設(shè)的重要方面。從全球角度看，食品安全已成為國(guó)家關(guān)注的關(guān)于人們生活方面的安全內(nèi)容的重要組成部分，不僅僅是我們國(guó)家，在世界各國(guó)的食品安全保護(hù)內(nèi)容中，都已經(jīng)建立了相應(yīng)的管理措施，提出了相應(yīng)的管理辦法和法律條文，在立法和司法的環(huán)境上給予了重要的支持，這是保障人們?cè)谑称钒踩矫鎲?wèn)題上不會(huì)有后顧之憂的重要舉措，能維護(hù)消費(fèi)者的健康利益。

輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的廣泛范圍，是通過(guò)輿論手段進(jìn)行的公眾監(jiān)督。在新聞?shì)浾摫O(jiān)督中，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是最重要、最常用、最有效的形式，但在輿論監(jiān)督過(guò)程中也容易造成一些負(fù)面影響。如果操作正確，它將事半功倍。否則，很容易出現(xiàn)“過(guò)度殺傷”。

在現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)條件下，應(yīng)從生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，從消費(fèi)的每個(gè)層面都應(yīng)通過(guò)完整而全面的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)控。如果其中一個(gè)程序失控，或者工人或原材料有問(wèn)題，則產(chǎn)品檢驗(yàn)部門(mén)會(huì)找出來(lái)。如果工廠出廠的產(chǎn)品確實(shí)有缺陷，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)將及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如果這些組織睜開(kāi)眼睛，閉上眼睛，盡責(zé)的媒體將揭露真相，而媒體監(jiān)督將是食品安全的重要防線。

一些媒體逐漸失去了對(duì)食品安全報(bào)道進(jìn)行驗(yàn)證的嚴(yán)格性。為了滿足觀眾的想象心理，發(fā)生了許多食品安全事件。許多新聞節(jié)目經(jīng)常帶有強(qiáng)烈的偏見(jiàn)，導(dǎo)致食品安全事件。企業(yè)受到負(fù)面輿論壓力的困擾，造成經(jīng)濟(jì)損失并影響自身發(fā)展。媒體監(jiān)督不力應(yīng)該是重要原因之一。

確保從源頭上及時(shí)獲取食品安全新聞，這使得新聞?shì)浾摫O(jiān)督利用新聞媒體作為輿論載體，可以快速有效地對(duì)所有人進(jìn)行輿論宣傳，社會(huì)生活的各個(gè)方面監(jiān)督在事物發(fā)展中起到預(yù)防的作用。

生產(chǎn)部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)都將受到監(jiān)督，不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重影響食品安全并危害人類健康的事件。食品安全問(wèn)題的根源包括生產(chǎn)部門(mén)和監(jiān)督生產(chǎn)的部門(mén)。新聞和輿論監(jiān)督需要采取兩種方法來(lái)從源頭上防止“有毒食品”的出現(xiàn)。因此，所有新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極監(jiān)測(cè)食品安全，確保市民“吃得放心”。

（一）鼓勵(lì)媒體曝光食品安全事件，讓公眾擁有知情的權(quán)利

媒體曝光食品安全的事件通常是在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不知情的情況下進(jìn)行的，因此，從側(cè)面來(lái)講，媒體的記者在進(jìn)行食品安全監(jiān)督方面是有責(zé)任去尋求公眾的知情權(quán)的，特別是在與普通民眾的生活和健康息息相關(guān)的時(shí)候。建立獨(dú)立的媒體調(diào)查相關(guān)制度，鼓勵(lì)媒體曝光食品安全事件，使媒體盡可能地公開(kāi)信息，解決隱瞞的問(wèn)題，并且通過(guò)曝光的手段，遏制企業(yè)商家的不良行為，保證人民群眾的生命健康安全。

（二）讓法治程序滲入媒體的力量

我們必須意識(shí)到政府的責(zé)任遠(yuǎn)大于媒體的責(zé)任。實(shí)際上，有一些偽造和偽劣的產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在暴露前予以制止，并且必須有合作產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也應(yīng)在暴露后予以保護(hù)。從法治的角度來(lái)看，未能在暴露前檢查假冒偽劣產(chǎn)品是監(jiān)管部門(mén)的失敗。暴露后意外阻止是監(jiān)管部門(mén)濫用權(quán)力。在這兩種情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)媒體力量繼續(xù)對(duì)食品安全發(fā)出警報(bào)并大力促進(jìn)食品安全發(fā)展時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)并未建立正常的監(jiān)管模式，盡管可以實(shí)現(xiàn)，但仍習(xí)慣于采用簡(jiǎn)單的治理方法進(jìn)行市場(chǎng)管理。在捍衛(wèi)食品安全方面處于領(lǐng)先地位的媒體期待著采用更完善的法律體系。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，食品安全問(wèn)題層出不窮，與相關(guān)政府部門(mén)的縱容有密切關(guān)聯(lián)，新聞媒體作為把關(guān)人應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行挖掘，展現(xiàn)民眾相關(guān)報(bào)道使其了解到事情真相從而形成一種社會(huì)輿論壓力，促使政府部門(mén)加大監(jiān)管力度，從而促進(jìn)食品安全問(wèn)題得到控制和解決。

我們將新聞媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督，看作是一種傳播的活動(dòng)，它通過(guò)新聞媒體的影響，以及廣大受眾的輿論，從而對(duì)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成輿論壓力。以此，對(duì)其起到監(jiān)視和制約的作用，從這方面看，具有重要意義。

（作者單位：大河報(bào)）